Распоряжение от 25.05.2006 г № 192-РП
Об информации об исполнении бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования за I квартал 2006 года
1.Принять к сведению информацию об исполнении бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования за I квартал 2006 года (прилагается) и направить ее на рассмотрение в Государственную Думу Ставропольского края.
2.Назначить представителем при рассмотрении данной информации в Государственной Думе Ставропольского края исполнительного директора Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования Казакова Ю.А. (по согласованию).
3.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО
ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ЗА I КВАРТАЛ 2006 ГОДА
Исполнение бюджета Ставропольским краевым фондом обязательного медицинского страхования за I квартал 2006 года осуществлялось в соответствии с Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год".
Бюджет Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) на 2006 год утвержден по доходам в сумме 3784765,2 тыс. рублей и расходам - в сумме 3874765,2 тыс. рублей.
ИСПОЛНЕНИЕ
БЮДЖЕТА ФОНДА ЗА I КВАРТАЛ 2006 ГОДА ПО ДОХОДАМ
(тыс. рублей)
Наименование доходов | Утверждено Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год" | Принято на I квартал 2006 года | Исполнение за I квартал 2006 года | Процент исполнения к плану I квартала 2006 года |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Налоги и взносы на социальные нужды 2402850,0 563287,8 567160,6 100,7 в том числе единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования 801355,0 162922,8 166789,8 102,4 страховые взносы 1601495,0 400365,0 400370,8 100,0 из них страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемые в территориальные фонды обязательного медицинского страхования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1601495,0 400365,0 400365,0 100,0 недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения - - 5,8 - Налоги на совокупный доход 59238,0 11590,0 14188,5 122,4 в том числе единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 34369,0 6570,0 8826,2 134,3 из них единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы 16983,0 2894,7 4232,6 146,2 единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов 7145,0 1013,9 1493,1 147,3 единый минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов 10241,0 2661,4 3100,5 116,5 единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 23469,0 4664,5 4986,1 106,9 единый сельскохозяйственный налог 1400,0 355,5 376,2 105,8 Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования 7554,0 1946,0 1607,1 82,6 Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - - 43,3 - Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования 103592,0 14685,7 14763,7 100,5 Безвозмездные поступления 1211531,2 223067,5 356707,8 - в том числе дотации территориальным фондам обязательного медицинского страхования на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 1155465,1 209051,0 203481,0 97,3 дотации бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию социальной программы поддержки неработающих пенсионеров в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования - - 15078,6 - субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами- педиатрами участковыми, врачами общей (семейной) практики, медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей- педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики - - 59653,0 - прочие субвенции, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования - - 64478,7 - субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) 56066,1 14016,5 14016,5 100,0 Доходы по обязательному медицинскому страхованию 3784765,2 814577,0 830339,3 101,9 Доходы - всего 3784765,2 814577,0 954471,0 117,2 Остаток средств на начало года по обязательному медицинскому страхованию 90000,0 90000,0 51191,5 - Остаток средств субвенций на реализацию мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на начало года - - 232961,4 - Остаток средств на начало года - всего 90000,0 90000,0 284152,9 -
По данным отчета об исполнении бюджета Фонда (форма N 0503128) остаток средств на основном счете Фонда на 1 января 2006 года составил 51191,5 тыс. рублей - средства обязательного медицинского страхования с учетом переходящего нормированного страхового запаса.
Поступления в бюджет Фонда за I квартал 2006 года складывались из налоговых поступлений, неналоговых поступлений - страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, безвозмездных поступлений из средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и прочих доходов.
В связи с планируемым во II квартале 2006 года внесением изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год" в части уменьшения на 258946,9 тыс. рублей сумм дотаций и субсидий из Федерального фонда обязательного медицинского страхования на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования исполнение бюджета за I квартал 2006 года осуществлялось с учетом скорректированных обязательств Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Поступления бюджета Фонда по налоговым, неналоговым и прочим доходам утверждены на 2006 год в сумме 3784765,2 тыс. рублей. На I квартал 2006 года объем доходов на выполнение договорных обязательств Фонда по финансированию обязательного медицинского страхования определен в сумме 814577,0 тыс. рублей или 21,5 процента от утвержденных средств на год.
Поступления единого социального налога согласно разбивке, предусмотренной Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю на I квартал 2006 года, запланированы в сумме 162922,8 тыс. рублей. Фактически за I квартал 2006 года зачисление сумм единого социального налога в бюджет Фонда составило 166789,8 тыс. рублей или 102,4 процента к плану на I квартал 2006 года.
При плановом поступлении средств на I квартал 2006 года налогов на совокупный доход в сумме 11590,0 тыс. рублей фактически поступило 14188,5 тыс. рублей или 122,4 процента к плану.
