Приказ от 09.02.2015 г № 131-ПР
Об утверждении административного регламента предоставления министерством образования и молодежной политики Ставропольского края государственной услуги «Организация и проведение аттестации педагогических работников и руководителей государственных образовательных организаций Ставропольского края, педагогических работников муниципальных и частных образовательных организаций, расположенных на территории Ставропольского края»
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ЧАСТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 года N 295-п "Об утверждении порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций", приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 01 июня 2011 года N 173/од "Об утверждении перечней государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края" приказываю:
1.Утвердить административный регламент предоставления министерством образования и молодежной политики Ставропольского края государственной услуги "Организация и проведение аттестации педагогических работников и руководителей государственных образовательных организаций Ставропольского края, педагогических работников муниципальных и частных образовательных организаций, расположенных на территории Ставропольского края" согласно приложению.
2.Признать утратившими силу приказы министерства образования Ставропольского края:
от 29 августа 2012 года N 790-пр "Об утверждении административного регламента предоставления министерством образования Ставропольского края государственной услуги "Организация и проведение аттестации педагогических и руководящих работников государственных образовательных учреждений Ставропольского края и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Ставропольского края";
от 12 ноября 2012 года N 1073-пр "О внесении изменений в приказ министерства образования Ставропольского края от 29 августа 2012 года N 790-пр";
от 08 октября 2013 года N 929-пр "О внесении изменений в приказ министерства образования Ставропольского края от 29 августа 2012 года N 790-пр";
от 30 декабря 2013 года N 1387-пр "О внесении изменений в Административный регламент предоставления министерством образования Ставропольского края государственной услуги "Организация и проведение аттестации педагогических работников и руководителей государственных образовательных организаций Ставропольского края, педагогических работников муниципальных и частных образовательных организаций, расположенных на территории Ставропольского края", утвержденный приказом министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 29 августа 2012 года N 790-пр и в соответствии с решением коллегии министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 11 декабря 2013 года N 4 "О состоянии и перспективах работы с педагогическими кадрами в условиях модернизации образования".
3.Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4.Приказ вступает в силу на следующий день со дня его официального опубликования.
Первый заместитель министра
Н.А.ЛАВРОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
РАБОТНИКОВ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ЧАСТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
I.Общие положения
1.Административный регламент министерства образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - министерство) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников государственных, муниципальных и частных образовательных организаций (далее соответственно - Административный регламент, педагогические работники), в том числе:
приема, рассмотрения заявлений и других документов и материалов, поступающих на аттестацию от педагогических работников образовательных организаций, организации их экспертизы и принятия решения об установлении (отказе в установлении) первой (высшей) квалификационной категории;
установления педагогическим работникам первой (высшей) квалификационной категории, а также подтверждение соответствия занимаемой должности руководителям государственных образовательных организаций.
1.2.Заявителями, обращающимися за предоставлением государственной услуги по установлению квалификационной категории, являются педагогические работники государственных, муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ставропольского края (далее - образовательные организации), замещающие должности, поименованные в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 678 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2013, N 33, ст. 4381), в том числе в случаях, когда замещение должностей осуществляется по совместительству в той же или иной организации, а также путем совмещения должностей наряду с работой в той же организации, определенной трудовым договором, обратившиеся в министерство за предоставлением государственной услуги (далее - получатели государственной услуги).
1.3.Аттестация педагогических работников осуществляется в целях установления первой (высшей) квалификационной категории (аттестация является добровольной, проводится по заявлению работника).
Аттестация руководителей государственных образовательных организаций (далее - руководитель) перед назначением на руководящую должность осуществляется в целях подтверждения соответствия занимаемой должности (данный вид аттестации является обязательным, проводится в отношении руководителей на соответствие требованиям, установленным квалификационной характеристикой).
1.4.Информация о предоставлении государственной услуги может быть получена непосредственно в отделе организационного и кадрового обеспечения министерства, в отделе по аттестации педагогических кадров государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования" (далее соответственно - СКИРО ПК и ПРО, отдел аттестации) по справочным телефонам и на официальном сайте министерства, а также путем письменного обращения в министерство или устного обращения по телефону либо на личном приеме у министра образования и молодежной политики Ставропольского края, первого заместителя министра.
Место нахождения (почтовый адрес) министерства: 355003, г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 3. Официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.stavminobr.ru. Справочные телефоны министерства, приемная: (8652) 37-23-60.
