Решение от 22.11.2007 г № 57
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края в новой редакции, принятый решением Думы муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края от 28 мая 2007 г. N 30
В связи с внесением изменений федеральными законами от 10.05.2007 N 69-ФЗ , от 15.06.2007 N 100-ФЗ , от 18.06.2007 N 101-ФЗ , от 21.07.2007 N 187-ФЗ в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края решила:
1.Внести в Устав муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края в новой редакции, принятый решением Думы муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края от 28 мая 2007 г. N 30, следующие изменения и дополнения:
1.1.Статью 12 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом поселения.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы главы поселения.
4. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов глава поселения не может быть избран на срок более одного года.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, назначаются дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган поселения остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий.
6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.
7. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
8. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган поселения остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с частью 6 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы.
9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.
10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
1.2.Статью 13 переименовать и изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Порядок отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и законами Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Основанием отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Основанием для отзыва депутата являются также:
1) систематическое (не менее трех раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей депутата, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, если такое неисполнение обязанностей установлено вступившим в законную силу судебным решением;
2) несоблюдение ограничений, установленных для депутата в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, если это установлено вступившим в законную силу судебным решением.
4. С инициативой о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления вправе обратиться группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 50 человек, а по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления - в количестве не менее 150 человек.
5. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обращается в избирательную комиссию поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.
6. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должны быть указаны обстоятельства, служащие основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, и решение суда, которым установлены эти обстоятельства.
В данном ходатайстве также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
7. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, на котором было принято решение о выдвижении данной инициативы.
8. Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава - о направлении их в представительный орган поселения;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
9. В случае отказа инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в регистрации избирательная комиссия поселения выдает инициативной группе соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
10. Представительный орган поселения обязан проверить соответствие поступившего ходатайства требованиям федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава. Срок проверки не может превышать 15 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов. По результатам проверки на очередном заседании представительного органа поселения выносится соответствующее решение. Указанное решение должно быть направлено инициативной группе и в избирательную комиссию поселения не позднее 5 дней с момента его подписания.
11. В случае признания представительным органом поселения поступившего ходатайства соответствующим требованиям федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава избирательная комиссия поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации в пятнадцатидневный срок с момента подписания решения представительным органом поселения.
12. В случае принятия представительным органом поселения решения об отказе в регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения в трехдневный срок с момента подписания данного решения отказывает в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
13. Для назначения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления инициативная группа должна представить в представительный орган поселения подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании, в поддержку инициативы его проведения.
14. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
15. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, составляет пять процентов от числа граждан, имеющих право на участие в голосовании, на соответствующей территории поселения. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации инициативной группы.
16. После окончания сбора подписей пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, два экземпляра протокола об итогах сбора подписей участников голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления передаются в избирательную комиссию поселения.
17. Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой указанных документов, проверяет соблюдение инициативной группой при сборе подписей требований федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава. По результатам проверки избирательная комиссия поселения принимает соответствующее решение. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, избирательная комиссия поселения обязана в течение суток выдать уполномоченному представителю инициативной группы соответствующее решение с изложением оснований отказа.
18. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава избирательная комиссия поселения направляет подписные листы, экземпляр протокола инициативной группы об итогах сбора подписей и копию своего решения в представительный орган поселения для принятия решения о назначении голосования. Копия указанного решения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
19. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления назначается на день, установленный федеральными законами и законами Ставропольского края для проведения местного референдума.
20. Представительный орган поселения принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в течение 5 дней с момента поступления соответствующих документов. Указанное решение должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
21. В случае выдвижения инициативы о назначении голосования по отзыву одновременно нескольких лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, голосование по отзыву каждого из указанных лиц проводится отдельно.
22. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которых выдвинута инициатива о назначении голосования по отзыву, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.
23. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится с 8 до 20 часов с использованием бюллетеня для тайного голосования.
24. Депутат, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины всех избирателей, зарегистрированных на территории соответственно избирательного округа и поселения.
25. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона .
26. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются для опубликования избирательной комиссией поселения в средства массовой информации муниципального района, а также подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.".
1.3.Пункт 20 части 1 статьи 7 дополнить:
- после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения";
- после слова "резервирование" словом "земель".
1.4.Статью 24 изложить в следующей редакции:
"1. Представительный орган поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом. Представительный орган поселения состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
2. Заседание представительного органа поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Вновь избранный представительный орган поселения собирается на первое заседание в срок не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе.
4. Представительный орган поселения обладает правами юридического лица.
5. Срок полномочий представительного органа поселения составляет 5 лет.".
1.5.Часть 1 статьи 25 дополнить следующими словами:
"Решение об избрании председателя представительного органа поселения и о прекращении полномочий председателя представительного органа поселения принимается большинством голосов от общего количества присутствующих на заседании депутатов.".
1.6.В первом абзаце статьи 26 исключить следующие слова:
"Очередные заседания созываются председателем представительного органа поселения не реже одного раза в два месяца.".
1.7.Часть 6 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:
"Решение о досрочном прекращении полномочий депутата, кроме отзыва, принимается на заседании представительного органа поселения. Полномочия депутата прекращаются с момента принятия указанного решения.".
1.8.Статью 31 переименовать и изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Обязанности депутата
1. Депутат обязан:
1.1. Принимать участие в заседаниях представительного органа.
1.2. Принимать участие в работе комиссий, депутатских групп представительного органа.
1.3. Подготавливать и выносить проекты решений на рассмотрение представительного органа.
1.4. Выполнять поручения представительного органа.
1.5. Проводить встречи с избирателями, участвовать в собраниях и конференциях граждан.
1.6. Ежегодно отчитываться перед избирателями своего избирательного округа о своей деятельности.
1.7. Принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа.".
1.9.Статью 34 дополнить абзацем следующего содержания:
"Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения, кроме отзыва, принимается решением представительного органа поселения. Полномочия главы поселения прекращаются с момента принятия указанного решения.".
1.10.В части 3 статьи 44 слова "решением представительного органа поселения" заменить словами "местной администрацией".
1.11.Часть 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе исполнения бюджета поселения. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, представительного органа поселения.".
1.12.Статью 50 дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске представительного органа поселения.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске представительного органа поселения.".
2.Главе муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края В.В. Шама внесенные изменения и дополнения в соответствии с действующим законодательством направить на государственную регистрацию и обнародовать.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Председатель Думы муниципального
образования Курского сельсовета
Курского района Ставропольского края
С.В.БЕЛАЯ
Глава муниципального образования
Курского сельсовета Курского района
Ставропольского края
В.В.ШАМА