При плановых показателях сумм недоимки, пени и штрафов по взносам в Фонд в сумме 1946,0 тыс. рублей фактически за I квартал 2006 года поступило 1607,1 тыс. рублей или 82,6 процента к плану.
С учетом поквартальной разбивки министерства финансов Ставропольского края план на I квартал 2006 года по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения составил сумму 400365,0 тыс. рублей. За I квартал 2006 года в бюджет Фонда поступило 400365,0 тыс. рублей страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения или 100 процентов к объему средств, предусмотренных на отчетный период.
Согласно исковому заявлению, поданному Фондом в Арбитражный суд Ставропольского края N 05/2464 от 6 декабря 2005 года, администрацией Верхнерусского сельсовета добровольно перечислена пеня за несвоевременную уплату страховых взносов в 2004 году в размере 5,8 тыс. рублей.
Кроме того, в бюджет Фонда поступило прочих неналоговых доходов в сумме 14763,7 тыс. рублей при плане на I квартал 14685,7 тыс. рублей или 100,5 процента к плану, в том числе:
14685,7 тыс. рублей - возврат средств за лечение граждан, проживающих на территории других субъектов Российской Федерации, в медицинских учреждениях края;
74,2 тыс. рублей - возврат средств обязательного медицинского страхования в связи с прекращением деятельности страховой медицинской организации ООО "КМВ-Полис" по обязательному медицинскому страхованию;
3,8 тыс. рублей - возврат из инспекций министерства по налогам и сборам России ошибочно перечисленных денежных средств.
В бюджет Фонда поступило 43,3 тыс. рублей денежных средств с лиц, виновных в совершении преступлений, в частности поступили средства по исковым заявлениям прокуратуры Петровского, Кочубеевского, Предгорного, Новоалександровского районов Ставропольского края, города Лермонтова.
За I квартал 2006 года в бюджет Фонда зачислены безвозмездные поступления из средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Территориальной программы обязательного медицинского страхования:
дотаций на выравнивание условий финансирования Территориальной программы обязательного медицинского страхования при плане 209051,0 тыс. рублей поступило 203481,0 тыс. рублей или 97,3 процента. Фондом недополучено дотаций за период с 1 января по 31 марта 2006 года в сумме 5570,0 тыс. рублей;
субсидий на обязательное медицинское страхование детей поступило 14016,5 тыс. рублей или 100 процентов к плану на I квартал 2006 года.
Кроме того, за I квартал 2006 года из Федерального фонда обязательного медицинского страхования поступили дотации на реализацию социальной программы поддержки неработающих пенсионеров в сумме 15078,6 тыс. рублей в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Общее поступление по всем видам доходов на обязательное медицинское страхование за I квартал 2006 года сложилось в объеме 830339,3 тыс. рублей, что составляет 101,9 процента к планово-расчетному объему доходов на I квартал 2006 года и 127,2 процента к уровню доходов аналогичного периода 2005 года.
С 2005 года в рамках реализации Федерального закона "О государственной социальной помощи" территориальные фонды обязательного медицинского страхования осуществляют финансирование расходов по обеспечению отдельных категорий граждан льготными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.
Средства на реализацию указанного Федерального закона поступают в территориальные фонды из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в виде субвенций.
На 1 января 2006 года остаток средств субвенций на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению льготными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения составил 232961,4 тыс. рублей - средства, предназначенные на завершение расчетов в I квартале 2006 года за фактически отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2005 году.
В I квартале 2006 года поступили субвенции на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению льготными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в сумме 64478,7 тыс. рублей.
Также в рамках реализации национального проекта "Здоровье" с 2006 года из средств фонда компенсации, утвержденного в составе бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонду в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 851 "О порядке финансового обеспечения расходов и учета средств на выполнение в 2006 году учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 138) представляются средства в виде субвенций на финансовое обеспечение дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами и медицинскими сестрами первичного звена.
За I квартал 2006 года в бюджет Фонда поступило 59653,0 тыс. рублей на осуществление дополнительных денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей (семейной) практики, медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики.
В целом за I квартал 2006 года в Фонд поступило 954471,0 тыс. рублей.
