Решение от 22.12.2010 г № 136
О бюджете города Ставрополя на 2011 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Ставрополя, решением Ставропольской городской Думы от 28 сентября 2005 года N 117 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ставрополе", рассмотрев обращение главы города Ставрополя, Ставропольская городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Ставрополя (далее - бюджет города) на 2011 год:
общий объем доходов бюджета города в сумме 7975364,96 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города в сумме 8428718,12 тыс. рублей;
дефицит бюджета города в сумме 453353,16 тыс. рублей.
2.Утвердить поступления средств из источников финансирования дефицита бюджета города Ставрополя на 2011 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Утвердить нормативы зачисления доходов в бюджет города Ставрополя на 2011 год согласно приложению 2 к настоящему решению.
4.Утвердить:
перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов местного самоуправления города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя согласно приложению 3 к настоящему решению;
перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края согласно приложению 4 к настоящему решению;
перечень главных администраторов доходов бюджета Ставропольского края - отраслевых (функциональных) органов администрации города Ставрополя согласно приложению 5 к настоящему решению;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Ставрополя - отраслевых (функциональных) органов администрации города Ставрополя согласно приложению 6 к настоящему решению.
5.Учесть в бюджете города поступления доходов в соответствии с распределением доходов бюджета города Ставрополя по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2011 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
6.Учесть в составе доходов бюджета города в 2011 году объем межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края в сумме 3570631,78 тыс. рублей.
7.Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных казенных и бюджетных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя, учитываются на лицевых счетах, открытых указанным учреждениям в комитете финансов и бюджета администрации города Ставрополя, в установленном им порядке.
8.Администрации города Ставрополя в первом квартале 2011 года внести в Ставропольскую городскую Думу предложения по уточнению бюджета города на сумму остатков средств бюджета города по состоянию на 1 января 2011 года.
Остатки средств бюджета города на 1 января 2011 года могут направляться в 2011 году на покрытие временных кассовых разрывов в объеме, не превышающем 100000,00 тыс. рублей.
9.Установить, что 10 процентов прибыли, полученной муниципальными унитарными предприятиями города Ставрополя в 2011 году, оставшейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежат отчислению указанными предприятиями в бюджет города по итогам отчетного года в двадцатидневный срок после сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.
10.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения:
распределение бюджетных ассигнований бюджета города Ставрополя на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 8 к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований бюджета города Ставрополя на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города согласно приложению 9 к настоящему решению;
общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 1106266,32 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из бюджета Ставропольского края в сумме 1074009,52 тыс. рублей.
11.Установить, что приоритетными статьями и подстатьями операций сектора государственного управления в 2011 году являются:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы;
продукты питания;
социальное обеспечение;
коммунальные услуги.
Финансовое обеспечение указанных расходов осуществляется в 2011 году в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
12.Утвердить адресную инвестиционную программу города Ставрополя на 2011 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
13.Утвердить перечень направлений и объемов расходования средств субсидии, выделяемой бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра Ставропольского края на 2011 год, согласно приложению 11 к настоящему решению.
Расходование средств субсидии из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра Ставропольского края осуществлять в соответствии с муниципальными целевыми программами после заключения соглашения с Правительством Ставропольского края.
