Административный регламент от 09.07.2010 г № 498-ПР
Административный регламент министерства образования Ставропольского края по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей
I.Общие положения
1.Административный регламент министерства образования Ставропольского края по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее соответственно - государственная функция, Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.
2.Государственная функция исполняется министерством образования Ставропольского края.
3.В процессе исполнения государственной функции министерство образования Ставропольского края осуществляет взаимодействие с:
Министерством образования и науки Российской Федерации;
заинтересованными федеральными органами государственной власти, их территориальными подразделениями;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
органами местного самоуправления Ставропольского края;
образовательными, лечебно-профилактическими учреждениями, учреждениями социальной защиты населения и другими учреждениями, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей;
представительствами иностранных государственных органов или организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, или представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляющими деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением";
судебными органами;
правоохранительными органами;
средствами массовой информации.
4.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 1, ст. 16; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2005, N 1, ст. 11);
Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 17, ст. 1643);
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 46, ст. 4532, 2004, N 31, ст. 3230);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2000, N 15, ст. 1590; 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748);
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации";
постановлением Губернатора Ставропольского края от 09 августа 2006 года N 517 "Об утверждении Положения о министерстве образования Ставропольского края";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, регламентирующими правоотношения в сфере принятия решений исполнения государственной функции.
5.Конечным результатом исполнения государственной функции может являться:
внесение в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональный банк данных о детях), сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Ставропольского края;
внесение в региональный банк данных о детях сведений об обратившихся в министерство образования Ставропольского края гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в семью;
направление информации о детях, усыновленных гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, в Министерство образования и науки Российской Федерации;
выдача обратившимся в министерство образования Ставропольского края гражданам направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей;
предоставление информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, заинтересованным федеральным органам государственной власти, их территориальным подразделениям, судебным и правоохранительным органам, а также Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в Ставропольском крае, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Губернаторе Ставропольского края по правам ребенка.
6.Характеристика заявителей
6.1.В качестве заявителей для получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, содержащейся в региональном банке данных о детях могут выступать граждане, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью (далее - граждане), а именно: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи (далее - граждане Российской Федерации), а также граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии оснований, установленных Семейным кодексом Российской Федерации, Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 (далее - Правила передачи детей на усыновление), Правилами ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года N 217 (далее - Правила ведения государственного банка данных о детях).
6.2.Граждане Российской Федерации обращаются в министерство образования Ставропольского края непосредственно (лично).
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства вправе обратиться в министерство образования Ставропольского края лично или через представительства иностранных организаций, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации, или с направлением Министерства образования и науки Российской Федерации.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
7.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
7.1.Информация об исполнении государственной функции доводится до сведения заявителей непосредственно в министерстве образования Ставропольского края (далее - министерство), по телефонам для справок (консультаций), посредством электронной почты, а также размещается на Интернет-сайте министерства www.stavminobr.ru.
Адрес министерства: 355003, Ставрополь, ул. Ломоносова, 3.
Телефоны министерства: 372412; факс: 372845. Код: 88652.
Адрес электронной почты (e-mail) министерства: bugaevskiy@stavminobr.ru.
7.2.На интернет-сайте министерства размещается следующая информация:
а) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
б) текст настоящего Регламента;
в) перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к этим документам;
г) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;
д) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты министерства, по которым заявители могут получить необходимую информацию.
7.3.Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и др.
7.4.Специалисты проводят консультации по следующим вопросам:
а) порядка передачи на усыновление (удочерение) (далее - усыновление), под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
б) представления документов в целях получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях;
в) порядка получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях;
г) сроков исполнения государственной функции;
д) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
7.5.Консультации по вопросам, предусмотренным пунктом 7.4 настоящего Регламента, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.
7.6.Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Контактные телефоны и адрес электронной почты (e-mail) министерства указаны в пункте 7.1 настоящего Регламента.
Максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан, обращений с использованием средств сети Интернет и электронной почты - 30 дней со дня регистрации обращения гражданина в министерстве.
7.7.Консультирование заявителей при личном обращении осуществляется в министерстве с понедельника по пятницу с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00 кроме выходных (суббота, воскресенье) и праздничных дней.
Прием специалистами граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется по адресу: г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 3, кабинеты N 109, 111.
7.8.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты консультируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам в объеме, предусмотренном пунктом 7.4 настоящего Регламента. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае, если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он сообщает обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
8.Сроки исполнения государственной функции
Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, поступившие из органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях, вносятся в региональный банк данных о детях в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующих требованиям, установленным пунктом 15.2 настоящего Регламента.
