Решение от 18.02.2004 г № 26

О бюджете города Ставрополя на 2004 год

Во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2004 год", в соответствии с Уставом города Ставрополя и Положением о бюджетном процессе в городе Ставрополе Ставропольская городская Дума решила:
1.Утвердить бюджет города Ставрополя на 2004 год по расходам в сумме 1665275 тыс. рублей и по доходам, с учетом получаемых субсидий и субвенций из бюджета Ставропольского края, в сумме 1550883 тыс. рублей согласно приложению 1.
Утвердить дефицит бюджета города в сумме 114392 тыс. рублей и источники финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 2.
Установить общий объем текущих расходов бюджета города на 2004 год в сумме 1564767 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов бюджета города на 2004 год в сумме 100508 тыс. рублей.
2.Установить, что доходы бюджета города, поступающие в 2004 году, формируются за счет:
- налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации, в размере 23,1 процента доходов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет края;
- налога на прибыль организаций, зачисляемого в местные бюджеты, по налоговой ставке 2 процента;
- налога на доходы физических лиц в размере 23,1 процента доходов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет края;
- акцизов на вина, производимые и (или) реализуемые на территории города Ставрополя, в размере 25 процентов доходов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет края;
- акцизов на пиво, производимое и (или) реализуемое на территории города Ставрополя, в размере 10 процентов доходов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет края;
- акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов (за исключением вин) в размере 10 процентов доходов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет края;
- акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) при реализации производителями (за исключением реализации на акцизные склады) и при реализации с акцизных складов в размере 10 процентов доходов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет края;
- лицензионных и регистрационных сборов по нормативам в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
- налога с продаж в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет в размере 60 процентов от поступающих доходов;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 45 процентов от общей суммы налога;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 45 процентов от общей суммы налога;
- налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, в размере 100 процентов доходов;
- налога на имущество организаций в размере 50 процентов от общей суммы налога;
- земельного налога и арендной платы за земли города в размере 50 процентов от общей суммы платежей;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города, в размере 100 процентов доходов;
- административных штрафов, включая штрафы за правонарушения в области строительства и нарушения правил дорожного движения, налагаемых в пределах границ территории города должностными лицами уполномоченных организаций, в размере 100 процентов этих сумм;
- денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2 ), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2 ) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 50 процентов доходов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет края;
- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей по ставкам и нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3.Установить, что в соответствии с федеральным законодательством и Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2004 год" в бюджет города в 2004 году зачисляются средства от продажи земельных участков и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормативам, установленным Правительством Российской Федерации:
- за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества (за исключением объектов недвижимого имущества, находившихся до отчуждения в федеральной собственности и в собственности субъектов Российской Федерации), в размере 100 процентов общей суммы поступлений;
- за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в размере 50 процентов общей суммы поступлений.
4.Администрации города обеспечить зачисление на единый счет бюджета города:
- всех налоговых и иных обязательных платежей и пеней за несвоевременное перечисление указанных платежей;
- 20 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий города, оставшейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей;
- поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, включая средства от приватизации муниципальной собственности;
- поступлений от продажи акций;
- дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности.
5.Установить, что средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета города, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также средства от сдачи в аренду муниципального имущества подлежат отражению в доходах бюджета города и в полном объеме направляются, соответственно, на содержание этих бюджетных учреждений и развитие их материально-технической базы.
Средства, поступающие от родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, подлежат зачислению в доход бюджета города и в полном объеме направляются, соответственно, на оплату продуктов питания в этих бюджетных учреждениях.
Средства, полученные бюджетными учреждениями, переведенными на казначейскую систему исполнения бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также средства от сдачи в аренду муниципального имущества и средства, поступающие от родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в комитете финансов и бюджета администрации города, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других некоммерческих организаций.
6.Применять в 2004 году ставки и средние размеры земельного налога и арендной платы за землю (за исключением земельного налога и арендной платы за землю на сельскохозяйственные угодья), действовавшие в 2003 году, с коэффициентом 1,1.
