Решение от 26.11.2009 г № 290
О внесении изменений в Устав муниципального образования город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края
1.Внести в Устав муниципального образования город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края, утвержденный решением Благодарненской городской Думы от 31 октября 2007 года N 74 "О принятии Устава муниципального образования город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края в новой редакции", следующие изменения:
1.1.В части 4 статьи 2 слова "постановления и распоряжения главы муниципального образования" заменить словами "постановления главы муниципального образования"; слова "постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования" заменить словами "постановления администрации города Благодарного".
1.2.Часть 1 статьи 13 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) создание условий для развития туризма".
1.3.Статью 26 изложить в новой редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления города составляют:
- Благодарненская городская Дума - представительный орган местного самоуправления;
- глава города - глава муниципального образования, являющийся одновременно главой администрации города (далее по тексту настоящего Устава - глава города);
- администрация города - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления (далее по тексту настоящего Устава - администрация города);
- контрольный орган муниципального образования.
2. Выборными должностными лицами города Благодарного являются:
- глава города;
- председатель Благодарненской городской Думы;
- заместитель председателя Благодарненской городской Думы.
Должностными лицами города Благодарного являются заместители главы администрации города.
3. Органы местного самоуправления, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города осуществляется за счет собственных доходов бюджета города.".
1.4.Часть 2 статьи 27 изложить в новой редакции:
"Благодарненская городская Дума и администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.".
1.5.Статью 34 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятия решения об удалении главы муниципального образования в отставку.".
1.6.Статью 35 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Благодарненская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Благодарненской городской Думой.".
1.7.Статью 43 изложить в новой редакции:
"1. Контрольным органом муниципального образования город Благодарный является Счетная палата (далее - Счетная палата). Счетная палата образуется в целях контроля исполнения местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Счетная палата формируется Благодарненской городской Думой.
Члены Счетной палаты избираются из числа депутатов Благодарненской городской Думы на срок полномочий Благодарненской городской Думы данного созыва. Решение об избрании председателя Счетной палаты принимается на заседании Благодарненской городской Думы большинством голосов от числа избранных депутатов Думы открытым голосованием. По решению Благодарненской городской Думы полномочия контрольного органа могут быть возложены на одну из постоянных комиссий Благодарненской городской Думы с включением председателей постоянных комиссий.
3. Счетная палата осуществляет:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения городского бюджета на заседаниях комиссий и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении городского бюджета;
контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
внешнюю проверку годового отчета об исполнении городского бюджета.
Результаты проверок, осуществляемых Счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции. Иные вопросы организации и деятельности Счетной палаты определяются Положением "О Счетной палате", утверждаемым решением Благодарненской городской Думы.".
1.8.Часть 1 статьи 47 изложить в новой редакции:
"1. Нормативным правовым актом Благодарненской городской Думы является Решение Благодарненской городской Думы. Благодарненская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом муниципального образования город Благодарный, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Благодарный, решение об удалении главы муниципального образования город Благодарный в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Благодарненской городской Думы.
Решения Благодарненской городской Думы по вопросам своего ведения принимаются на заседании Думы открытым, в том числе и поименным или тайным голосованием. Дума может также принимать другие официальные документы: заявления, обращения, послания, запросы.".
1.9.Часть 2 статьи 49 изложить в новой редакции:
"2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию, наделяется всем объемом полномочий, отнесенных Уставом к компетенции администрации города Благодарного.".
1.10.Статью 50 изложить в новой редакции:
"Статья 50. Полномочия главы города
1. Глава города в пределах полномочий, установленных частями 1, 2 статьи 49 настоящего Устава:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с действующим законодательством, без доверенности действует от имени муниципального образования и принимает решения в соответствии с установленной компетенцией;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом города Благодарного, нормативные правовые акты, принятые Благодарненской городской Думой;
4) участвует в работе Думы с правом совещательного голоса;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Благодарненской городской Думы;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;
7) представляет в суд или в арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города.