Информация о детях, усыновленных гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, направляется в Министерство образования и науки Российской Федерации один раз в полгода.
Сведения об обратившихся гражданах вносятся в региональный банк данных о детях в течение 10 дней с даты представления документов, соответствующих требованиям, установленным пунктами 12.1 - 12.8 настоящего Регламента.
9.Основаниями для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, являются:
отсутствие необходимых документов среди представленных гражданином;
несоответствие содержания или оформления документов, представленных гражданином, требованиям, установленным пунктами 12.1 - 12.8 настоящего Регламента.
10.Требования к местам исполнения государственной функции
10.1.Места исполнения государственной функции включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).
Каждое рабочее место специалиста в помещении для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.
11.Требования к обустройству помещения, в котором размещается региональный банк данных о детях, и сохранности конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях
11.1.Размещение, специальное оборудование, охрана и организация режима в помещении, в котором размещается региональный банк данных о детях, должны исключать возможность неконтролируемого проникновения или пребывания в них посторонних лиц, а также просмотра посторонними лицами ведущихся там работ.
11.2.Специалисты обязаны обеспечить:
1) предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к указанной информации;
2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;
3) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;
4) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, в результате которого нарушается их функционирование;
5) возможность незамедлительного восстановления информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
6) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях.
11.3.В целях обеспечения сохранности и защиты конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, специалистам запрещается передавать документы и внешние носители с указанной информацией во временное пользование иным лицам, в том числе специалистам, не имеющим по роду служебной деятельности прямого допуска к региональному банку данных о детях.
11.4.Формирование и использование государственного банка данных о детях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации с применением стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию, а также унифицированных информационных ресурсов на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных о детях, стандартных протоколов и регламентов обмена информацией.
12.Требования к документам, необходимым для исполнения государственной функции
12.1.Гражданин Российской Федерации в целях получения направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, предъявляет специалисту паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, и представляет:
а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение N 1 к Регламенту);
б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (приложение N 2 к Регламенту), с заполненным первым разделом;
в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем (приложение N 3 к Регламенту).
12.2.Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в целях получения направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, предъявляет специалисту документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет:
а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение N 1 к Регламенту);
б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (приложение N 2 к Регламенту), с заполненным первым разделом;
в) обязательство поставить на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка;
г) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка;
д) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;
е) заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;
ж) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя, составленные по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту;
з) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного ребенка;
и) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах "е" - "з" настоящего пункта.
12.3.Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам) кроме документов, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 12.2 настоящего Регламента, представляет следующие документы:
а) заключение о возможности быть усыновителем и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства;
б) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления, выданные компетентным органом этого государства.
12.4.Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, лицо без гражданства или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, представляет документы, указанные в подпунктах "е" - "и" пункта 12.2 настоящего Регламента, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.
12.5.Документы, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 12.2 настоящего Регламента, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах "е" - "и" этого пункта, в течение года со дня их выдачи.
Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 12.2 настоящего Регламента, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.
12.6.Сведения о гражданине личного характера, указанные в анкете гражданина, должны соответствовать его паспортным данным или данным документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.
В анкете гражданина указываются реквизиты заключения органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о его возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем либо реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем, соответствующего законодательству об усыновлении государства, гражданином которого является иностранный гражданин, желающий усыновить (удочерить) ребенка (в отношении гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства, желающего усыновить (удочерить) ребенка, - законодательству государства, в котором указанный гражданин или лицо имеет постоянное место жительства).
В анкете гражданина Российской Федерации должна быть указана выбранная им форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в свою семью.
В случае подачи заявления о желании принять ребенка на воспитание в свою семью нескольких детей информация заполняется отдельно на каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей.
12.7.В документах, представленных гражданином, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
12.8.Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства либо заверяются в установленном порядке на территории Российской Федерации.
12.9.Органы опеки и попечительства при учете и устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, а также региональные операторы при формировании и использовании регионального банка данных о детях используют формы, приведенные в приложениях NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 к Регламенту.
13.Государственная функция исполняется бесплатно.
III.Административные процедуры
14.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
внесение изменений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей;
направление информации о детях, усыновленных гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства в Министерство образования и науки Российской Федерации;
учет сведений об обратившихся в министерство гражданах;
предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей;
оказание содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям;
рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных органов государственной власти, их территориальных подразделений, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае, Уполномоченного при Губернаторе Ставропольского края по правам ребенка.