Адрес электронной почты министерства: info@stavminobr.ru.
График работы министерства: с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
Место нахождения (почтовый адрес) СКИРО ПК и ПРО: 355003, Ставрополь, Ломоносова, 3.
Справочные телефоны СКИРО ПК и ПРО: (8652) 37-16-18 (приемная), (8652) 37-16-48 (отдел аттестации).
Адрес электронной почты СКИРО ПК и ПРО: skipkro@stavminobr.ru.
График работы отдела аттестации: с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов.
Прием заявлений проводится в понедельник, среду, пятницу с 09.00 до 17.00 часов.
Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Ставропольского края (далее - многофункциональные центры). Многофункциональные центры осуществляют информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах. Информация о месте нахождения и графике работы многофункциональных центров указана в приложении N 40 к настоящему Регламенту.
Информация о местонахождении и графике работы министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, а также о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
1) на портале органов государственной власти Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.stavregion.ru/;
2) на официальном сайте министерства образования и молодежной политики Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.stavminobr.ru/;
3) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;
4) в государственной информационной системе Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края": www.26gosuslugi.ru;
5) в многофункциональных центрах;
6) на информационном стенде в министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края.
1.5.На официальном сайте министерства размещаются следующие материалы:
нормативные правовые документы, регламентирующие предоставление государственной услуги;
формы заявления (Приложение 4 к настоящему Административному регламенту), представления (Приложение 5 к настоящему Административному регламенту), экспертного заключения (Приложение 7 к настоящему Административному регламенту), обращения (Приложение 8 к настоящему Административному регламенту);
отдельные распорядительные акты министерства по итогам аттестации;
ответы на вопросы педагогических работников, руководителей образовательных организаций.
В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в государственной информационной системе Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" размещается информация:
1) полное наименование, полный почтовый адрес и график работы министерства образования и молодежной политики Ставропольского края;
2) справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
3) адрес электронной почты;
4) порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления государственной услуги.
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
1.6.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги оказываются специалистами СКИРО ПК и ПРО, осуществляющими техническое сопровождение, а также специалистами многофункциональных центров.
При осуществлении консультирования специалист обязан:
представиться, указав фамилию, имя, отчество, должность;
дать ответы на заданные посетителем вопросы;
в конце разговора кратко подвести итоги разговора;
вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.
Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию специалиста СКИРО ПК и ПРО, он информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
1.7.Консультации проводятся по вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
источника получения необходимых документов для предоставления государственной услуги (орган, организация и их место нахождения);
времени приема и выдачи документов;
другим вопросам по порядку предоставления государственной услуги.
1.8.Консультации проводятся при личном обращении, с использованием телефона или электронной почты.
При письменных (электронных) обращениях педагогических и руководящих работников сотрудник СКИРО ПК и ПРО в течение 30 календарных дней подготавливает ответ на заданный вопрос, направляет документ в установленном порядке для подписания министру образования и молодежной политики Ставропольского края.
После подписания документа сотрудник СКИРО ПК и ПРО направляет его в адрес заявителя или вручает заявителю лично.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При личном обращении педагогического работника консультация в полном объеме должна быть предоставлена ему в порядке живой очереди. Ожидание в очереди не должно превышать 15 минут.
1.9.Получить сведения о процедуре аттестации педагогический работник может у директора, заместителя директора образовательной организации, на курсах повышения квалификации.
II.Стандарт предоставления государственной услуги.
Наименование государственной услуги
2.Наименование государственной услуги: "Организация и проведение аттестации педагогических работников и руководителей государственных образовательных организаций Ставропольского края, педагогических работников муниципальных и частных образовательных организаций, расположенных на территории Ставропольского края".
Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
3.Государственная услуга предоставляется министерством. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела аттестации государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования" (соответственно далее - СКИРО ПК и ПРО, отдел аттестации).
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ставропольского края, иные организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
3.1.Информационное и технологическое обеспечение предоставления государственной услуги, включая подготовку сведений об аттестуемых, осуществляется органами управления образованием муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, на территории которых находятся образовательные организации; руководителями государственных образовательных организаций, подведомственных министерству.
3.2.При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для аттестации, информации для проверки сведений, предоставляемых потребителями государственной услуги, осуществляется взаимодействие министерства с образовательными организациями других ведомств, иными органами и организациями.
