Решение от 27.03.2013 г № 341

О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ставрополе»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края Ставропольская городская Дума решила:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в городе Ставрополе, утвержденное решением Ставропольской городской Думы от 28 сентября 2005 года N 117 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ставрополе" (с изменениями, внесенными решениями Ставропольской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 198, от 24 октября 2007 года N 155, от 24 марта 2010 года N 17, от 13 апреля 2011 года N 30, от 21 марта 2012 г. N 184, от 31 октября 2012 г. N 264), следующие изменения:
1) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Этапы бюджетного процесса в городе Ставрополе
Бюджетный процесс в городе Ставрополе включает следующие этапы:
первый этап - прогнозирование социально-экономического развития города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с порядком, установленным администрацией города Ставрополя (до 15 июля текущего года);
второй этап - разработка и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период (до 15 августа текущего года);
третий этап - составление проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период (до 15 ноября текущего года);
четвертый этап - рассмотрение и утверждение бюджета города на очередной финансовый год и плановый период (до 25 декабря текущего года);
пятый этап - исполнение бюджета города (январь - декабрь текущего года);
шестой этап - завершение операций по исполнению бюджета города, составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города (январь - май года, следующего за отчетным).";

2) в статье 5:
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"принимает решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году и плановом периоде межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;";

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год и плановый период;";

3) в статье 5.1:
абзац десятый изложить в следующей редакции:

"анализ данных реестра расходных обязательств города Ставрополя на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами города Ставрополя, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии с проектом бюджета города;";

4) в пункте 1 статьи 7:
в абзаце втором слова "и среднесрочного финансового плана" исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:

"обеспечивает составление проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;";

абзац восьмой признать утратившим силу;
абзац десятый изложить в следующей редакции:

"принимает решение о внесении и вносит на рассмотрение в городскую Думу проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;";

абзацы восьмой - девятый исключены
5) в статье 8:
абзац третий изложить в следующей редакции:

"организует составление и составляет проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, представляет его в администрацию города;";

абзац пятый признать утратившим силу;
в абзаце седьмом слова "и среднесрочного финансового плана" исключить;
в абзаце пятнадцатом слово "бюджетные" заменить словом "казенные";
абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"осуществляет исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию городу Ставрополю Ставропольского края (далее - муниципальное образование) о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления города Ставрополя или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления города Ставрополя муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета города), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета города;";

абзац тридцать шестой признать утратившим силу;
в абзаце тридцать седьмом слова "открытие и обслуживание лицевых счетов получателей средств бюджета города," исключить;
6) в абзаце третьем пункта 1 статьи 9 слова "среднесрочного финансового плана и (или)" исключить;
7) в пункте 2 статьи 11 после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
8) пункт 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"3. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период осуществляется с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом администрации города.";

9) в пункте 1 статьи 14 слова "соответствующий финансовый год" заменить словами "очередной финансовый год и плановый период";
10) в статье 16:
по тексту после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
пункт 3 признать утратившим силу;
11) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Основные направления бюджетной и налоговой политики
Составлению проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период предшествует определение основных направлений бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период.
Основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются финансовым органом на основе программ социально-экономического развития города и должны соответствовать бюджетной и налоговой политике Российской Федерации и Ставропольского края.
Основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период утверждаются администрацией города.";

12) статью 19 признать утратившей силу;
13) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период
1. Проект решения городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он доставлен в городскую Думу до 18 часов 15 ноября текущего года.
2. В течение трех суток со дня внесения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу глава города направляет его в комитет городской Думы, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 23 настоящего Положения. Комитет городской Думы, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, подготавливает заключение в течение суток со дня получения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
3. На основании заключения комитета городской Думы, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, глава города принимает решение о том, что проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению городской Думой либо подлежит возвращению администрации города на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 23 настоящего Положения.
Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в городскую Думу администрацией города в пятидневный срок.";

14) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Состав показателей, включаемых в проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период
1. В проекте решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период должны быть установлены:
общий объем доходов бюджета города на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
общий объем расходов бюджета города на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
дефицит (профицит) бюджета города на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в очередном финансовом году и плановом периоде;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные инвестиции, предоставляемые из бюджета города в очередном финансовом году и плановом периоде юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, путем включения в решение о бюджете города текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований;
объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период;
размер резервного фонда администрации города на очередной финансовый год и плановый период.
2. В качестве приложений к проекту решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу представляются:
перечень главных администраторов доходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
распределение доходов бюджета города по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период.
3. Одновременно с проектом решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу представляются:
пояснительная записка к проекту бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год;
оценка потерь бюджета города от предоставления налоговых льгот на очередной финансовый год и плановый период;
оценка потерь бюджета города от предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование и аренду по минимальным ставкам на очередной финансовый год и плановый период;
плановый реестр расходных обязательств города;
проект структуры муниципального долга по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
предложенный городской Думой проект бюджетной сметы городской Думы (в случае возникновения разногласий с финансовым органом администрации города в отношении указанной бюджетной сметы);
муниципальные целевые программы;
иные документы и материалы.";

15) в статье 24 по тексту после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
16) в статье 25 после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
17) пункт 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"2. Приоритетные направления расходов бюджета города утверждаются решением городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.";

18) в пункте 2 статьи 27 после слова "осуществляется" дополнить словами "Федеральным казначейством";
19) в пункте 3 статьи 29 слова "в текущем финансовом году" исключить;
20) в статье 31 по тексту слова "текущий финансовый год" заменить словами "очередной финансовый год и плановый период";
21) статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Внесение изменений в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период
1. Администрация города Ставрополя разрабатывает и представляет в городскую Думу проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение в городскую Думу со следующими документами и материалами:
пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости внесения изменений в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;
сведениями об исполнении бюджета города за истекший отчетный период очередного финансового года и планового периода;
оценкой ожидаемого исполнения бюджета города в очередном финансовом году и плановом периоде.
3. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, внесенный в городскую Думу с соблюдением требований настоящего положения, направляется главой города в Контрольно-счетную палату и комитеты городской Думы для внесения замечаний и предложений. Контрольно-счетная палата по представленному проекту решения готовит заключение, которое заслушивается при рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению городской Думой в течение 15 дней со дня внесения.";

22) абзац второй пункта 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;".

2.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь", за исключением подпунктов 9, 20, 21 пункта 1 настоящего решения, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.
Глава города Ставрополя
Г.С.КОЛЯГИН