Решение от 29.12.2005 г № 203

О бюджете города Ставрополя на 2006 год

Во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год", Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2006 год", Уставом города Ставрополя, решением Ставропольской городской Думы от 28 сентября 2005 года N 117 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ставрополе", рассмотрев обращение главы города Ставрополя, Ставропольская городская Дума решила:
1.Утвердить бюджет города Ставрополя (далее - бюджет города) на 2006 год по расходам в сумме 3258608,1 тыс. рублей и по доходам с учетом получаемых субсидий и субвенций из бюджета Ставропольского края в сумме 3113269,4 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета города на 2006 год в сумме 145338,7 тыс. рублей.
Направить на покрытие дефицита бюджета города на 2006 год поступления из источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 1 к настоящему решению.
Установить общий объем текущих расходов бюджета города на 2006 год в сумме 2988908,1 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов бюджета города на 2006 год - в сумме 269700 тыс. рублей.
2.Доходы бюджета города, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
федерального и региональных налогов, налога, предусмотренного специальным налоговым режимом, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Ставропольского края - в соответствии с нормативами, установленными Законом Ставропольского края "Об установлении единых и дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края от федерального и региональных налогов, налога, предусмотренного специальным налоговым режимом, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Ставропольского края";
местных налогов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также поступлений в части погашения задолженности по отмененным местным налогам и сборам;
прочих неналоговых доходов, сборов и других платежей - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3.Средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета города, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах бюджета города, учитываются на лицевых счетах, открытых им в отделе казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края, и расходуются учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Средства, поступающие от родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, подлежат отражению в доходах бюджета города, учитываются на лицевых счетах детских дошкольных учреждений, открытых им в отделе казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края, и расходуются учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов. Не менее 90 процентов указанных средств направляются на оплату продуктов питания в этих бюджетных учреждениях.
Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций.
4.Установить, что в 2006 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям физической культуры и спорта, учреждениям культуры и искусства, учреждениям социального обеспечения, имеющим статус муниципальных учреждений и финансируемым за счет средств бюджета города на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах бюджета города и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.
Поступившие средства отражаются на лицевых счетах указанных бюджетных учреждений, открытых в отделе казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края, и направляются на их содержание в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы.
5.Учесть в бюджете города на 2006 год поступления доходов согласно приложению 2 к настоящему решению.
6.Закрепить основные источники доходов бюджета города за администраторами доходов бюджета города согласно приложению 3 к настоящему решению.
Администраторы поступлений в бюджет города в рамках полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним, а также осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представляют проектировки поступлений соответствующих доходов на очередной финансовый год в комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя.
Администрация города Ставрополя вправе в случае изменения структуры и (или) функций федеральных, краевых государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений вносить изменения в наименования администраторов доходов бюджета города, уточнять их список и закрепленные за ними основные источники доходов бюджета города.
7.Установить, что 20 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя, оставшейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежат отчислению указанными предприятиями в бюджет города по итогам отчетного года в двадцатидневный срок после сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.
8.Установить, что приоритетными расходами бюджета города, подлежащими финансированию в полном объеме, являются:
оплата труда;
начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
продукты питания;
трансферты населению;
текущие обязательства по коммунальным услугам;
субвенция из бюджета города, подлежащая перечислению в краевой Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 32 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2006 год".
9.Утвердить распределение расходов бюджета города на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.
10.Утвердить распределение расходов бюджета города на 2006 год по ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению.