3.3.В предоставлении государственной услуги в части проведения мероприятий по аттестации участвуют эксперты и члены аттестационной комиссии, создаваемой министерством из числа работников образовательных и научных организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, общественных объединений, органов самоуправления образовательных организаций (советов образовательных организаций, попечительских советов, педагогических советов и др.) (Приложения 3, 6 к настоящему административному регламенту).
Результат предоставления государственной услуги
4.Результатом предоставления государственной услуги для педагогических работников образовательных организаций является установление (отказ в установлении) квалификационной категории на основе протокольного решения аттестационной комиссии и издание приказа министерства, на основании которого педагогическим работникам устанавливается (отказывается в установлении) первая (высшая) квалификационная категория.
Результатом предоставления государственной услуги для руководителей государственных образовательных организаций является подтверждение (отказ в подтверждении) соответствия занимаемой должности на основе протокольного решения аттестационной комиссии и издание приказа министерства, на основании которого руководителям подтверждается соответствие (отказывается в подтверждении соответствия) занимаемой должности.
Срок предоставления государственной услуги
5.Аттестация осуществляется в течение календарного года. Сроки прохождения аттестации для каждого работника устанавливаются индивидуально в соответствии с графиком проведения квалификационного испытания. Общий срок предоставления услуги с момента начала аттестации составляет три календарных месяца.
5.1.Заявление о проведении аттестации и пакет документов, представляемые педагогическим работником, рассматриваются в срок не более 30 календарных дней со дня их получения.
5.2.Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника от начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией составляет не более 60 календарных дней.
5.3.Продолжительность подготовки приказов министерства не должна превышать 15 календарных дней с даты принятия решения аттестационной комиссией.
5.4.Заполненная и заверенная печатью выписка из приказа по итогам аттестации выдается заявителю и его работодателю в срок не позднее 15 календарных дней с даты выхода приказа министерства.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
6.Государственная услуга по аттестации педагогических работников образовательных организаций предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Гражданский кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301; 29.01.1996, N 5, ст. 410; 03.12.2001, N 49, ст. 4552);
Трудовой кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Российская газета", N 303, 31.12.2012);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 08 мая 2006 года N 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 75, 08.04.2011);
постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций" ("Собрание законодательства РФ", 19.08.2013, N 33, ст. 4381);
Закон Ставропольского края от 30 июля 2013 г. N 72-кз "Об образовании" ("Ставропольская правда", N 213-214, 02.08.2013);
постановление Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. N 428-п "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решение и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края" ("Ставропольская правда", N 330-331, 07.12.2013);
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. N 276 "Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" (зарегистрирован в Минюсте России от 23 мая 2014 г. N 32408);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.10.2010, регистрационный N 18638;
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05 мая 2008 г. N 216-н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 22.05.2008, регистрационный N 11731, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 40, 05.11.2009);
постановление Правительства Ставропольского края от 20 ноября 2013 г. N 421-п "Об утверждении Положения о министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края";
нормативные правовые акты министерства образования и молодежной политики Ставропольского края.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
7.Перечень документов для аттестации в целях установления первой (высшей) квалификационной категории:
7.1.Заявление, заполненное получателем услуг на русском языке по установленной форме (Приложение 4 к настоящему Административному регламенту).
7.2.Копия диплома об образовании получателя услуг.
7.3.Копия аттестационного листа или выписки из приказа по итогам предыдущей аттестации (если получатель услуг был ранее аттестован).
7.4.Портфолио педагогического работника: документально зафиксированные результаты, подтверждающие компетентность и эффективность труда работников, его индивидуальные достижения, приобретенные им за межаттестационный период (Приложения 9 - 39 к настоящему Административному регламенту).
7.5.Представление (для педагогических работников, аттестуемых в соответствии с пунктом 21.1.8 ) (Приложение 5 к настоящему Административному регламенту).
8.Перечень документов для аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности:
8.1.Представление (Приложение 5 к настоящему Административному регламенту).
8.2.Копия диплома об образовании получателя услуг.
8.3.Копия аттестационного листа или выписки из приказа по итогам предыдущей аттестации (если получатель услуг был ранее аттестован).
9.Комплект документов может быть представлен заявителем непосредственно в аттестационную комиссию либо направлен в адрес аттестационной комиссии по почте письмом с уведомлением о вручении или с уведомлением в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", либо в многофункциональные центры.
