Решение от 27.02.2014 г № 170
О внесении изменений в решение Благодарненской городской Думы от 05 июля 2012 года N 49 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования город Благодарный"
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 24 декабря 2007 года N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае", Благодарненская городская Дума решила:
1.Внести в решение Благодарненской городской Думы от 05 июля 2012 года N 49 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования город Благодарный" следующие изменения:
в приложении к решению статью 11 "Кадровый резерв" изложить в новой редакции:
"Статья 11. Кадровый резерв
1. Порядок формирования, ведения и использования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
2. Кадровый резерв является вспомогательным источником замещения вакантных должностей муниципальной службы.
3. Создание кадрового резерва является неотъемлемой частью механизма реализации кадровой политики в органах местного самоуправления города.
4. Кадровый резерв формируется в целях:
обеспечения равного доступа граждан к муниципальной службе;
создания условий для должностного роста муниципальных служащих;
обеспечения формирования высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы.
5. При формировании кадрового резерва должны соблюдаться следующие принципы:
1) учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы;
2) добровольность включения в кадровый резерв;
3) объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих и граждан, претендующих на включение в кадровый резерв (далее - претенденты);
4) соблюдение равенства прав претендентов при формировании кадрового резерва;
5) создание условий для профессионального развития лиц, состоящих в кадровом резерве.
6. Кадровый резерв формируется для замещения вакантных должностей муниципальной службы, за исключением должностей муниципальной службы, на замещение которых формируется муниципальный резерв управленческих кадров.
7. Кадровый резерв формируется в соответствии с установленными квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы, как из числа граждан, так и из числа муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в данном либо ином органе местного самоуправления.
Привлечение претендентов, для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - конкурс), осуществляется путем информирования населения через средства массовой информации, а также любым иным способом, не запрещенным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
8. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе из претендентов, успешно прошедших конкурс.
9. Конкурс проводится конкурсной комиссией, созданной для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы определяются муниципальным правовым актом (распоряжением) Работодателя.
10. Включение претендента в кадровый резерв осуществляется по результатам конкурса, который проводится в порядке, определенном настоящим Положением, на основании решения конкурсной комиссии.
11. Конкурс проводится по решению Работодателя, исходя из потребности в кадровом резерве.
12. Конкурс может проводиться на отдельные должности муниципальной службы, а также по группам должностей муниципальной службы с учетом Реестра должностей.
13. Представленные конкурсные работы претендентам и кандидатам не возвращаются и рецензии на них не выдаются.
14. По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия выносит одно из следующих решений:
рекомендовать Работодателю включить претендента в кадровый резерв в установленном порядке;
отказать претенденту во включении его в кадровый резерв.
15. Включение претендента в кадровый резерв оформляется муниципальным правовым актом (распоряжением) Работодателя. В случае если кандидат проходит муниципальную службу в органе местного самоуправления города Благодарного, копия такого распоряжения приобщается к личному делу муниципального служащего.
16. На каждую должность муниципальной службы в кадровый резерв подбирается, как правило, не более трех кандидатов. Допускается включение одного кандидата в кадровый резерв на несколько должностей.
17. Непосредственную работу с кадровым резервом осуществляет кадровая служба, которая в установленном порядке:
анализирует потребность в кадровом резерве;
организует привлечение и подбор претендентов на включение в кадровый резерв;
организует и обеспечивает проведение конкурсов на включение в кадровый резерв;
составляет список кадрового резерва;
ведет работу по учету, накоплению и обновлению данных о кадровом резерве;
организует подготовку кандидатов к замещению вакантной должности муниципальной службы и осуществляет иные формы работы с кадровым резервом.
18. Подготовка кандидатов к замещению вакантной должности муниципальной службы может осуществляться в следующих формах:
участие кандидата в мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления города с целью приобретения им навыков, соответствующих профессиональной деятельности, и навыков решения основных вопросов государственного и муниципального управления;
самостоятельная подготовка кандидата (изучение правовых актов, научно-методической литературы, правоприменительной практики и иных источников по вопросам профессиональной деятельности государственного и муниципального управления);
иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.