11.Утвердить в составе расходов бюджета города на 2006 год расходы за счет субвенций, субсидий и дотаций из бюджета Ставропольского края:
для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и обеспечения предоставления выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе на уплату банку комиссионного вознаграждения за услуги по зачислению на счета граждан средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплате указанных средств, на оплату доставки средств через организации связи и иные цели, связанные с организацией работы по предоставлению гражданам субсидий - 43263,5 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области здравоохранения" - 2405 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по решению вопросов организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях" - 19194 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О нормативах расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Ставропольского края" - 357542,8 тыс. рублей, в том числе: на реализацию государственного стандарта общего образования - 329807 тыс. рублей, на выплату вознаграждения за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях - 19735,8 тыс. рублей, на внедрение инновационных образовательных программ - 8000 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - 45033 тыс. рублей, в том числе на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных учреждениях и приемных семьях - 30498 тыс. рублей и выплату денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю) - 14535 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан" - 245564,6 тыс. рублей, в том числе на осуществление отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан - 15691 тыс. рублей, на обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания - 20456 тыс. рублей, на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла - 150136 тыс. рублей, на предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий - 4569 тыс. рублей, на выплату ежемесячного пособия на ребенка - 48984,6 тыс. рублей, на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям - 4753 тыс. рублей, на выплату ежегодного социального пособия на проезд учащимся (студентам) - 975 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области молодежной политики" - 1006,7 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края" - 996 тыс. рублей;
на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан - 198408 тыс. рублей;
на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" - 6015 тыс. рублей;
на реализацию Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" и Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" - 219,6 тыс. рублей;
на возмещение затрат организаций, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, - 2691,8 тыс. рублей;
на компенсацию удорожания стоимости строительства жилых домов жилищно-строительных кооперативов - 4488 тыс. рублей;
на выполнение капитального ремонта муниципального жилищного фонда - 4828,8 тыс. рублей;
на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения - 5714 тыс. рублей;
на финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов - 30505 тыс. рублей;
на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек - 280 тыс. рублей;
на осуществление функций административного центра Ставропольского края - 209335 тыс. рублей, из них на финансирование расходов по ремонту перекрестка улиц Доваторцев - Шпаковская - 53210,8 тыс. рублей, ремонту дороги по проезду Пражскому - 1446,3 тыс. рублей, проектным работам по переустройству перекрестка улиц Доваторцев - Тухачевского - 1342,9 тыс. рублей, модернизации автоматизированных систем управления движением и светофорных объектов - 25010 тыс. рублей;
на реализацию Федерального закона "О погребении и похоронном деле" - 343 тыс. рублей;
на осуществление расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - 2510,7 тыс. рублей;
на компенсацию удорожания стоимости питания учащихся из малообеспеченных и многодетных семей в общеобразовательных учреждениях - 3796 тыс. рублей;
на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" - 8000 тыс. рублей;
на реконструкцию нежилых помещений прачечной и системы централизованного кислородоснабжения муниципального учреждения здравоохранения города Ставрополя "2-я городская клиническая больница" (в том числе проектно-изыскательские работы) - 1275 тыс. рублей;
на возмещение стоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела - 151 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по предоставлению дополнительного профессионального образования педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений Ставропольского края" - 1207 тыс. рублей;
на реализацию полномочий по осуществлению выплат инвалидам компенсаций страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - 3,5 тыс. рублей;
на реализацию ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2006 - 2008 годы" - 9078,3 тыс. рублей;
на компенсацию стоимости жилья или оплату жилья (части жилья) по договору купли-продажи по государственному жилищному сертификату - 382,8 тыс. рублей;
на реконструкцию существующих помещений, скатную кровлю и отделку фасадов акушерского корпуса на 1000 коек в 526-м квартале города Ставрополя - 56 тыс. рублей;
на строительство стадиона в 415-м квартале города Ставрополя - 43 тыс. рублей;
на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей, на оплату (полную или частичную) стоимости питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха детей и их оздоровления - 337 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи" - 1088,8 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 1010 годы - 3337,6 тыс. рублей;
на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации - 130,2 тыс. рублей;
на реконструкцию здания муниципального образовательного учреждения лицея N 15 (в том числе проектно-изыскательские работы) - 975 тыс. рублей;
на реконструкцию здания муниципального образовательного учреждения лицея N 23 (в том числе проектно-изыскательские работы) - 1000 тыс. рублей;
на реконструкцию здания муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 18 (в том числе проектно-изыскательские работы) - 1775 тыс. рублей;
на реконструкцию здания муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 27 (в том числе проектно-изыскательские работы) - 1175 тыс. рублей;
на строительство уличных сетей хозфекальной канализации по улице Жуковского - 400 тыс. рублей;
на строительство наружного водопровода и канализации учебно-спортивного оздоровительного комплекса с жилыми помещениями по улице Лермонтова, 365 - 4900,0 тыс. рублей;
на обеспечение расходов по выплатам заработной платы и начислений на заработную плату работникам организаций бюджетной сферы, связанных с повышением тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки в 2006 году - 2180 тыс. рублей;
на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-инвалидов" в части выплаты вознаграждения за классное руководство в государственных образовательных учреждениях - 135,1 тыс. рублей.