2. Глава города как руководитель администрации:
1) определяет штаты, организует работу с кадрами местной администрации, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
2) принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений местной администрации;
3) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями местной администрации, учреждениями, муниципальными предприятиями;
4) отменяет противоречащие требованиям законодательства правовые акты заместителей главы администрации города, руководителей структурных подразделений и органов администрации города;
5) осуществляет меры по урегулированию социально-экономической жизни муниципального образования;
6) распоряжается объектами муниципальной собственности в соответствии с Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью", утвержденным Благодарненской городской Думой;
7) приостанавливает строительство и эксплуатацию объектов на территории города в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм, планов и правил застройки;
8) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий по согласованию с Благодарненской городской Думой. На период согласования представленных кандидатур руководителей муниципальных предприятий назначает их исполняющими обязанности сроком до одного месяца. В случае двукратного несогласования Благодарненской городской Думой внесенной кандидатуры руководителя муниципального предприятия, глава города должен снять ее и представить другую;
9) возглавляет разработку проекта местного бюджета, программ, планов экономического и социального развития и вносит их на утверждение Благодарненской городской Думой, организует их исполнение;
10) вносит на рассмотрение Думы проекты Положений о внебюджетных и валютных фондах муниципального образования;
11) представляет информацию и ежегодные отчеты об исполнении местного бюджета, использованию средств внебюджетных и валютного фондов, а также предложения по установлению и изменению местных налогов и сборов, льгот по налогам и сборам в части, зачисляемой в местный бюджет, в соответствии с действующим законодательством;
12) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, внебюджетных и валютного фондов, подписывает финансовые документы;
13) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Думы и норм действующего законодательства, собственных решений предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории муниципального образования;
14) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и с зарубежными, от имени муниципального образования и администрации города;
15) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений;
16) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений в установленные сроки;
17) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов, референдума и иных избирательных мероприятий;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Глава муниципального образования представляет Благодарненской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Благодарненской городской Думой, ежегодно не позднее 1 марта текущего года за отчетный год.".
1.11.Часть 1 статьи 52 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку по инициативе депутатов Благодарненской городской Думы или по инициативе Губернатора Ставропольского края в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" и настоящим Уставом;".
1.12.Пункт 3 статьи 52 изложить в новой редакции:
"3) отрешение от должности Губернатором Ставропольского края в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;".
1.13.В абзаце третьем статьи 64 слова "муниципальная должность" заменить словами "должность муниципальной службы".
1.14.Часть 2 статьи 65 дополнить пунктом следующего содержания:
"- достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.".
1.15.В части 3 статьи 65 слово "муниципальных" исключить.
1.16.Абзацы 2 - 3 части 4 статьи 68 изложить в новой редакции:
"Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается Благодарненской городской Думой по представлению главы администрации. В решении определяются цели, условия и порядок создания муниципальных предприятий и учреждений.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений выступает муниципальное образование город Благодарный. Постановлением администрации определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Глава администрации назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с Благодарненской городской Думой.".
1.17.Статью 68 дополнить часть 6 следующего содержания:
"6. Администрация города Благодарного ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.18.В части 1 статьи 70 слово "субвенции" заменить словом "субсидии".
1.19.Пункт 5 части 2 статьи 70 изложить в новой редакции:
"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;".
1.20.Часть 3 статьи 70 дополнить предложением третьим следующего содержания:
"Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьей 14 Федерального закона перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.".
1.21.Дополнить статьей 70.1 следующего содержания:
"Статья 70.1. Средства самообложения граждан города
1. Средствами самообложения населения города являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения города.
2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города и для которых размер платежей может быть уменьшен.
3. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, размера данных платежей, категории граждан, для которых размер платежей может быть уменьшен, решаются на местном референдуме.".
1.22.Пункт 1 статьи 72 изложить в новой редакции:
"1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.23.Статью 80 изложить в новой редакции:
"Муниципальное образование город Благодарный вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.".
1.24.В части 2 статьи 81 слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
1.25.В пункте 8 части 1 статьи 82 слова "порядок отзыва" заменить словами "процедура отзыва".
2.Главе города Благодарного (Квасов А.И.) представить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3.Главе города Благодарного (А.И. Квасов) опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации.
5.Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Благодарненской городской Думы (Савон А.И).
Глава города Благодарного
А.И.КВАСОВ