Решение от 25.09.2013 г № 438-42
О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Невинномысске, утвержденное решением Думы города Невинномысска от 28.09.2011 N 96-8
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования городского округа - города Невинномысска Ставропольского края Российской Федерации Дума города Невинномысска решила:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в городе Невинномысске, утвержденное решением Думы города Невинномысска от 28.09.2011 N 96-8 (с изменениями, внесенными решениями Думы города Невинномысска от 26.09.2012 N 266-24, от 24.04.2013 N 379-37), следующие изменения:
1) в подпункте 2.2 пункта 2:
а) в абзаце 6 после слов "от использования" дополнить словами "имущества, находящегося в";
б) абзац 13 изложить в редакции:
"- установление случаев и порядка предоставления субсидий из бюджета города юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;";
2) в подпункте 2.3 пункта 2:
а) абзац 5 дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период;";
б) абзацы 18, 19 подпункта 2.3 изложить в редакции:
"- установление порядка предоставления субсидий из бюджета города юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
- установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города, их формировании, реализации и оценки эффективности;";
в) в абзаце 21 подпункта 2.3 слова "муниципальных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета города" заменить словами "муниципальных программ и ведомственных целевых программ";
г) дополнить абзацами 25 - 28 следующего содержания:
"- установление порядка предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с принятыми решениями, если данный порядок не определен указанными решениями;
- установление порядка предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с принятыми решениями, если данный порядок не определен указанными решениями;
- установление порядка принятия решений о заключении муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
- установление порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего финансового аудита;";
3) в подпункте 2.4 пункта 2:
а) абзац 3 дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период;";
б) в абзаце 5 слова "органов исполнительной власти города" заменить словами "органов местного самоуправления города, органов администрации города";
в) в абзаце 18 слова "органы местного самоуправления" заменить словами "органы местного самоуправления города, органы администрации города";
г) абзац 31 изложить в редакции:
"- исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета города), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта;";
д) абзацы 38 - 41 - исключить;
е) дополнить абзацем 42 следующего содержания:
"- осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;";
ж) дополнить абзацами 43 - 47 следующего содержания:
"- осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением бюджета города;
- осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
- установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
- проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;";
4) абзацы 11, 12 подпункта 2.5 пункта 2 изложить в редакции:
"- обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- осуществление внутреннего финансового контроля и финансового аудита;";
5) подпункт 2.6 пункта 2 изложить в редакции:
"2.6. К бюджетным полномочиям контрольно-счетной палаты города относятся:
- проведение аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования средств бюджета города;
- проведение экспертизы проектов решений о бюджете города, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета города;
- проведение экспертизы муниципальных программ;
- проведение анализа и мониторинга бюджетного процесса в городе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных в нем отклонений;
- подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета города;
- осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и предоставления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета города;
- осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Ставропольского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";
6) подпункт 2.7 пункта 2 дополнить абзацем 9 следующего содержания:
"- осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;";
7) подпункт 2.8 пункта 2 дополнить абзацем 7 следующего содержания:
"- осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;";
8) в подпункте 5.1 пункта 5:
а) в абзаце 6 слова "расходных обязательств." заменить словами "расходных обязательств города;";
б) дополнить абзацем 7 следующего содержания:
"- муниципальных программ города.";
9) в подпункте 5.4 пункта 5:
а) абзацы 4, 6 дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период;";
б) в абзаце 9 слова "расходных обязательств" заменить словами "расходных обязательств города";
в) дополнить абзацами 12, 13 следующего содержания:
"- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
- паспорта муниципальных программ города;";
г) абзац 19 изложить в редакции:
"- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;";
д) абзац 27 изложить в редакции:
"- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;";
е) дополнить абзацами 29 - 31 следующего содержания:
"- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
Проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета города и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета города.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета города осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета города.";
10) в пункте 7:
а) в подпунктах 7.1 - 7.4 слова "на текущий финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
б) подпункт 7.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"- перечень публичных нормативных обязательств.";
Подпункт 11 пункта 1 вступает в силу с 1 июня 2014 года (абзац 2 пункта 2 данного документа).
11) в подпункте 8.1 пункта 8:
- абзац 6 изложить в редакции:
"- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;";
- абзац 10 исключить;
Подпункт 12 пункта 1 вступает в силу с 1 июня 2014 года (абзац 2 пункта 2 данного документа).
12) подпункт 8.3 пункта 8 изложить в редакции:
"8.3. С отчетом об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год в Думу города предоставляются на бумажном носителе и в электронном виде следующие документы и материалы:
а) бюджетная отчетность об исполнении бюджета города:
- отчет об исполнении бюджета города;
- баланс исполнения бюджета города;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительная записка;
б) иные документы, в том числе:
- пояснительная записка к годовому отчету об исполнении бюджета города;
- информация об использовании средств на объекты строительства и реконструкции, финансируемые за счет средств бюджета города;
- отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города;
- отчет о предоставленных муниципальных гарантиях;
- отчет о муниципальных заимствованиях города;
- отчет о состоянии муниципального долга города на первый и последний дни отчетного финансового года.
Иные документы предоставляются в ходе рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города и плановый период по запросам контрольно-счетной палаты города и (или) постоянных комиссий Думы города.";
Подпункт 13 пункта 1 вступает в силу с 1 июня 2014 года (абзац 2 пункта 2 данного документа).
13) подпункт 8.4 пункта 8 - исключить.
2.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.
Подпункты 11 - 13 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 июня 2014 года.
До 1 января 2014 года настоящее решение применяется исключительно к правоотношениям, связанным с составлением, рассмотрением и утверждением проекта бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Председатель Думы
города Невинномысска
Н.М.БОГДАНОВА
Глава города Невинномысска
С.Н.БАТЫНЮК