14.Исключен
15.Утвердить в составе расходов бюджета города на 2011 год расходы за счет собственных доходов бюджета города на предоставление субсидий организациям, не являющимся муниципальными учреждениями:
государственному учреждению культуры "Ставропольский академический ордена "Знак Почета" театр драмы имени М.Ю. Лермонтова" на изготовление декораций в связи с постановкой спектакля в сумме 300,00 тыс. рублей;
муниципальному унитарному предприятию "Издательский дом "Вечерний Ставрополь" на частичное возмещение затрат на производство и выпуск городской общественно-политической газеты "Вечерний Ставрополь" в сумме 11170,00 тыс. рублей;
муниципальному унитарному предприятию "Ставропольская городская телерадиостудия" на частичное возмещение затрат в связи с производством и выпуском телепрограмм по заданию учредителя в сумме 8000,00 тыс. рублей;
садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям города Ставрополя на инженерное обеспечение территорий в сумме 2500,00 тыс. рублей;
на частичное возмещение затрат организаций, осуществляющих пассажирские перевозки на городских специальных автобусных маршрутах к садовым, дачным и огородным участкам, в сумме 5831,35 тыс. рублей;
на компенсацию недополученных доходов организаций электрического транспорта в связи с осуществлением пассажирских перевозок по тарифам ниже установленного предельно максимального уровня тарифа на перевозку пассажиров троллейбусами по маршрутам города Ставрополя в сумме 27150,02 тыс. рублей;
на компенсацию недополученных доходов автотранспортных организаций в связи с установлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления права на приобретение месячного проездного билета для проезда в городских автобусах, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров по расписанию с остановкой на каждом остановочном пункте, на территории муниципального образования города Ставрополя в сумме 16380,93 тыс. рублей;
на компенсацию недополученных доходов организаций электрического транспорта в связи с установлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления права на приобретение месячного проездного билета для проезда в городском электрическом транспорте на территории муниципального образования города Ставрополя в сумме 29853,55 тыс. рублей;
муниципальному унитарному предприятию ритуальных услуг "Обелиск" на возмещение затрат по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" в сумме 4051,07 тыс. рублей;
муниципальному унитарному предприятию "Бытсервис" на компенсацию выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот на бытовые услуги по помывке в общем отделении бань отдельным категориям граждан в сумме 2895,50 тыс. рублей;
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на замену лифтов в многоквартирных жилых домах города Ставрополя в сумме 54150,00 тыс. рублей;
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на установку коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов в городе Ставрополе в сумме 34124,20 тыс. рублей;
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на капитальный ремонт в многоквартирных жилых домах города Ставрополя в сумме 2938,04 тыс. рублей;
негосударственному образовательному учреждению гимназии "Лик-Успех" на финансирование расходов в связи с оказанием муниципальных услуг по предоставлению дошкольного и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в сумме 11830,36 тыс. рублей;
негосударственному образовательному учреждению православной Свято-Успенской гимназии на финансирование расходов в связи с оказанием муниципальных услуг по предоставлению начального общего образования по основным общеобразовательным программам в сумме 1717,99 тыс. рублей;
некоммерческому партнерству территориальному баскетбольному клубу "Динамо-Ставрополь" на частичную компенсацию расходов, связанных с организацией, проведением и участием в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях, в сумме 3250,00 тыс. рублей;
общественной организации "Ставропольский городской баскетбольный клуб "Кавказ" на частичную компенсацию расходов, связанных с организацией, проведением и участием в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях, в сумме 3000,00 тыс. рублей;
общественной организации "Ставропольский городской гандбольный клуб "Виктор" на частичную компенсацию расходов, связанных с организацией, проведением и участием в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях, в сумме 3800,00 тыс. рублей;
Общественной организации "Ставропольской городской организации Всероссийского общества инвалидов" на приобретение технических средств реабилитации инвалидов для оснащения пункта проката в сумме 317,00 тыс. рублей;
на поддержку общественных объединений ветеранов в городе Ставрополе в сумме 400,00 тыс. рублей;
региональной общественной организации "Федерация пулевой и стендовой стрельбы, стрельбы из лука и арбалета, практической стрельбы Ставропольского края" на частичную компенсацию расходов, связанных с организацией, проведением и участием в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях, в сумме 1500,00 тыс. рублей;
некоммерческому партнерству "Футбольный клуб "Динамо" Ставрополь" на частичную компенсацию расходов, связанных с организацией, проведением и участием в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях, в сумме 5000,00 тыс. рублей;
Ставропольской городской организации общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане" на приобретение автомобиля для осуществления транспортировки инвалидов войны в Афганистане к медицинским и социально значимым объектам города Ставрополя в целях содействия медицинской и социальной реабилитации, обеспечения равных с другими гражданами возможности участия во всех сферах общества в сумме 500,00 тыс. рублей;