Установить, что в 2004 году средства земельного налога и арендной платы за землю в пределах городской черты, зачисляемые в бюджет города, направляются:
- в размере 8,0 процентов - на мероприятия по землеустройству, землепользованию и освоению новых земель, на государственную кадастровую оценку земель, на ведение земельного кадастра, мониторинга земель, на развитие системы муниципального земельного контроля, подготовку документов, удостоверяющих право владения или пользования земельными участками, предоставленными органу местного самоуправления;
- в размере 0,8 процента - на лесоохранные и лесовосстановительные мероприятия в городских лесах;
- в размере 91,2 процента - на социальное и инженерное обустройство территории города, в том числе на уличное освещение, включая расходы на оплату электроэнергии, и санитарную очистку территории.
Установить, что при исполнении бюджета города финансирование указанных расходов распорядителей и прямых получателей бюджетных средств осуществляется в пределах средств от земельного налога и арендной платы за землю, фактически полученных в 2004 году.
Остатки средств земельного налога и арендной платы за землю, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2004 года, не изымаются и направляются по целевому назначению в соответствии с настоящим пунктом.
7.В 2004 году предоставлять предприятиям и организациям новые налоговые льготы, а также льготы по арендной плате за землю и арендной плате за пользование объектами муниципальной собственности в части, зачисляемой в бюджет города, на основании решений Ставропольской городской Думы.
8.Администрации города принять неотложные меры по мобилизации финансовых ресурсов в бюджет города и недопущению выпадающих доходов:
- в месячный срок со дня принятия настоящего решения разработать и довести до исполнителей бюджетные назначения по обеспечению поступлений доходов в бюджет города;
- в связи с развитием рынка наружной рекламы проработать вопрос о взимании платы за разрешение на распространение наружной рекламы на улицах города Ставрополя, провести инвентаризацию средств наружной рекламы для определения их предельного количества, утвердить генеральную схему размещения средств наружной рекламы на территории города;
- повысить с 1 января 2004 года базовую ставку аренды рекламного места в 1,25 раза на период до утверждения нового Положения о порядке размещения и регистрации наружной рекламы и информации на территории города;
- активизировать работу по погашению недоимки по платежам в бюджет города, принимать совместно с налоговыми инспекциями и другими контролирующими органами к неплательщикам жесткие меры вплоть до обращения в судебные органы и наложения взыскания на имущество должников, а также привлечения виновных к ответственности в установленном законодательством порядке;
- в месячный срок заключить соглашения с инспекциями Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по районам города Ставрополя, службами судебных приставов и другими контролирующими органами, принимающими решения о наложении штрафов, о плановых показателях сбора доходов в бюджет города и мерах по стимулированию их работы при мобилизации дополнительных доходов и сокращении недоимки;
- организовать работу по реализации Прогнозного плана (программы) приватизации объектов муниципальной собственности города Ставрополя на 2004 год, утвержденного решением городской Думы от 28 января 2004 года N 14;
- производить выделение под застройку земельных участков юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам лишь на конкурсной и платной основе;
- провести полную инвентаризацию ранее установленных льгот по аренде муниципального имущества и земельных участков, принять меры, направленные на отмену неэффективных и необоснованно предоставленных льгот.
9.Установить, что приоритетными статьями расходов бюджета города, подлежащими финансированию в полном объеме, являются:
- выплата текущих обязательств по заработной плате (денежного довольствия) и начислениям на заработную плату;
- медикаменты и перевязочные средства;
- продукты питания;
- трансферты населению (пособия и другие социальные и компенсационные выплаты населению).
10.В соответствии со статьей 2 Закона Ставропольского края "О схеме должностных окладов муниципальных служащих муниципальной службы Ставропольского края" применять в 2004 году размеры должностных окладов муниципальных служащих города Ставрополя, как муниципального образования, не получающего финансовую помощь из бюджета Ставропольского края, увеличенные на 10 процентов от установленных в соответствии с вышеназванным Законом.
Установить, что до пересмотра в установленном порядке условий оплаты труда муниципальных служащих города Ставрополя в объем средств на оплату труда муниципальных служащих в 2004 году включается денежное содержание из расчета 38 должностных окладов в год.
11.Утвердить распределение расходов бюджета города Ставрополя на 2004 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3.
12.Утвердить распределение расходов бюджета города Ставрополя на 2004 год по распорядителям и получателям средств бюджета города, разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4.
