Решение от 28.11.2007 г № 47
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования станицы Кармалиновской Новоалександровского района Ставропольского края
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования станицы Кармалиновской Новоалександровского муниципального района Ставропольского края совет депутатов муниципального образования станицы Кармалиновской Новоалександровского района Ставропольского края решил:
1.Внести в Устав муниципального образования станицы Кармалиновской Новоалександровского муниципального района Ставропольского края следующие изменения и дополнения:
1.1.В преамбуле Устава муниципального образования станицы Кармалиновской Новоалександровского района Ставропольского края слово "поселение" заменить словом "Устав".
1.2.Пункт 1 статьи 7:
а) дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;";
б) подпункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;";
в) подпункт 17 изложить в следующей редакции:
(в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ пункт 17 статьи 7 утрачивает силу с 1 января 2008 года)
"17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;";
г) подпункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
в) дополнить подпунктом 33 следующего содержания:
"33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";
пункт 2 признать утратившим силу;
пункт 4 признать утратившим силу.
1.3.Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ пункт 3 части первой статьи 14.1 вступает в силу с 15 января 2008 года.
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ пункт 4 статьи 7.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).".
1.4.В пункте 2 статьи 8 слова "пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 7 Устава" заменить словами "7.1, 9, 16 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава".
1.5.В статье 9:
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ставропольского края, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края - законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.";
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.";
в) пункт 9 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".
1.6.В пункте 5 статьи 20 подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;".
1.7.Подпункты 2 - 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:
1.8.Статью 24 дополнить абзацами следующего содержания:
"Заседания представительного органа поселения является правомочным при наличии 50 процентов депутатов от числа избранных депутатов.
Заседания представительного органа поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный представительный орган поселения собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе.".
1.9.В статье 26:
а) в абзаце 1 слова "не реже одного раза в два месяца" заметь словами "не реже одного раза в три месяца";
б) дополнить абзацем 7 следующего содержания:
"Представительный орган поселения подконтролен и подотчетен населению муниципального образования.".
1.10.В пункте 6 статьи 28:
а) подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
б) дополнить абзацами 2 - 3 следующего содержания:
"Решение о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа поселения, кроме отзыва, принимается на заседании представительного органа поселения. Полномочия депутата представительного органа поселения прекращаются со дня принятия указанного решения.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа поселения в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы депутатов представительного органа поселения.".
1.11.Статью 33 дополнить абзацами 11, 12, 13 следующего содержания:
"11. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению.
12. Главе поселения как выборному должностному лицу, работающему на постоянной основе, устанавливаются социальные гарантии а также и иные выплаты по решению Совета депутатов в соответствии с законодательством Ставропольского края.
13. Главе поселения как выборному должностному лицу, работающему на постоянной основе, предоставляются социально-бытовые и иные условия для осуществления своих полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.".
1.12.В статье 34:
а) абзац 8 изложить в следующей редакции:
"- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
б) дополнить абзацами следующего содержания:
"Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения, кроме отзыва, принимается распоряжением главы поселения. Полномочия главы поселения прекращаются с момента принятия указанного распоряжения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы главы поселения.".
1.13.В статье 40 изложить в следующей редакции:
"Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления поселения являются:
- совет депутатов муниципального образования станицы Кармалиновской Новоалександровского района Ставропольского края;
- администрация муниципального образования станицы Кармалиновской Новоалександровского района Ставропольского края.
От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселения.".
1.14.В статье 41:
а) в пункте 3 абзацы 1 - 3 изложить в следующей редакции:
"- Устав муниципального образования станицы Кармалиновской Новоалександровского района Ставропольского края (далее по тексту - Устав поселения), принятый на местном референдуме (сходе граждан);
- нормативные и иные правовые акты представительного органа поселения;
- правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);";
б) в пункте 4 абзац 2 изложить в следующей редакции:
"Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).";
в) в пункте 7 абзац 2 исключить;
г) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Органы местного самоуправления муниципального образования станицы Кармалиновской направляют копии принятых ими нормативно-правовых актов для включения в регистр нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в Ставропольском крае в порядке, установленном действующим законодательством.".
1.15.Дополнить статьей 41.1 следующего содержания:
"Статья 41.1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
1. Опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в средствах массовой информации муниципального района, входящих в краевой реестр средств массовой информации.
2. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Новоалександровского муниципального района, текста муниципального правового акта посредством размещения в библиотеке станицы Кармалиновской, ознакомления граждан на информационных стендах, определяемых представительным органом поселения.
Обнародование муниципального правового акта оформляется распоряжением (постановлением) об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате его обнародования.
3. Опубликованию (обнародованию) подлежат муниципальные правовые акты, определяемые настоящим Уставом поселения.
Опубликованию (обнародованию) не подлежат муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
4. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится не позднее 15 дней со дня принятия (издания), подписания муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления.".
1.16.В статье 50:
а) в пункте 1 абзацы 2 - 4 изложить в следующей редакции:
"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
в) в пункте 3 подпункт 17 признать утратившим силу;
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.".
1.17.В пункте 4 статьи 53 слова "решением представительного органа поселения" заменить словами "местной администрацией поселения".
1.18.Статью 59 дополнить пунктами 2.1 - 2.2 следующего содержания:
"2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ставропольского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске представительного органа муниципального образования.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ставропольского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске представительного органа муниципального образования.".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.
Председатель совета депутатов
муниципального образования
станицы Кармалиновской
Новоалександровского района
Ставропольского края
В.С.ФОМЕНКО