на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства города Ставрополя, участвующих в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации, в сумме 665,00 тыс. рублей;
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на ремонт исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, в сумме 13900,00 тыс. рублей;
муниципальному унитарному предприятию города Ставрополя "Стройинвест" на возмещение затрат в связи с совершением сделки по заданию учредителя на проведение проектно-изыскательских работ и экспертиз (на стадии проекта) по устройству внеплощадочных сетей газоснабжения, водоснабжения, водоотведения завода по производству готовых лекарственных форм антибиотиков по Старомарьевскому шоссе в районе нежилого здания N 40 города Ставрополя в сумме 13750,00 тыс. рублей;
негосударственному образовательному учреждению начального и дополнительного профессионального образования "Ставропольский авиационный спортивный клуб Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" на обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием в сумме 1500,00 тыс. рублей;
местной религиозной организации православного Прихода храма Преображения Господня г. Ставрополя Ставропольского края Ставропольской и Владикавказской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на благоустройство территории в сумме 200,00 тыс. рублей;
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на ремонт общего имущества многоквартирных домов города Ставрополя в рамках реализации муниципальной целевой программы "Ремонт жилья на 2011 - 2013 годы" в сумме 11214,44 тыс. рублей;
открытому акционерному обществу "Ставропольотель" на частичное возмещение затрат, связанных с временным размещением граждан, пострадавших от пожара в доме N 81 по улице Орджоникидзе в городе Ставрополе, в гостинице "Эльбрус", в сумме 1041,20 тыс. рублей;
казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и взявшим на себя обязательства по несению службы в целях обеспечения охраны общественного порядка на территории города Ставрополя, на финансирование расходов, связанных с реализацией решения Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 года N 106 "Об утверждении Положения о муниципальной казачьей дружине города Ставрополя", в сумме 288,17 тыс. рублей.
Субсидии юридическим лицам, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются в порядке, устанавливаемом администрацией города Ставрополя.
16.Утвердить в составе расходов бюджета города на 2011 год субсидию в краевой Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 278945,00 тыс. рублей.
17.Установить размер резервного фонда администрации города Ставрополя в сумме 16841,47 тыс. рублей.
18.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований, без внесения изменений в решение о бюджете города:
распределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Ставрополя;
распределение бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета Ставропольского края на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутатов Думы Ставропольского края и их помощников в избирательном округе;
распределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных на подготовку и проведение в городе Ставрополе общегородских массовых мероприятий по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы";
распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на поощрение муниципального служащего в связи с выходом на пенсию;
распределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных по администрации города Ставрополя на поощрение за достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления по итогам 2010 года по разделу "Общегосударственные вопросы" подразделу "Другие общегосударственные вопросы".
19.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города, связанные с особенностями исполнения бюджета города и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города, без внесения изменений в решение о бюджете города:
перераспределение бюджетных ассигнований в связи с изменением бюджетной классификации Российской Федерации;
перераспределение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, поступивших от главных распорядителей средств бюджета Ставропольского края, в части уточнения наименования целевых статей и видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
сокращение бюджетных ассигнований в соответствии с предписаниями контрольных органов;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных целевых программ, в случае изменения исполнителей мероприятий программ;
перераспределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в городе Ставрополе на 2011 год";
перераспределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплаты на основании исполнительных листов судебных органов;
перераспределение бюджетных ассигнований в связи с принятием решения о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного учреждения;
перераспределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной политики в сфере развития информационного общества и формирования электронного правительства.
20.Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя и переданного в оперативное управление муниципальным казенным и бюджетным учреждениям, а также средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, средства от иной приносящей доход деятельности, полученные сверх объемов, утвержденных настоящим решением, а также образовавшиеся в виде остатков на счете бюджета города по состоянию на 1 января 2011 года, направляются на финансирование расходов сверх запланированных бюджетных ассигнований по соответствующим получателям бюджетных средств с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города без внесения изменений в настоящее решение.