ИСПОЛНЕНИЕ
БЮДЖЕТА ФОНДА ЗА I КВАРТАЛ 2006 ГОДА ПО РАСХОДАМ
(тыс. рублей)
Наименование доходов | Утверждено Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год" | Принято на I квартал 2006 года | Исполнение за I квартал 2006 года | Процент исполнения к плану I квартала 2006 года |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов 92600,0 15524,4 15524,4 100,0 Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами - - 182537,1 - Территориальная программа обязательного медицинского страхования 3782165,2 799052,6 862486,1 107,9 Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма 3782165,2 799052,6 803118,9 100,5 Финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами- педиатрами участковыми, врачами общей (семейной) практики, медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей- педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики - - 59367,2 - Расходы 3874765,2 814577,0 1060547,6 - Остаток средств на конец отчетного периода по обязательному медицинскому страхованию - 90000,00 62887,5 - Остаток средств по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на конец отчетного периода - - 114903,0 - Остаток средств на конец отчетного периода по расходам на финансирование дополнительных денежных выплат врачам и медицинским сестрам первичного звена - - 285,8 - Остаток средств на конец отчетного периода - всего - 90000,00 178076,3 -
Исполнение расходной части бюджета Фонда в рамках финансирования Территориальной программы обязательного медицинского страхования (без учета расходов по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и расходов на финансовое обеспечение дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами и медицинскими сестрами первичного звена) за I квартал 2006 года составило 803118,9 тыс. рублей или 100,5 процента к плану I квартала в сумме 799052,6 тыс. рублей.
Расходы на выполнение управленческих функций Фонда за I квартал 2006 года составили 15524,4 тыс. рублей или 1,9 процента от доходов бюджета Фонда в рамках финансирования Территориальной программы обязательного медицинского страхования.
В территориальные фонды обязательного медицинского страхования на оплату за лечение граждан, застрахованных на территории Ставропольского края, проведенное в других регионах Российской Федерации, направлено 6704,1 тыс. рублей, что составляет 100 процентов к плановому объему обязательств на I квартал 2006 года или 0,8 процента от всех расходов Фонда в рамках финансирования Территориальной программы обязательного медицинского страхования, что соответствует уровню расходов аналогичного периода 2005 года.
На оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным гражданам, проживающим на территории других субъектов Российской Федерации, в медицинских учреждениях Ставропольского края, направлено 17265,2 тыс. рублей, что составляет 100 процентов к плановому объему обязательств на I квартал 2006 года или 2,1 процента от всех расходов Фонда в рамках финансирования Территориальной программы обязательного медицинского страхования.
На ведение дела страховых медицинских организаций направлено 18150,0 тыс. рублей или 2,2 процента от всех расходов Фонда в рамках финансирования Территориальной программы обязательного медицинского страхования.
В рамках реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению льготными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии с Порядком перечисления территориальным фондом обязательного медицинского страхования средств на счета фармацевтической организации в случае отсутствия в субъекте Российской Федерации страховой медицинской организации, осуществляющей деятельность по обеспечению граждан необходимыми лекарственными средствами на 2006 год, утвержденным приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 27 декабря 2005 г. N 127 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 февраля 2006 г. N 7457, Фонд перечисляет средства на оплату стоимости лекарственных средств фармацевтическим организациям на основании документов, подтверждающих фактический отпуск лекарственных средств в аптечных учреждениях отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
За I квартал 2006 года Фонд на основании полученных счетов отпущенных отдельным категориям граждан льготных лекарственных средств направил на оплату фармацевтической организации ЗАО "СИА Интернейшнл ЛТД" 182537,1 тыс. рублей.
В рамках реализации национального проекта "Здоровье" с января 2006 года за счет полученных средств фонда компенсации, утвержденного в составе бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 851 "О порядке финансового обеспечения расходов и учета средств на выполнение в 2006 году учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 138) Фонд, исходя из численности медицинских работников учреждений здравоохранения Ставропольского края, подлежащих включению в Федеральный регистр медицинских работников, осуществляет денежные выплаты из расчета 10,0 тыс. рублей в месяц для врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) и 5,0 тыс. рублей в месяц для медицинской сестры участковой врача-терапевта участкового, медицинской сестры участковой врача-педиатра участкового, медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) с учетом выплат районного коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях, отчислений по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - денежные выплаты).
За I квартал 2006 года Фонд направил в рамках реализации национального проекта "Здоровье" в медицинские учреждения Ставропольского края 59367,2 тыс. рублей денежных выплат соответствующим медицинским работникам за январь - март 2006 года на основании договоров о выполнении учреждением здравоохранения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.
Остаток средств на счетах Фонда по состоянию на 1 апреля 2006 года составил 178076,3 тыс. рублей, в том числе:
114903,0 тыс. рублей - средства субвенций на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению льготными лекарственными средствами;
62887,5 тыс. рублей - средства обязательного медицинского страхования с учетом нормированного страхового запаса;
285,8 тыс. рублей - средства субвенций на финансовое обеспечение дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами и медицинскими сестрами первичного звена.
Бюджет Фонда за I квартал 2006 года исполнен в соответствии с финансовой наполняемостью по доходам и обязательствами Фонда по расходам.
Исполнительный директор
Ставропольского краевого фонда
обязательного медицинского страхования
Ю.А.КАЗАКОВ