Распоряжение от 11.03.2010 г № 18
О формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров администрации Нинского сельсовета и учреждений и предприятий, подведомственных администрации Нинского сельсовета
Руководствуясь Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", постановлениями Губернатора Ставропольского края от 26 ноября 2008 г. N 978 "Об организации работы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ставропольского края", от 26 января 2009 г. N 37 "Об утверждении Положения о формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров Ставропольского края",
1.Утвердить прилагаемое Положение о формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров администрации Нинского сельсовета и учреждений и предприятий, подведомственных администрации Нинского сельсовета.
2.Создать комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации Нинского сельсовета и учреждений и предприятий, подведомственных администрации Нинского сельсовета (далее - комиссия), в составе согласно приложению. Заседания комиссии проводить с обязательным участием главы Нинского сельсовета.
3.Утвердить прилагаемое Положение о комиссии.
4.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на управляющего делами администрации Нинского сельсовета Сергееву Т.А.
Глава администрации Нинского сельсовета
Советского района Ставропольского края
С.А.ГРЯДСКИХ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ, ВЕДЕНИИ, ПОДГОТОВКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ НИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
И УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИИ
НИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок создания единой системы формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров администрации Нинского сельсовета и учреждений и предприятий, подведомственных администрации Нинского сельсовета (далее - резерв).
2.Правовую основу формирования, ведения, подготовки, использования резерва составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", иные федеральные законы, Указ Президента Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1252 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы Ставропольского края "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае", "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае", постановление Губернатора Ставропольского края от 26 января 2009 г. N 37 "Об утверждении Положения о формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров Ставропольского края", иные нормативные правовые акты Ставропольского края, муниципальные нормативные правовые акты Нинского сельсовета, а также настоящее Положение.
3.Под резервом понимается специально сформированный на основе индивидуального отбора и комплексной оценки состав высококвалифицированных специалистов, положительно оцениваемых по результатам их деятельности, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми, личностными и морально-этическими качествами для выдвижения на отдельные должности муниципальной службы (управленческие кадры) в администрации Нинского сельсовета Советского района Ставропольского края (далее - администрация), руководящие должности в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, подведомственных администрации.
4.Резерв формируется в целях повышения качества и эффективности работы администрации, муниципальных учреждений и предприятий; обеспечения администрации, муниципальных учреждений и предприятий специалистами, отвечающими современным требованиям в области муниципального управления; обеспечения непрерывности и преемственности во всех сферах управления.
5.При формировании резерва должны соблюдаться принципы законности; доступности информации о резерве; добровольности включения в резерв; объективности оценки профессиональных и личностных качеств лиц, претендующих на включение в резерв (далее - претенденты); соблюдения равенства прав претендентов при формировании резерва; создания условий для профессионального развития лиц, включенных в резерв (далее - кандидаты); эффективности использования резерва; непрерывности работы с резервом и постоянного обновления его состава.
6.Формирование резерва осуществляется согласно перечню должностей, на замещение которых формируется резерв, утверждаемому администрацией (далее - перечень должностей):
для замещения отдельных должностей муниципальной службы в администрации (управленческие кадры) (далее - должности муниципальной службы);
для замещения руководящих должностей в муниципальном унитарном предприятие, в муниципальном учреждение Нинского сельсовета (далее - руководящие должности).
II.Формирование резерва
7.Отбор претендентов осуществляется комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации Нинского сельсовета, учреждений и предприятий, подведомственных администрации Нинского сельсовета, образуемой распоряжением администрации (далее - комиссия) на основании перечня должностей и необходимой численности лиц, включаемых в резерв, а также с учетом квалификационных и иных требований, предъявляемых к претендентам, и критериев отбора претендентов.
Необходимая численность резерва определяется, как правило, из расчета не более трех претендентов на каждую должность перечня должностей.
8.В резерв могут включаться граждане Российской Федерации в возрасте от 25 до 55 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование и соответствующие установленным квалификационным требованиям к должности, на которую формируется резерв.