11.1.Администрация города Ставрополя вправе корректировать объем поступлений доходов по основным источникам в 2006 году на суммы доходов, поступившие в бюджет города сверх объемов, утвержденных пунктом 1 и согласно приложению 2 к настоящему решению, от поступлений:
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям культуры, учреждениям социальной защиты;
доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
средств от родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях;
межбюджетных трансфертов.
11.2.Администрация города Ставрополя вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета города сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города:
на суммы средств, связанных с изменением схемы управления городом и структуры администрации города;
при передаче ассигнований, предусмотренных по разделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
при передаче органам местного самоуправления города средств на осуществление отдельных государственных полномочий, а также в случае передачи имущества из государственной собственности в муниципальную и из муниципальной собственности в государственную;
на суммы возмещения затрат на обеспечение функционирования объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, переданных от организаций всех форм собственности в муниципальную собственность;
в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
на суммы ассигнований, израсходованных получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных органов - путем уменьшения;
на суммы средств, определенных пунктом 11.1 настоящего решения, поступивших в бюджет города сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения;
на суммы средств, предусмотренных настоящим решением на финансирование расходов по городским целевым программам, мероприятиям, а также расходам, по которым не определен порядок их финансирования;
на суммы экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации путем перераспределения ассигнований внутри соответствующих разделов функциональной классификации расходов бюджета города;
на суммы ассигнований, направляемых на выплату доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в городе Ставрополе;
на суммы межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
на суммы средств, выделяемых из резервного фонда главы города Ставрополя;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
11.3.Администрация города Ставрополя вправе производить детализацию кодов программ классификации доходов бюджетов Российской Федерации, вводить дополнительные целевые статьи и виды расходов, используя для этого самостоятельные коды, сохраняя при этом структуру кода классификации расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, производить детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
12.Администрации города Ставрополя в месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения представить на согласование в Ставропольскую городскую Думу перечень направлений и объемов расходования средств субсидии, выделяемой бюджету города на осуществление функций административного центра Ставропольского края в сумме 53443 тыс. рублей в соответствии со статьей 29 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2006 год".
13.Органы местного самоуправления города Ставрополя не вправе принимать в 2006 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы.
14.В соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Закона Ставропольского края "О муниципальной службе в Ставропольском крае", статьей 2 Закона Ставропольского края "О схеме должностных окладов муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае" применять в 2006 году размеры должностных окладов муниципальных служащих города Ставрополя, увеличенные на 10 процентов от установленных в соответствии со схемой должностных окладов муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.
В соответствии с Законом Ставропольского края "О муниципальной службе в Ставропольском крае" произвести индексацию должностных окладов и надбавок за квалификационный разряд муниципальных служащих с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в порядке и размерах, установленных для государственных гражданских служащих государственной гражданской службы Ставропольского края. Индексации подлежат действующие оклады, увеличенные с 1 октября 2005 года на 15 процентов на основании Закона Ставропольского края "О схеме должностных окладов муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае".
Установить, что в 2006 году фонд оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы формируется из расчета 47 должностных окладов в год по каждой муниципальной должности и из расчета 36 должностных окладов в год по должностям работников, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления.