21.Главные распорядители бюджетных средств не вправе направлять бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджете города на условиях софинансирования расходов с федеральным бюджетом и бюджетом Ставропольского края, на иные цели без внесения изменений в настоящее решение.
22.Установить, что уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета города на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
23.Установить, что лимиты бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых в соответствии с настоящим решением осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Ставропольского края и (или) муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя, доводятся до главных распорядителей средств бюджета города после издания соответствующего нормативного правового акта.
24.При создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного учреждения остатки средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доход деятельности, от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя и переданного в оперативное управление указанному учреждению, и средств, поступивших во временное распоряжение муниципального бюджетного учреждения, учтенные на соответствующих лицевых счетах, открытых муниципальному бюджетному учреждению в комитете финансов и бюджета администрации города Ставрополя, подлежат перечислению на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных автономных учреждений.
25.Установить:
верхний предел муниципального долга города Ставрополя на 1 января 2012 года по долговым обязательствам города Ставрополя в сумме 1003,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 1003,00 тыс. рублей;
предельный объем муниципального долга 1278,68 тыс. рублей.
26.Администрации города Ставрополя в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, продолжить в 2011 году работу по уменьшению и списанию задолженности по гарантиям, предоставленным министерству финансов Ставропольского края по централизованным кредитам, полученным предприятиями агропромышленного комплекса в 1992 - 1994 годах.
27.В целях соблюдения норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, установленного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 октября 2010 года N 344-п, утвердить предельные объемы бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих города Ставрополя главным распорядителям бюджетных средств в следующих размерах:
Ставропольской городской Думе - в сумме 25497,49 тыс. рублей;
администрации города Ставрополя - в сумме 78148,85 тыс. рублей;
комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя - в сумме 27065,23 тыс. рублей;
комитету финансов и бюджета администрации города Ставрополя - в сумме 24728,55 тыс. рублей;
комитету муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя - в сумме 19520,66 тыс. рублей;
управлению образования администрации города Ставрополя - в сумме 14349,01 тыс. рублей;
управлению культуры администрации города Ставрополя - в сумме 6082,45 тыс. рублей;
управлению здравоохранения администрации города Ставрополя - в сумме 10669,62 тыс. рублей;
управлению физической культуры и спорта администрации города Ставрополя - в сумме 3578,24 тыс. рублей;
управлению по делам молодежи администрации города Ставрополя - в сумме 4321,75 тыс. рублей;
администрации Ленинского района города Ставрополя - в сумме 16424,49 тыс. рублей;
администрации Октябрьского района города Ставрополя - в сумме 15823,57 тыс. рублей;
администрации Промышленного района города Ставрополя - в сумме 20570,30 тыс. рублей;
комитету городского хозяйства администрации города Ставрополя - в сумме 26462,41 тыс. рублей;
комитету градостроительства администрации города Ставрополя - в сумме 26851,45 тыс. рублей;
управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя - в сумме 9434,59 тыс. рублей;
управлению труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя - в сумме 8381,89 тыс. рублей.
28.Органы местного самоуправления города Ставрополя не вправе принимать в 2011 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, расходы на содержание которых не предусмотрены настоящим решением.
29.Открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных и бюджетных учреждений осуществляется в 2011 году комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя в установленном им порядке.
При установлении факта наличия у муниципальных казенных и бюджетных учреждений счетов в валюте Российской Федерации, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя приостанавливает операции по лицевым счетам соответствующих учреждений и (или) главных распорядителей средств бюджета города Ставрополя, в ведении которых находятся указанные учреждения, до устранения последними выявленного нарушения.
30.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
31.Настоящее решение опубликовать в газете "Вечерний Ставрополь".
Председатель
Ставропольской городской Думы
Е.Г.ЛУЦЕНКО
Глава города Ставрополя
Н.И.ПАЛЬЦЕВ
Подписано 27 декабря 2010 г.