15.Учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей
15.1.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений о детях, оставшихся без попечения родителей приведена в приложении N 22 к настоящему Регламенту
15.2.Органы опеки и попечительства ведут учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, по форме согласно приложению N 5 к Регламенту и по истечении сроков, установленных Семейным кодексом Российской Федерации, передают региональному оператору анкеты детей по форме согласно приложению N 5 к Регламенту. К анкетам детей прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).
15.3.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в министерство образования Ставропольского края из органов опеки и попечительства, анкет детей по форме согласно приложению N 6 к Регламенту и их фотографий.
Сведения о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, их физическом и умственном развитии предоставляются в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятого пересмотра, принятой 43-й Всемирной Ассамблеей Здравоохранения.
15.4.Органы опеки и попечительства передают в министерство сведения о детях непосредственно региональному оператору либо в установленном порядке почтой.
В анкете ребенка также указываются причины отсутствия родительского попечения и возможная форма устройства ребенка.
Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых:
умерли;
неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
признаны судом недееспособными;
лишены судом родительских прав;
дали согласие на усыновление по форме согласно приложению N 7 к Регламенту;
по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания <*>.
--------------------------------
<*> За исключением случаев усыновления иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами Российской Федерации.
Усыновление ребенка, оставленного в родильном доме (отделении) или ином лечебно-профилактическом учреждении, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, составленного администрацией учреждения, в котором был оставлен ребенок, по форме согласно приложению N 8 к Регламенту.
15.5.Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, проверяет:
соответствие анкет детей, оставшихся без попечения родителей, форме, приведенной в приложении N 6 к Регламенту;
соблюдение органами опеки и попечительства сроков и порядка предоставления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях, установленных Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" и Правилами ведения государственного банка данных о детях.
Максимальный срок проверки - в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.
15.6.При обнаружении специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях, нарушений в оформлении анкет детей, оставшихся без попечения родителей, или их фотографий он:
сообщает соответствующему органу опеки и попечительства о невозможности занесения сведений в региональный банк данных о детях;
просит соответствующие органы опеки и попечительства внести необходимые изменения в анкету ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Информирование органов опеки и попечительства о выявленных нарушениях производится непосредственно в министерстве, а также с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Максимальный срок информирования органов опеки и попечительства - 7 рабочих дней со дня поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.
15.7.При нарушении сроков и порядка предоставления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, запрашивает у органов опеки и попечительства причины нарушения.
15.8.При отсутствии нарушений или их устранении специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях.
Максимальный срок внесения сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях - 1 рабочий день с момента окончания проверки анкет детей, оставшихся без попечения родителей, поступивших к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях.
Датой занесения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях является дата получения министерством анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, оформленной в соответствии с приложением 6 к Регламенту.
15.9.Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, используют производную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, для распространения посредством опубликования в средствах массовой информации или иным способом в целях информирования населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей, и подлежащих устройству на воспитание в семьи.
Производная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, публикуется на интернет-сайте министерства.
16.Внесение изменений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей
16.1.При изменении данных о ребенке, содержащихся в анкете ребенка орган опеки и попечительства в 3-дневный срок информирует об этом регионального оператора, по форме согласно приложению N 9 к Регламенту.
В случае прекращения учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях орган опеки и попечительства обязан сообщать об этом региональному оператору, по форме согласно приложению N 10 к Регламенту.
16.2.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление от органа опеки и попечительства в министерство:
информации об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, по форме согласно приложению N 9 к Регламенту;
информации о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях по форме согласно приложению N 10 к Регламенту;
фотографий детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых органом опеки и попечительства в соответствии с пунктом 7 Правил ведения государственного банка данных о детях;
информации о мерах, предпринятых органами опеки и попечительства, по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
16.3.Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, проверяет:
соответствие информации, указанной в пункте 16.2 настоящего Регламента, установленным требованиям;
соблюдение органом опеки и попечительства сроков и порядка предоставления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях.
Максимальный срок проверки - 4 рабочих дня со дня поступления изменений в анкетах детей, оставшихся без попечения родителей.
16.4.При выявлении нарушений требований к предоставленной органом опеки и попечительства информации, а также сроков и порядка ее предоставления специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, сообщает об этом соответствующему органу опеки и попечительства в порядке, установленном пунктами 15.5 и 15.6 настоящего Регламента.
16.5.При отсутствии нарушений или их устранении специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит изменения в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, содержащиеся в региональном банке данных о детях.