19. Вакантная должность муниципальной службы по решению Работодателя предлагается кандидату (одному из кандидатов), состоящему в кадровом резерве на эту должность, с учетом степени подготовленности кандидата(ов) к исполнению профессиональных обязанностей по соответствующей должности.
20. Вакантная должность муниципальной службы предлагается другим кандидатам, состоящим в кадровом резерве в следующих случаях:
при письменном отказе кандидата(ов), состоящего(их) в кадровом резерве от предложенной ему(им) должности;
в случае неявки кандидата(ов) в орган местного самоуправления города в течение 10 календарных дней со дня приглашения для определения степени подготовленности к исполнению профессиональных обязанностей по должности муниципальной службы;
при неудовлетворительных результатах оценки степени подготовленности кандидата(ов) к исполнению профессиональных обязанностей по должности муниципальной службы.
В случае отсутствия в кадровом резерве кандидатов, которым вакантная должность может быть предложена или в случае отказа кандидатов от предложенной им вакантной должности данная должность замещается по конкурсу в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Кандидату, включенному в кадровый резерв для замещения одной должности муниципальной службы, может быть предложено назначение на другую вышестоящую, равнозначную или нижестоящую по отношению к ней должность муниципальной службы, в том числе в ином органе местного самоуправления города, в случае его соответствия квалификационным требованиям.
22. Исключение кандидата из кадрового резерва осуществляется по следующим основаниям:
назначение его из кадрового резерва на вакантную должность муниципальной службы, в кадровом резерва на замещение которой он стоит, а также на вышестоящую по отношению к ней должность, за исключением случаев назначения на указанные должности на период отсутствия муниципального служащего, за которым в соответствии с законодательство сохраняется должность муниципальной службы;
повторный отказ от предложения о назначении на вакантную должность муниципальной службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;
письменное заявление кандидата об исключении его из кадрового резерва;
истечение предельного срока нахождения в кадровом резерве для замещения одной и той же должности муниципальной службы - пяти лет;
достижение кандидатом предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
прекращение действия трудового договора, заключенного муниципальным служащим, освобождение его от замещаемой должности муниципальной службы и увольнение с муниципальной службы по инициативе Работодателя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 19 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
понижение кандидата в должности муниципальной службы по результатам проведения аттестации;
ликвидация органа местного самоуправления города, сокращении должности муниципальной службы, в кадровом резерве на замещение которой состоит кандидат;
смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;
наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или нахождение муниципального служащего на муниципальной службе;
исключение кандидата из кадрового резерва иного органа местного самоуправления по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым настоящего пункта;
неудовлетворительные результаты выполнения кандидатом по его вин мероприятий по подготовке к замещению вакантной должности;
признание кандидата полностью нетрудоспособным в соответствии медицинским заключением.
23.В случае если ликвидация органа местного самоуправления города или сокращение должности муниципальной службы, в кадровом резерве на замещение которой состоит кандидат, произведены вследствие передач функций иному органу местного самоуправления города, кандидат включается в кадровый резерв данного органа местного самоуправления города на замещение равнозначной или нижестоящей по отношению к не вакантной должности муниципальной службы, в случае его соответствия установленным квалификационным требованиям, по решению руководителя органа местного самоуправления города.
24.В случае исключения кандидата из кадрового резерва по основанию предусмотренному абзацем седьмым пункта 22 настоящего Положения повторное включение его в кадровый резерв не допускается.
25.Решение об исключении кандидата из кадрового резерва (кроме случаев исключения кандидата из кадрового резерва в связи с ликвидацией органа местного самоуправления города) оформляется приказом Работодателя.
Лицо, исключенное из кадрового резерва, уведомляется об этом кадровой службой в письменной форме.".
2.Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку, местному самоуправлению депутатской этике.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Благодарненской городской Думы
Д.Ю.ПАХОМОВ
Глава города Благодарного
С.А.ЛОБКАРЕВА