15.Остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2006 года на счетах бюджета города, образовавшиеся в результате:
1) неполного использования получателями средств бюджета города бюджетных ассигнований, утвержденных решением Ставропольской городской Думы "О бюджете города Ставрополя на 2005 год";
2) поступления средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
3) поступления средств от родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях;
4) поступления средств от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям культуры, учреждениям социальной защиты;
5) поступления целевых средств из краевого бюджета направляются в 2006 году в качестве дополнительного финансирования расходов на те же цели по соответствующим получателям средств и кодам экономической классификации расходов бюджета города сверх ассигнований, установленных настоящим решением.
Остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2006 года на основном счете бюджета города, за исключением остатков средств, указанных выше, направляются в 2006 году на погашение дефицита бюджета города.
Администрации города Ставрополя в первом квартале 2006 года внести в Ставропольскую городскую Думу предложения по уточнению бюджета города на сумму остатков средств бюджета города по состоянию на 1 января 2006 года.
16.Установить верхний предел муниципального долга города Ставрополя на 1 января 2007 года по долговым обязательствам города Ставрополя в сумме 311289 тыс. рублей.
Установить на 2006 год предельный объем заемных средств, привлекаемых администрацией города Ставрополя, в сумме 455000 тыс. рублей.
17.Установить в 2006 году предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ставрополя в сумме 12000 тыс. рублей.
18.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ставрополя на 2006 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
19.Утвердить Программу предоставления муниципальных гарантий на 2006 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
Установить, что муниципальные гарантии в 2006 году предоставляются на конкурсной основе муниципальным предприятиям города Ставрополя, привлекающим кредиты кредитных организаций на реализацию инвестиционных проектов, в порядке, предусмотренном решением Ставропольской городской Думы от 28 июля 2004 года N 56 "О порядке предоставления муниципальных гарантий".
Установить предельный объем предоставления муниципальных гарантий муниципальным предприятиям города Ставрополя в сумме 5000 тыс. рублей.
20.Администрация города Ставрополя в 2006 году вправе предоставлять бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям в соответствии с Порядком предоставления бюджетных кредитов муниципальным предприятиям города Ставрополя, утвержденным решением Ставропольской городской Думы.
Бюджетные кредиты для покрытия кредиторской задолженности предоставляются муниципальным унитарным предприятиям на срок в пределах финансового года на возвратной и безвозмездной (беспроцентной) основах. В исключительных случаях срок действия договора бюджетного кредита может быть продлен на период, выходящий за пределы финансового года, но не более чем на 12 месяцев, на основании решения Ставропольской городской Думы.
Бюджетные кредиты на развитие производственной деятельности предоставляются муниципальным унитарным предприятиям на возвратной и безвозмездной (беспроцентной) основах на срок до трех лет.
Бюджетные кредиты юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, в 2006 году не предоставлять.
Установить лимит предоставления бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям в размере 35000 тыс. рублей, в том числе:
на срок в пределах 2006 года в размере 30000 тыс. рублей;
на срок, выходящий за пределы финансового года, в размере 5000 тыс. рублей.
21.Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных муниципальным унитарным предприятиям и подлежащих возврату в бюджет города, влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, действующей в период использования указанных средств не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до даты их возврата в бюджет города или направления по целевому назначению.
22.Администрация города Ставрополя вправе осуществлять мероприятия по погашению задолженности перед бюджетом города, образовавшейся на 1 января 2006 года по ранее выданным на возвратной основе бюджетным кредитам, а также начисленным процентным платежам и штрафам, в счет уменьшения задолженности бюджета города перед получателями бюджетных средств, допустившими несвоевременный возврат бюджетных кредитов.
23.Администрации города Ставрополя в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, продолжить в 2006 году работу по уменьшению и списанию задолженности по гарантиям, предоставленным министерству финансов Ставропольского края по централизованным кредитам, полученным предприятиями агропромышленного комплекса в 1992 - 1994 годах.
24.Заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления города договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета города и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления города сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2006 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города учреждениями и органами местного самоуправления города, финансируемыми из бюджета города на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через отдел казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края в порядке, установленном постановлением главы города Ставрополя.
Отдел казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений и органов местного самоуправления города, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города.
Нарушение требований настоящей статьи при заключении договоров является основанием для обращения в суд вышестоящей организации или комитета финансов и бюджета администрации города Ставрополя с иском о признании договора (его части) недействительным.