Максимальный срок внесения изменений в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, - 1 рабочий день с момента окончания проверки, указанной в пункте 16.3 настоящего Регламента.
16.6.Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, осуществляют регулярный мониторинг информации, содержащейся в региональном банке данных о детях.
В процессе осуществления мониторинга указанной информации специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях:
ежегодно проверяет соответствие количества детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, количеству детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, в которых находятся дети, оставшихся без попечения родителей;
запрашивает у органов опеки и попечительства недостающие сведения о детях, оставшихся без попечения родителей (в том числе информацию о предпринятых мерах по организации устройства и оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации);
проверяет соблюдение органом опеки и попечительства сроков и порядка передачи в региональный банк данных о детях сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и информации о прекращении учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей.
17.Направление информации о детях, усыновленных гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства в Министерство образования и науки Российской Федерации
17.1.Органы опеки и попечительства осуществляют учет детей, усыновленных гражданами Российской Федерации по форме согласно приложению N 11 к Регламенту; региональный оператор осуществляет учет детей, усыновленных иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, лицами без гражданства по форме согласно приложению N 12 к Регламенту.
17.2.Основанием для начала выполнения административной процедуры является запрос Министерства образования и науки Российской Федерации о предоставлении информации о детях, усыновленных гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
17.3.Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, в соответствии с запросом в установленный срок направляет информацию о детях, усыновленных гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства в Министерство образования и науки Российской Федерации по форме (приложение N 13 к Регламенту).
18.Учет сведений об обратившихся в министерство гражданах
18.1.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений об обратившихся гражданах в министерство (региональный оператор) приведена в приложении N 23 к настоящему Регламенту.
18.2.Основанием для начала выполнения административной процедуры является предоставление гражданином в установленном порядке в министерство документов, указанных в пунктах 12.1 - 12.6 настоящего Регламента.
Документы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства может представлять в министерство сотрудник представительства иностранной организации.
Сотрудник представительства иностранной организации для осуществления своей деятельности от имени представительства на территории субъекта Российской Федерации представляет региональному оператору следующие документы:
а) копию соответствующего разрешения Минобрнауки России, заверенную в установленном порядке;
б) удостоверение сотрудника представительства;
в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотрудника представительства;
г) письмо руководителя представительства о намерении осуществлять деятельность по усыновлению детей на территории Ставропольского края и наделении сотрудника указанного представительства полномочиями по осуществлению деятельности по усыновлению детей на территории Ставропольского края.
18.3.Документы граждан представляются непосредственно специалисту, ведущему прием граждан и осуществляющему подбор ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - специалист, ответственный за прием граждан).
18.4.В целях предоставления документов прием граждан осуществляется в порядке, установленном пунктом 7.7 настоящего Регламента.
18.5.Специалист, ответственный за прием граждан, рассматривает представленные документы по существу.
При этом специалист, ответственный за прием граждан:
устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов, представленных гражданином, требованиям, установленным пунктами 12.1 - 12.8 настоящего Регламента.
Максимальный срок рассмотрения документов - 10 дней с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.
18.6.При отсутствии у гражданина Российской Федерации заявления о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в региональном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, или анкеты гражданина с заполненным первым разделом или неправильном заполнении указанных документов специалист, ответственный за прием граждан, оказывает гражданину помощь при их заполнении.
В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также отсутствия необходимых документов специалист, ответственный за прием граждан, сообщает гражданину или сотруднику представительства иностранной организации о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.
18.7.Информация о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается гражданину или сотруднику представительства иностранной организации непосредственно в министерстве образования Ставропольского края, а также с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
18.8.Отсчет 10-дневного срока рассмотрения документов гражданина в случаях, указанных в пункте 18.5 настоящего Регламента, происходит с момента поступления недостающих или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов специалисту, ответственному за прием граждан.
18.9.При несогласии гражданина или сотрудника представительства иностранной организации представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их предоставления, а также при наличии иных оснований для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, указанных в пункте 9 настоящего Регламента, специалист, ответственный за прием граждан, готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
Письмо с отказом в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях оформляется в установленном в министерстве порядке делопроизводства и подписывается министром (заместителем министра).
Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая информация из регионального банка данных о детях не может быть предоставлена.
18.10.При соответствии документов, представленных гражданином, установленным требованиям, специалист, ответственный за прием граждан, заполняет второй раздел анкеты гражданина, а также заносит сведения о гражданине Российской Федерации в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, оформленный согласно приложению N 14 к Регламенту (далее - журнал учета граждан Российской Федерации), сведения о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем за пределами Российской Федерации, иностранном гражданине или лице без гражданства в журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, оформленный согласно приложению N 15 к Регламенту (далее - журнал учета иностранных граждан).