Определить с 1 января 2004 года:
1) распорядителями бюджетных средств по финансированию отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство":
- управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города,
- управление городских дорог и благоустройства администрации города,
- администрацию Ленинского района города Ставрополя,
- администрацию Октябрьского района города Ставрополя,
- администрацию Промышленного района города Ставрополя;
2) прямым получателем средств бюджета города:
- муниципальное унитарное предприятие "Бытсервис".
13.Утвердить с учетом сводного проекта потребностей города в товарах, работах и услугах объемы финансирования заказов на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд согласно приложению 5.
Администрации города представить в городскую Думу в двухнедельный срок на утверждение Сводный реестр предложений на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
14.В целях обеспечения своевременного и в полном объеме финансирования расходов по выплате заработной платы и начислений на фонд оплаты труда сохранить в 2004 году особый порядок ежедневного отчисления необходимого объема средств от собственных доходов бюджета города, за исключением доходов, имеющих целевой характер использования, на специальный счет по учету средств бюджета города для выплаты заработной платы работникам организаций бюджетной сферы.
15.Администрации города провести организационные мероприятия и структурные изменения, необходимые для эффективного финансирования расходов бюджета города:
- продолжить работу по оптимизации управления отраслями городского хозяйства, ликвидации дублирования и параллелизма, упразднению излишних звеньев и подразделений, сокращению управленческого аппарата;
- не принимать в 2004 году решений по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, работников правоохранительных органов и приравненных к ним лиц, приводящих к увеличению расходов бюджета города;
- осуществить мероприятия, направленные на оптимизацию численности работающих в отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство".
16.Установить, что расходование средств бюджета города по отрасли "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства" производится в 2004 году по следующим направлениям:
- на содержание подразделений милиции общественной безопасности отделов внутренних дел: Ленинского района (47 штатных единиц) в размере 5834 тыс. рублей; Октябрьского района (47 штатных единиц) - 5480 тыс. рублей; Промышленного района (75 штатных единиц) - 9081 тыс. рублей;
- на укрепление материально-технической базы управления внутренних дел города Ставрополя - 2126 тыс. рублей.
17.Установить, что расходование средств бюджета города по отрасли "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций" в 2004 году производится на содержание муниципального учреждения "Служба спасения" (65 штатных единиц) - 6624 тыс. рублей, на содержание пожарной части N 13 управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Ставрополя (54 штатных единиц) - 4481 тыс. рублей, на мероприятия по гражданской обороне - 500 тыс. рублей.
18.Утвердить на 2004 год расходы по подразделу "Здравоохранение" управлению здравоохранения администрации города в сумме 266264 тыс. рублей, в том числе на оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения города Ставрополя за счет средств бюджета города - 108853 тыс. рублей.
При этом в соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 24 декабря 2003 года N 258 "О порядке осуществления в 2004 году страховых платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения" страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения города Ставрополя в объеме 107160 тыс. рублей осуществляются в централизованном порядке путем ежемесячного перечисления средств на единый счет бюджета Ставропольского края на основании соглашения между Правительством Ставропольского края и администрацией города Ставрополя.
19.Утвердить в составе расходов бюджета города расходы за счет субсидий и субвенций из краевого бюджета:
- на реализацию Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" - 39237 тыс. рублей;
- на реализацию Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" - 365 тыс. рублей;
- на реализацию Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" - 25 тыс. рублей;
- на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования - 194946 тыс. рублей;
- на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (за исключением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг) - 12713 тыс. рублей;
- на возмещение расходов по предоставлению льгот гражданам, пострадавшим от радиации - 1040 тыс. рублей;
- на реализацию Федерального закона "О ветеранах" - 95855 тыс. рублей;
- на возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот, установленных Указом Президента Российской Федерации "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" - 833 тыс. рублей;
- на реализацию Указа Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" - 7057 тыс. рублей;
- на реализацию Закона Ставропольского края "О статусе административного центра Ставропольского края" - 53443 тыс. рублей.
