Решение от 28.09.2009 г № 36
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 62 Устава муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета, итоговым документом публичных слушаний от 28 мая 2009 года Дума Солуно-Дмитриевского сельсовета решила:
1.Внести в Устав муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета следующие дополнения и изменения:
1) в статье 7:
а) пункты 16, 25, 29 исключить.
2) в статье 7.1:
а) часть 3 изложить в новой редакции:
"3. Органы местного самоуправления Солуно-Дмитриевского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Солуно-Дмитриевского сельсовета в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.".
3) в статье 8:
а) часть 1 дополнить пунктом 9:
"9. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.";
4) в статье 9:
а) часть 5 изложить в новой редакции:
"5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.".
б) часть 9 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Финансирование полномочий, предусмотренное частями 8 - 9 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".
5) в статье 11:
а) в п. 3 части 2 вместо "главы местной администрации" изложить "главы поселения";
6) в статье 15:
а) часть 3 дополнить следующим абзацем:
"- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.";
б) часть 4 изложить в новой редакции:
"Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением представительного органа поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.";
6) в статье 17:
а) в части 4 исключить словосочетание "настоящим Уставом";
7) в статье 26:
а) абзац второй дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.";
б) в п. 12.1 части 2 исключить следующий текст: "а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";
в) дополнить частью 12.2 следующего содержания:
"12.2. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации.";
8) в статье 28:
а) дополнить частью 7.1:
"7.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения устанавливаются гарантии на:
1) правотворческую инициативу;
2) депутатский запрос;
3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;
4) рассмотрение обращения;
5) обеспечение информацией;
6) обеспечение помещением;
7) содействие помощников в осуществлении своих полномочий;
8) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
9) денежное содержание и ежемесячные надбавки;
10) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
11) частичную оплату стоимости санаторной путевки;
12) обеспечение трудовых прав;
13) ежемесячную доплату к трудовой пенсии и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.
2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие дополнительные гарантии на:
1) в случае причинения депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением ими своих полномочий, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, может выплачиваться денежная компенсация, размер которой устанавливается решением представительного органа поселения;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 10 календарных дней;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.";
9) в статье 32:
а) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
"8.1. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";
б) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"9.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации.";
10) в статье 33:
а) дополнить новый пункт следующего содержания:
"- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона.";
11) в статье 40:
а) часть 3 после предложения "В систему муниципальных правовых актов входят" изложить в новой редакции:
"1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.";
б) первое предложение части 5 после слов "на территории муниципального образования" дополнить словами "решение об удалении главы муниципального образования в отставку";
12) в статье 43:
а) часть 1 изложить в новой редакции:
"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.";
13) в статье 45:
а) часть 1 изложить в новой редакции:
"1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).";
14) в статье 53:
а) в части 2 исключить слово "уполномоченные";
б) в части 4 вместо слов "советом муниципального района" изложить слова "представительным органом поселения";
15) в статье 55:
а) часть 2 изложить в новой редакции:
"2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
16) в статье 58:
а) часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.";
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Представительный орган поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов представительного органа поселения или по инициативе Губернатора Ставропольского края.
Удаление главы поселения в отставку производится в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования в установленном порядке.
Председатель Думы
Солуно-Дмитриевского сельсовета
Г.В.КУЗНЕЦОВ