18.11.Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит сведения о гражданине в региональный банк данных о детях в целях обеспечения доступа указанного гражданина к содержащейся в региональном банке данных о детях информации о детях, оставшихся без попечения родителей.
19.Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей
19.1.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении N 24 к настоящему Регламенту.
19.2.Основанием для начала выполнения административной процедуры является занесение сведений о гражданине в региональный банк данных о детях в порядке, установленном пунктами 18.2 - 18.10 настоящего Регламента.
19.3.Специалист, ответственный за прием граждан, осуществляет поиск в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.
19.4.При подборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего пожеланиям, указанным в анкете гражданина, специалист, ответственный за прием граждан, в оперативном порядке выясняет у органа опеки и попечительства, выдавались ли ранее направления на посещение выбранного ребенка.
19.5.В случае отсутствия выданных ранее направлений специалист, ответственный за прием граждан, сообщает об этом гражданину и предлагает прибыть в министерство для ознакомления со сведениями о ребенке (детях).
Если гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный граждан или лицо без гражданства, которому региональным оператором подобраны сведения о ребенке, в 20-дневный срок с даты внесения информации об этом в журнал учета иностранных граждан не получит лично направление на посещение этого ребенка, сведения об этом ребенке могут быть переданы другому гражданину, сведения о котором находятся на учете в региональном банке данных о детях.
В случае представления документов граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства региональному оператору наделенным соответствующими полномочиями сотрудником представительства иностранной организации при отсутствии выданных ранее направлений специалист, ответственный за прием граждан, сообщает об этом указанному сотруднику и предлагает прибыть к региональному оператору для получения производной информации о ребенке, по форме согласно приложению N 20 к Регламенту.
Сотрудник представительства иностранной организации ставит подпись и дату получения информации на копии вышеуказанного документа.
Сотрудник представительства иностранной организации может по просьбе иностранного гражданина представить региональному оператору письменное заявление граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с просьбой о получении производной информации уточняющего характера о ребенке, подобранном для него (особенности состояния здоровья ребенка и др.).
Максимальный срок предоставления сотруднику представительства иностранной организации указанной информации - 3 рабочих дня с даты получения заявления о необходимости ее предоставлении.
19.6.Специалист, ответственный за прием граждан, предоставляет лично гражданину первый раздел анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, и его фотографию, сведения о котором соответствуют пожеланиям гражданина.
19.7.Гражданин заполняет заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан (приложение N 16 к Регламенту).
19.8.Специалист, ответственный за прием граждан, готовит для выдачи гражданину направление на посещение ребенка (приложение N 17 к Регламенту).
Максимальный срок подготовки указанного направления - 3 рабочих дня с момента подписания гражданином заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан.
19.9.Специалист, ответственный за прием граждан, выдает лично гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, и информирует об этом орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения указанного ребенка.
Максимальный срок информирования регионального оператора - 3 рабочих дня с момента выдачи направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.
19.10.Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи.
Срок действия направления может быть продлен министерством при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).
Для продления срока действия направления гражданин подает письменное заявление в министерство в произвольной форме с обоснованием причин невозможности посетить ребенка в установленный срок.
19.11.Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать министерство о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении в письменной форме согласно приложению N 18 к Регламенту.
19.12.При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он имеет право получить направление на посещение другого выбранного им ребенка в порядке, установленном пунктами 19.2 - 19.10 настоящего Регламента.
При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он имеет право продолжить поиск ребенка, находящегося в федеральной банке данных о детях. Региональный оператор запрашивает в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей информацию по форме согласно приложению N 19 к настоящему Регламенту
При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка и от поиска другого ребенка и представлении им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях сведения о данном гражданине снимаются с учета.
Снятие с учета в региональном банке данных о детях сведений о гражданине в случае принятия гражданином ребенка на воспитание в свою семью, представления им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оформляется письмом органа опеки и попечительства.
19.13.При поступлении в министерство письменного заявление граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства о положительном решении об усыновлении ребенка региональный оператор направляет в Минобрнауки России письменный запроса регионального оператора о подтверждении наличия на федеральном учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке по форме согласно приложению N 21 к настоящему Регламенту.
20.Оказание содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям
20.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в министерство заявления гражданина в произвольной форме о дальнейшем поиске ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям, в случае отсутствия сведений о таком ребенке (детях) в региональном банке данных о детях.