20.В соответствии со статьями 27, 52 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2004 год" и приложением 12 к вышеуказанному Закону администрации города Ставрополя представить на утверждение в Государственную Думу Ставропольского края согласованный с Правительством Ставропольского края перечень направлений расходования средств субвенции, предусмотренной бюджету города Ставрополя из краевого бюджета на осуществление функций административного центра Ставропольского края, в сумме 53443 тыс. рублей и 100000 тыс. рублей соответственно.
Администрации города Ставрополя заключить с Правительством Ставропольского края соглашение, предусматривающее направление указанных средств на конкретные объекты и мероприятия в соответствии с утвержденным Государственной Думой Ставропольского края перечнем направлений средств субвенции.
21.Администрации города в установленном порядке утвердить поквартальную разбивку бюджета города и сметы расходов по конкретным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств и представить в городскую Думу для сведения в порядке, установленном статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
22.Администрация города вправе корректировать объем поступлений доходов по основным источникам в 2004 году на суммы доходов, поступившие в бюджет города сверх объемов, утвержденных пунктом 1 и приложением 1 к настоящему решению, от поступлений:
- земельного налога и арендной платы за земли города - в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в бюджет города;
- доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города, и средств от родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в бюджет города;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в бюджет города;
- финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Администрация города вправе в ходе исполнения решения Ставропольской городской Думы "О бюджете города Ставрополя на 2004 год" по представлению распорядителей и получателей средств бюджета города вносить изменения в:
1) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города:
- на суммы средств, переданных органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений, на осуществление отдельных государственных полномочий,
- при передаче ассигнований, предусмотренных в подразделе "Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам" раздела "Прочие расходы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,
- в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов,
- на суммы возмещения затрат на обеспечение функционирования объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, переданных от ведомств и организаций всех форм собственности в муниципальную собственность,
- на суммы ассигнований, израсходованных получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных органов - путем уменьшения,
- на суммы средств, выделяемых за счет средств резервного фонда администрации города,
- на суммы остатков средств бюджета города по состоянию на 1 января 2004 года на счетах распорядителей и получателей средств бюджета города, образовавшихся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями и получателями средств бюджета города объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 25 декабря 2002 года N 273 "О бюджете города Ставрополя на 2003 год" с последующими изменениями и дополнениями,
- на суммы дебиторской задолженности городских учреждений, образовавшиеся после 1 января 2003 года,
- на суммы средств, определенных частью первой настоящего пункта, поступивших в бюджет города сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения,
- на суммы средств, предусмотренных на финансирование расходов и мероприятий за счет дополнительных доходов бюджета города и привлеченных средств,
- на суммы средств, предусмотренных настоящим решением на финансирование расходов, по которым не определен порядок их финансирования,
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) ведомственную структуру расходов бюджета города:
- в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов,
- на суммы средств, выделяемых на финансирование объектов капитального строительства социального и коммунального назначения, газификации и водоснабжения,
- на суммы средств, связанных с изменением структуры органов исполнительной власти города;
3) экономическую структуру расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2004 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
23.Установить, что остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2004 года на счетах распорядителей и получателей средств бюджета города, образовавшиеся в связи с неполным использованием ими объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 25 декабря 2002 года N 273 "О бюджете города Ставрополя на 2003 год" с последующими изменениями и дополнениями, направляются администрацией города в 2004 году в качестве дополнительного финансирования расходов по соответствующим разделам расходов бюджета города сверх ассигнований, установленных пунктом 12 настоящего решения.
24.Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, распорядителями и прямыми получателями средств бюджета города договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, принятые муниципальными бюджетными учреждениями, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, распорядителями и прямыми получателями средств бюджета города сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2004 год.
Администрация города обеспечивает в установленном порядке через комитет финансов и бюджета администрации города учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города муниципальными бюджетными учреждениями, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, распорядителями и прямыми получателями средств бюджета города, финансируемыми из бюджета города на основе смет доходов и расходов. Комитет финансов и бюджета администрации города в процессе кассового исполнения бюджета города имеет право приостанавливать оплату расходов учреждений, предприятий и организаций, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
Договор, заключенный муниципальными бюджетными учреждениями, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, распорядителями и прямыми получателями средств бюджета города с нарушением требований настоящего пункта, подлежит признанию недействительным по иску вышестоящей организации или комитета финансов и бюджета администрации города.