9.Резерв для замещения должностей муниципальной службы и руководящих должностей формируется на основании предложений главы администрации; заместителя главы администрации, управляющего делами администрации; лиц, замещающих должности, на которые формируется резерв; иных должностных лиц по поручению главы администрации; местных отделений политических партий, крупных общественных организаций, расположенных на территории поселения.
10.В резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы и руководящих должностей также могут быть включены граждане, представившие документы на включение в списки претендентов в порядке самовыдвижения (далее - претенденты в порядке самовыдвижения).
11.Предложения, представляемые в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, должны содержать следующие сведения: фамилия, имя, отчество претендента; дата рождения претендента; сведения о наличии профессионального образования и специальности по образованию; сведения о должности, замещаемой претендентом на момент представления предложений.
К предложениям, представляемым в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, прилагаются полная биографическая справка претендента; характеристика профессиональных, деловых и личностных качеств претендента объемом не более 2 страниц машинописного текста (далее - характеристика). Требования к содержанию характеристики определены пунктом 15 настоящего Положения.
12.Резерв формируется в три этапа.
13.На первом этапе формирования резерва публикуется объявление о формировании резерва в периодическом печатном издании, а также на официальном сайте администрации.
14.Для участия в первом этапе формирования резерва претенденты в порядке самовыдвижения в течение 30 календарных дней со дня опубликования объявления о формирования резерва представляют в комиссию на бумажном носителе следующие документы:
заявление на участие в отборе претендентов на имя председателя комиссии;
анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р;
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
документы, подтверждающие профессиональное или иное образование и квалификацию;
копия трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность претендента в порядке самовыдвижения и трудовой стаж;
реферат объемом не более 5 страниц машинописного текста, в котором аргументированно изложены (с подтверждением фактами, цифрами, ссылками на документы) основные достижения претендента в порядке самовыдвижения в профессиональной деятельности (личный вклад претендента в порядке самовыдвижения в деятельность организации, перечни реализованных проектов, показатели эффективности и результативности служебной деятельности), предложения по решению задач социально-экономического развития муниципального образования Нинский сельсовет (далее - реферат);
характеристика объемом не более 2 страниц машинописного текста, подписанная вышестоящим руководителем претендента в порядке самовыдвижения по месту его последней работы (далее - документы).
15.Характеристика на претендента в порядке самовыдвижения должна содержать следующие основные сведения:
профессиональная компетентность претендента (уровень общих и профессиональных знаний, умений и навыков; способность применять имеющиеся знания и практический опыт к новым должностным обязанностям; умение быстро и эффективно усваивать и применять новую нормативную базу; этнокультурная компетентность; наличие аналитических и организаторских способностей, практики перспективного планирования, письменного изложения управленческих решений и проектов);
деловые качества претендента (инициатива, творчество; продуктивность деятельности, работоспособность; исполнительская дисциплина, ответственность; культура делового общения);
личностные качества претендента (самостоятельность, самоорганизованность, трудолюбие, добросовестность, коммуникабельность, вежливость, принципиальность, самокритичность, авторитетность);
потенциал претендента, перспективы его профессионального развития (наличие желания повышать свой профессиональный уровень, возможность должностного роста претендента).
16.Претендент не допускается ко второму этапу формирования резерва в случаях:
признания претендента недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
дисквалификации, осуждения претендента к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления;
представления подложных документов или заведомо ложных сведений;
несоответствия претендента установленным квалификационным требованиям к должности, на которую формируется резерв.
17.Претендент имеет право отказаться от участия в отборе претендентов, сообщив об этом письменно в комиссию.
18.Представленные рефераты претендентам по итогам отбора претендентов не возвращаются и рецензии на них не выдаются.
19.На втором этапе формирования резерва проводится отбор претендентов.
20.Комиссия определяет соответствие претендентов квалификационным и иным требованиям к должностям, на которые формируется резерв; оценивает профессиональные, деловые и личностные качества претендентов на основании представленных документов, индивидуального собеседования по знанию действующего законодательства; принимает решение об определении победителей первого этапа отбора претендентов.
21.На третьем этапе формирования резерва комиссия рассматривает и обсуждает отобранные кандидатуры претендентов, рекомендуемых к включению в резерв.