20.2.Специалист, ответственный за прием граждан, не реже одного раза в месяц письменно уведомляет гражданина о поступлении (непоступлении) в региональный банк данных о детях новых анкет детей, оставшихся без попечения родителей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям.
Письмо с уведомлением гражданина оформляется в установленном в министерстве порядке делопроизводства и подписывается министром (заместителем министра).
20.3.Гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления о наличии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке (детях), соответствующих его пожеланиям, может явиться в министерство для ознакомления с информацией о данном ребенке (детях).
Указанный срок может быть продлен, если гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует министерство об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информацией о ребенке (детях) (болезнь, служебная командировка и др.).
20.4.Если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился в министерство, поиск ребенка для данного гражданина приостанавливается и может быть возобновлен на основании повторного письменного заявления гражданина.
20.5.При ознакомлении гражданина со сведениями о детях и согласии или отказе гражданина посетить указанного ребенка специалист, ответственный за прием граждан, предлагает гражданину заполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан, по форме согласно приложению N 16 к Регламенту.
20.6.После заполнения гражданином заявления, указанного в пункте 20.5 настоящего Регламента, осуществляются действия, предусмотренные пунктами 19.7 - 19.11 настоящего Регламента.
21.Рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных органов государственной власти, их территориальных подразделений, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Ставропольского края, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченного при Губернаторе Ставропольского края по правам ребенка
21.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в министерство запроса или обращения заинтересованного федерального органа государственной власти, их территориальных подразделений, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченного при Губернаторе Ставропольского края по правам ребенка о предоставлении информации из регионального банка данных о детях.
21.2.Специалист, ответственный за прием граждан, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Ставропольского края и нормативными правовыми актами министерства, готовит ответ на запрос или обращение.
21.3.Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, содержащаяся в региональном банке данных о детях, может быть предоставлена только по запросам суда, органов прокуратуры, органов дознания или следствия, либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Ставропольского края, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченного при Губернаторе Ставропольского края по правам ребенка.
IV.Порядок хранения документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью
22.Орган опеки и попечительства обеспечивает хранение:
копий анкет детей в течение 5 лет после достижения детьми 18 лет;
личных дел усыновленных детей в течение 75 лет после усыновления;
личных дел детей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, в течение 10 лет после достижения детьми 18 лет.
22.1.В личном деле ребенка, усыновленного гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, хранятся: документы, указанные в пунктах 6 и 9 Правил передачи детей на усыновление; копия заключения органа опеки и попечительства об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка; отчеты об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей. Личное дело усыновленного ребенка хранится в органе опеки и попечительства по месту жительства ребенка с усыновителями.
22.2.В личном деле ребенка, усыновленного иностранным гражданином, хранятся: копия заключения компетентного органа государства, гражданином которого является иностранный гражданин, или государства, в котором он имеет постоянное место жительства, об условиях его жизни и возможности быть усыновителем; копия заключения органа опеки и попечительства об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка; копии отчетов об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей, заверенные в установленном порядке. Личное дело ребенка, усыновленного иностранным гражданином, хранится в органе опеки и попечительства по месту жительства ребенка до его усыновления и в министерстве.
23.Региональный оператор осуществляет хранение:
анкет детей в течение 5 лет после достижения детьми 18 лет;
документов граждан, состоявших на учете в региональном банке данных о детях, желавших принять ребенка на воспитание в свою семью, в течение 5 лет с даты их регистрации.
23.1.Региональный оператор хранит следующие документы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, сведения о которых состояли на учете в государственном банке данных о детях: копии документов, указанных в пункте 12.1 настоящего Регламента; заявление гражданина по результатам ознакомления со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан; копии направлений на посещение ребенка, выданных гражданину; заявление гражданина (или его копия) о согласии (отказе) принять на воспитание в свою семью ребенка, которого гражданин посетил.
23.2.При усыновлении детей, граждан Российской Федерации, иностранными гражданами региональный оператор хранит все документы об усыновлении до получения информации о постановке на консульский учет и всех отчетов об условиях жизни и воспитании ребенка в семье усыновителей и передаются в ведомственный архив министерства на хранение.
V.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
24.Специалисты, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков ее исполнения.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
25.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами министерства образования Ставропольского края, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
26.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края.
27.Периодичность осуществления текущего контроля (не менее двух раз в год) устанавливается министром.
28.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка формирования и использования регионального банка данных о детях.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина.
29.По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края.