25.Оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города, топливно-энергетических ресурсов, услуг водоснабжения осуществляется в объемах, соответствующих текущему потреблению.
При обеспечении в полном объеме указанных расходов средства экономии от запланированных в сметах бюджетных учреждений ассигнований на оплату коммунальных услуг направляются на приобретение и установку счетчиков учета тепла.
26.Администрации города принять меры по сокращению муниципального долга.
Направлять в 2004 году на сокращение муниципального долга частично:
- доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных настоящим решением, и сверх утвержденного плана по мобилизации дополнительных доходов;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города на 1 января 2004 года;
- возврат бюджетных ссуд;
- поступление от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- другие дополнительные источники, предусмотренные действующим законодательством.
27.Установить предельный объем муниципального долга на 1 января 2005 года по долговым обязательствам города в сумме 266602 тыс. рублей. Производить реструктуризацию муниципального долга путем осуществления отсрочек платежей и новых заимствований в объемах погашаемых долговых обязательств.
Установить на 2004 год предельный объем заемных средств, привлекаемых администрацией города для финансирования расходов бюджета города, в пределах расходов на погашение муниципального долга в сумме 293500 тыс. рублей, что составляет 19,2 процента от доходов бюджета города на текущий финансовый год без учета финансовой помощи из бюджета Ставропольского края, а также без учета привлеченных в текущем финансовом году заемных средств.
28.Предоставление муниципальных гарантий на привлечение заимствований осуществлять в исключительных случаях для муниципальных учреждений и предприятий на основании отдельных решений городской Думы. Установить предельный объем предоставления муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение заимствований не более 5000 тыс. рублей.
29.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ставрополя на 2004 год согласно приложению 6.
30.Администрации города принять меры по снижению и списанию задолженности по гарантиям, выданным министерству финансов Ставропольского края по централизованным кредитам, полученным предприятиями агропромышленного комплекса в 1992 - 1994 годах.
31.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ставрополя в размере 10000 тыс. рублей.
32.Установить на 2004 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет города в объеме не более 2000 тыс. рублей.
33.Установить, что в 2004 году производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом города были приняты в установленном порядке и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) половину или полную сумму реструктурированной задолженности в течение двух или четырех лет соответственно в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Администрации города ежеквартально представлять информацию о списании сумм задолженности по пеням и штрафам в городскую Думу для сведения.
34.Установить, что в 2004 году бюджетные кредиты предоставляются муниципальным унитарным предприятиям города Ставрополя в соответствии с утвержденным решением Ставропольской городской Думы Порядком предоставления бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям города Ставрополя при наличии свободных средств на возвратной и возмездной либо на возвратной и безвозмездной (беспроцентной) основах в пределах финансового года.
Процентная ставка за использование бюджетных кредитов, предоставленных на возвратной и возмездной основе, принимается равной ставке рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации.
Бюджетные кредиты юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, в 2004 году не предоставлять.
Установить лимит выдачи бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям на текущий год в размере 15000 тысяч рублей.
35.Администрация города вправе осуществлять мероприятия по погашению задолженности перед бюджетом города, образовавшейся на 1 января 2004 года по ранее выданным на возвратной основе средствам, бюджетным кредитам, а также по уплате процентов за пользование этими средствами, в счет уменьшения задолженности бюджета города перед получателями бюджетных средств.
36.Установить, что администрация города в ходе казначейского исполнения бюджета города в целях оперативного финансового обеспечения неотложных нужд бюджета города вправе производить операции по опережающему финансированию расходов бюджета города за счет временно свободных денежных средств, находящихся на лицевых счетах получателей средств бюджета города.
Администрации города в месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения определить порядок финансирования расходов бюджета города за счет временно свободных денежных средств на лицевых счетах получателей средств бюджета города, возникших при исполнении бюджета города по казначейской системе, и восстановления их в течение финансового года.
37.Установить, что средства, поступающие на расчетные и лицевые счета получателей средств бюджета города в погашение дебиторской задолженности, образовавшейся до 1 января 2003 года, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета города.
38.Списать задолженность перед бюджетом города организаций и предприятий всех форм собственности по бюджетным ссудам, выданным в 1996 - 1999 годах, и ликвидированных до 1 сентября 2004 года на основании решений арбитражного суда и решений органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц.