25.Финансирование расходов бюджета города за счет временно свободных денежных средств, находящихся на лицевых счетах получателей средств бюджета города, осуществляется в соответствии с порядком, установленным постановлением главы города Ставрополя.
26.Предоставление в 2006 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты налогов и сборов в бюджет города осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 2000 тыс. рублей.
27.Администрация города Ставрополя вправе выделять в 2006 году субсидии организациям в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, краевыми целевыми программами, законами Ставропольского края и решениями Ставропольской городской Думы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели. Условия предоставления субсидий организациям из бюджета города устанавливаются решениями Ставропольской городской Думы.
28.Установить в бюджете города на 2006 год лимит предоставления субсидий на возмещение части процентных ставок за банковские кредиты, предусмотренных муниципальной целевой программой поддержки малого предпринимательства в городе Ставрополе на 2005 - 2008 годы, в сумме 2617 тыс. рублей.
Осуществление расходов, предусмотренных настоящим пунктом, производится в порядке, утвержденном постановлением главы города Ставрополя.
29.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета города в погашение дебиторской задолженности, образовавшейся до 1 января 2005 года, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета города.
30.Продолжить списание задолженности перед бюджетом города организаций всех форм собственности, ликвидированных на основании решений арбитражных судов, по бюджетным кредитам и ссудам, выданным в 1994 - 1996 годах.
Списание осуществлять в порядке, предусмотренном решением Ставропольской городской Думы от 28 августа 2002 года N 140 "Об утверждении Порядка списания задолженности организаций перед бюджетом города Ставрополя, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть признана погашенной".
31.Администрации города Ставрополя производить в 2006 году списание недоимки и задолженности по пеням и местным налогам и сборам, а также по арендной плате за землю организаций всех форм собственности, в отношении которых завершено конкурсное производство и которые ликвидированы на основании решений арбитражных судов.
32.Производить в 2006 году списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых были приняты решения о реструктуризации в соответствии с постановлениями главы города Ставрополя от 30 ноября 1999 года N 5372 "О реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед городским бюджетом", от 7 сентября 2001 года N 5040 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед местным бюджетом".
33.Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений, осуществляется отделом казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
34.Исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, осуществляется комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
35.Установить в первые шесть рабочих дней 2007 года дополнительный период для завершения операций по поступлениям за 2006 год с отражением указанных операций в отчетности об исполнении бюджета города за 2005 год.
Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования бюджета города на 2006 год прекращают свое действие 31 декабря 2006 года.
Принятие бюджетных обязательств, подлежащих оплате за счет средств бюджета города на 2006 год, получателями средств бюджета города после 25 декабря 2006 года не допускается.
36.Утвердить расходы на реализацию адресной инвестиционной программы города Ставрополя на 2006 год в сумме 136370 тыс. рублей.
Администрации города Ставрополя в месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения представить на утверждение в Ставропольскую городскую Думу распределение объема капитальных вложений из бюджета города по конкретным объектам и распорядителям бюджетных средств.
37.Утвердить расходы на выполнение работ по наказам избирателей в сумме 12000 тыс. рублей. Распределение ассигнований, предусмотренных на выполнение работ по наказам избирателей, произвести путем внесения изменений в настоящее решение на основании предложений депутатов Ставропольской городской Думы в срок до 1 мая 2006 года.
38.Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Утвердить перечень муниципальных правовых актов (статей, пунктов, подпунктов, абзацев), действие которых приостанавливается на 2006 год в связи с тем, что бюджетом города Ставрополя на 2006 год не предусмотрены средства на их реализацию, согласно приложению 8.
В случае если реализация законодательного или иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города.
39.Кассовое обслуживание исполнения бюджета города в 2006 году осуществляется отделом казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края на основании заключенного соглашения на безвозмездной основе.
40.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь".
Председатель Ставропольской
городской Думы
И.И.ЕПРИНЦЕВ
Глава города Ставрополя
Д.С.КУЗЬМИН