22.По итогам обсуждения кандидатур претендентов комиссия выносит одно из следующих решений:
рекомендовать главе администрации включить претендента в резерв;
отказать претенденту во включении его в резерв.
23.Списки кандидатов утверждаются распоряжением администрации на основании рекомендаций комиссии.
24.Кандидаты включаются в резерв на срок не более 5 лет.
25.В течение двух недель со дня вступления в силу соответствующего распоряжения администрации на официальном сайте администрации размещается информация о включении кандидатов в резерв или об исключении их из резерва.
III.Организация работы с резервом
26.Управляющий делами администрации:
1) в пределах своей компетенции принимает участие в определении потребности в резерве; подготовке правовых актов администрации по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования резерва; информационном обеспечении мероприятий, проводимых в рамках формирования резерва;
2) осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии; подготовку и опубликование в периодическом печатном издании и на официальном сайте администрации объявлений о формирования резерва; информирование о включении кандидатов в резерв или об исключении их из резерва путем размещения соответствующей информации на официальном сайте администрации;
3) ведет базу данных о кандидатах;
4) в установленном порядке вносит главе администрации предложения о возможности использования резерва для назначения кандидатов на вакантные должности муниципальной службы, предполагаемые к замещению кандидатами, в том числе в порядке ротации;
5) организует и осуществляет контроль за подготовкой кандидатов к замещению отдельных вакантных должностей муниципальной службы, а также руководящих должностей, предполагаемых к замещению кандидатами (далее - должности, предполагаемые к замещению кандидатами), и иными формами работы с резервом.
27.Подготовка кандидатов к замещению вакантных должностей, предполагаемых к замещению кандидатами, представляет собой комплекс мероприятий, направленных на приобретение кандидатами профессиональных знаний, умений и опыта, развитие профессиональных, деловых и личностных качеств, и может осуществляться в форме:
- участия кандидата на должность муниципальной службы в мероприятиях, проводимых администрацией (участие в работе советов, комиссий, совещаний, рабочих групп, иных координационных и совещательных органов, в разработке целевых программ, проектов, планов, в подготовке и проведении семинаров, конференций);
- самостоятельной подготовки (обновления и пополнения знаний по отдельным вопросам теории и практики муниципального управления);
- направления на подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку кандидатов, замещающих должности муниципальной службы в порядке, установленном действующим законодательством;
- в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.
IV.Порядок использования резерва и исключения из него кандидатов
28.Перечень должностей, предполагаемых к замещению кандидатами, утверждается распоряжением администрации.
29.Вакантная должность, предполагаемая к замещению кандидатами, замещается кандидатом, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, а также настоящим Положением.
В течение одного месяца после появления вакантной должности представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на указанную должность, предлагает данную вакантную должность в письменной форме кандидату для ее замещения. Кандидат в письменной форме дает ответ о согласии на замещение предлагаемой должности либо об отказе от нее.
30.При наличии нескольких кандидатов, включенных в резерв на одну должность, предполагаемую к замещению кандидатом, глава администрации принимает решение о предложении вакантной должности одному из кандидатов с учетом степени подготовленности кандидатов к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующей должности, определяемой при помощи следующих методов: личное собеседование; оценка результатов подготовки кандидата к замещению данной должности; получение отзывов с места работы кандидата; изучение материалов личного дела кандидата; оценка эффективности и результативности профессиональной деятельности кандидата; другие методы изучения и оценки кандидата, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.
31.При использовании резерва допускается ротация кандидатов путем представления кандидату, включенному в резерв для замещения одной должности, возможности назначения на другую должность, предполагаемую к замещению кандидатом, в порядке, установленном настоящим Положением, в случае его соответствия квалификационным требованиям.