Администрации города внести на утверждение в городскую Думу перечень предприятий и организаций, предусмотренных настоящим пунктом.
39.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей средств бюджета города осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета города.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета города, подлежащим исполнению за счет средств бюджета города, с расчетных и лицевых счетов должников производится комитетом финансов и бюджета администрации города в соответствии с предъявленными им исполнительными листами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств бюджета города. Взыскание средств производится исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города.
В случае недостаточности средств на эти цели на лицевых счетах должника главный распорядитель средств бюджета города несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах предусмотренных ему ассигнований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
40.Исполнительные листы судебных органов по искам к казне города на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов местного самоуправления или их должностных лиц, направляются для исполнения в комитет финансов и бюджета администрации города и исполняются им в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исполнение судебных решений по искам к казне города Ставрополя осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим решением.
41.Администрация города направляет в 2004 году доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения (за исключением доходов целевого назначения), после погашения дефицита бюджета города на финансирование расходов согласно приложению 7.
Администрации города в месячный срок со дня принятия настоящего решения разработать и внести на утверждение в Ставропольскую городскую Думу порядок и приоритетность использования средств, выделяемых в соответствии с настоящим пунктом.
42.Установить, что обеспечение инспекциями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по районам города поступления дополнительных доходов в бюджет города в 2004 году по результатам их контрольной работы осуществляется на возмездной основе путем заключения договора с администрацией города с зачислением в пределах 30 процентов данных доходов, но не более 5250 тыс. рублей, на счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытый Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ставропольскому краю в Управлении федерального казначейства Министерства финансов по Ставропольскому краю.
Администрации города осуществлять финансирование указанных расходов за выполнение бюджетных назначений, мобилизацию дополнительных платежей, поступивших в результате контрольной работы, сокращения недоимки налоговых платежей и взыскания штрафов за нарушение Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин".
Средства, поступающие по данному договору, расходуются инспекциями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по районам города на укрепление материально-технической базы и мероприятия, связанные с осуществлением их контрольной деятельности.
43.Установить, что обеспечение территориальными подразделениями службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации поступлений взысканий задолженности по налогам и сборам на основании решений Арбитражного суда и предписаний контролирующих органов осуществляется на возмездной основе путем заключения договора с администрацией города с зачислением в пределах 20 процентов, но не более 315 тыс. рублей, на счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытый управлению Министерства юстиции Российской Федерации в Управлении федерального казначейства Министерства финансов по Ставропольскому краю.
Установить, что обеспечение Управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Ставропольскому краю средств, поступающих в результате взысканий штрафов за нарушение норм и правил торговли и общественного питания, порядка применения цен, несоответствие качества и отсутствие безопасности товаров народного потребления, осуществляется на возмездной основе путем заключения договора с администрацией города с зачислением в пределах 20 процентов, но не более 800 тыс. рублей, на счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытый Управлению Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Ставропольскому краю в Управлении федерального казначейства Министерства финансов по Ставропольскому краю.
Средства, поступающие по данным договорам, расходуются подразделениями судебных приставов и Управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Ставропольскому краю на укрепление материально-технической базы и мероприятия, связанные с осуществлением их контрольной деятельности.
44.Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2004 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2004 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Установить перечень законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края и города Ставрополя, расходы, на реализацию которых полностью не обеспечены или частично (не в полной мере) не обеспечены источниками финансирования в настоящем решении согласно приложению 8.
В случае если реализация законодательного или иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города.
45.Администрации города в месячный срок внести на утверждение в Ставропольскую городскую Думу перечень муниципальных унитарных предприятий города и муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города, по состоянию на 1 января 2004 года.
46.Утвердить перечень строек и объектов для муниципальных нужд, финансируемых из бюджета города в 2004 году, согласно приложению 9.
47.Администрации города в 2004 году провести инвентаризацию бюджетных обязательств бюджета города с целью определения их эффективности и ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов.
48.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
49.Опубликовать решение в газете "Вечерний Ставрополь".
И.о. председателя
городской Думы
И.И.ЕПРИНЦЕВ
Глава города
Д.С.КУЗЬМИН