32.Исключение кандидата из резерва осуществляется распоряжением главы администрации по следующим основаниям: назначение кандидата на одну из должностей перечня должностей; письменное заявление кандидата об исключении его из резерва; смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим; истечение срока нахождения в резерве; наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или нахождению муниципального служащего на муниципальной службе; увольнение кандидата в период нахождения в резерве с муниципальной должности, должности государственной гражданской или муниципальной службы, иной должности по следующим основаниям:
1) неоднократное неисполнение муниципальным служащим (работником) без уважительных причин должностных (трудовых) обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократное грубое нарушение муниципальным служащим (работником) должностных (трудовых) обязанностей:
а) прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на служебном (рабочем) месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного (рабочего) дня (смены);
б) появление на службе (работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
в) разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника;
г) совершение по месту службы (работы) хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
д) нарушение установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
3) совершение виновных действий муниципальным служащим (работником), непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
4) принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
5) однократное грубое нарушение гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории "руководители", своих должностных обязанностей, повлекшее за собой причинение вреда государственному органу и (или) нарушение законодательства Российской Федерации;
6) однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
7) представление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора.
8) нарушение запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации");
9) неудовлетворительный результат испытания;
- по иным основаниям, предусмотренным п. 36, п. 36.1 постановления Губернатора Ставропольского края от 26.01.2009 N 37 "Об утверждении Положения о формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров Ставропольского края".
33.В случае исключения кандидата из резерва по одному из оснований, предусмотренных подпунктами "1" - "9" пункта 32 настоящего Положения, повторное включение его в резерв не допускается.
Управляющий делами администрации
Нинского сельсовета
Т.А.СЕРГЕЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПОДГОТОВКЕ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ НИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
И УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИИ
НИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
1.Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации Нинского сельсовета и учреждении и предприятий, подведомственных администрации Нинского сельсовета (далее - Комиссия), является координационным органом, образованным для обеспечения формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров администрации Нинского сельсовета и учреждений и предприятий, подведомственных администрации Нинского сельсовета, для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Нинского сельсовета (далее - администрация), а также должностей руководителей учреждений и предприятий, подведомственных администрации Нинского сельсовета (далее - руководящие должности).
2.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Ставропольского края, нормативными правовыми актами Нинского сельсовета, а также настоящим Положением.
3.Основной задачей комиссии является подготовка предложений главе администрации по формированию и эффективному использованию резерва управленческих кадров администрации Нинского сельсовета и учреждений и предприятий, подведомственных администрации Нинского сельсовета (далее - резерв).
4.Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции: рассмотрение документов, представляемых лицами, претендующими на включение в резерв (далее - претенденты); оценка и отбор претендентов.
5.Комиссия для решения возложенных на нее основных задач имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Советского муниципального района, необходимую информацию; приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории муниципального образования, общественных объединений.
6.Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и членов комиссии. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением администрации.
7.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании комиссии он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
8.Председатель комиссии руководит работой комиссии; определяет место и время проведения заседаний комиссии, утверждает повестку дня; председательствует на заседаниях комиссии; дает поручения членам комиссии; подписывает документы комиссии.
9.Секретарь комиссии формирует повестку дня заседаний комиссии, организует подготовку материалов к ее заседаниям; информирует членов комиссии о месте и времени проведения очередного заседания комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами; оформляет и подписывает протоколы заседаний комиссии; контролирует выполнение решений комиссии.
10.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании комиссии и секретарь комиссии. При необходимости принятые комиссией решения оформляются в виде проектов нормативных правовых актов, которые вносятся в установленном порядке главе администрации.
11.Организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет управляющий делами администрации Нинского сельсовета.
Управляющий делами администрации
Нинского сельсовета
Т.А.СЕРГЕЕВА
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПОДГОТОВКЕ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ НИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
И УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИИ
НИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
1. ПЛЕТНИКОВА - глава Нинского сельсовета Людмила Петровна 2. ГРЯДСКИХ - глава администрации Нинского сельсовета Светлана Александровна (председатель комиссии) 3. СЕРГЕЕВА - управляющая делами администрации Нинского Татьяна Алексеевна сельсовета (секретарь комиссии) 4. КИРЕЕВА - главный бухгалтер администрации Нинского Галина Яковлевна сельсовета 5. КРЕТОВА - директор МУ "КДЦ" (заместитель председателя) Анна Павловна 6. ОСИПОВ - директор МУП "Нинское коммунальное хозяйство" Владимир Дмитриевич 7. ЧЕЧЕТКИН - депутат совета депутатов Нинского сельсовета Александр Юрьевич