10.Документы, составленные по установленной форме, представляемые для получения государственной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом;
- фамилии, имена и отчества должны быть написаны полностью и должны соответствовать паспортным данным;
- в документах не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы должны быть составлены синими или черными чернилами (пастой) от руки либо составлены в печатной форме, иметь подпись заявителя и печать, если заявителем является юридическое лицо;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- данные в заявлении должны соответствовать документам об образовании, присвоении квалификационных категорий, почетных званий и наград, другим документам.
За представление недостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
11.Документы (портфолио) с результатами профессиональной деятельности заявителя представляются в электронном виде, опись документов заверяется руководителем образовательной организации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
12.Основанием для отказа получателю услуг в приеме документов является представление документов, не соответствующих требованиям пунктов 7 - 11 данного Административного регламента.
13.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
13.1.В предоставлении услуги отказывается, если лицо, обращающееся с заявлением в аттестационную комиссию, на день подачи заявления не замещает должности педагогических работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
13.2.Аттестация на высшую категорию проводиться не ранее чем через 2 года после установления первой квалификационной категории для тех педагогических работников, которые на высшую квалификационную категорию аттестуются впервые.
13.3.В предоставлении услуги отказывается, если с момента предыдущей аттестации заявителя, по результатам которой было принято решение об отказе в установлении первой (высшей) квалификационной категории (несоответствии занимаемой должности), прошло менее года.
Отказ производится в течение 5 календарных дней в письменном виде путем направления извещения с указанием оснований для отказа.
13.4.В предоставлении услуги отказывается, если педагогический работник обращается за установлением высшей квалификационной категории впервые, не имея установленной первой квалификационной категории.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
предоставления государственной услуги
14.Эксперт не позднее 3 рабочих дней после завершения предварительной экспертизы документов аттестуемого при неоднозначности сведений, указанных в документах, оформляет и направляет в адрес заявителя запрос о представлении уточняющей информации.
Рассмотрение аттестационного дела приостанавливается до получения уточняющей информации. Поступившая уточняющая информация принимается, регистрируется, в течение 2 рабочих дней после регистрации проходит повторную предварительную экспертизу и приобщается к аттестационному делу.
14.1.Педагогический работник или руководитель государственной образовательной организации может отложить прохождение аттестации при наличии уважительных причин. Такими причинами являются болезнь, тяжелые семейные обстоятельства. Для изменения графика прохождения аттестации работник должен написать заявление в аттестационную комиссию с указанием причин.
15.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
16.Государственная услуга в соответствии с законодательством для заявителей предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
17.Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса на предоставление государственной услуги не должно превышать 15 минут. Максимальное время ожидания при получении результата предоставляемой услуги - 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги и услуг, необходимых
и обязательных для предоставления государственной услуги,
в том числе в электронной форме
18.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - 10 минут с момента приема документов, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего административного регламента.
Прием документов осуществляют специалисты по вопросам аттестации. При отсутствии замечаний специалист отмечает на заявлении или представлении порядковый номер, дату регистрации, заверяя своей подписью, вносит запись в журнал входящих документов по аттестации.
При наличии замечаний по оформлению документов специалист возвращает их заявителю в момент регистрации (с отметкой недоработок и замечаний в отдельном журнале поступающей документации).
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
государственной услуги
19.Требования к размещению и оформлению помещений:
прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
присутственные места включают места для ожидания и приема заявителей;
в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;
помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;
наличие средств оказания первой медицинской помощи и доступных мест общего пользования (туалетов).
19.1.Требования к местам для приема документов:
кабинет для приема документов должен быть оборудован вывеской с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, времени перерыва на обед;
рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с печатающим устройством:
места для приема документов оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
в целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
Показатели доступности и качества государственной услуги
20.Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
20.1.В группу количественных показателей доступности входят:
время ожидания предоставления государственной услуги;
график работы министерства, СКИРО ПК и ПРО.
20.2.В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
достоверность информации о предоставляемой государственной услуге;
простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
20.3.В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
количество обоснованных жалоб.
20.4.К качественным показателям оценки качества относится культура обслуживания (вежливость).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур
(действий) в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг
21.1.Состав и последовательность административной процедуры аттестации педагогических работников в целях установления квалификационной категории.
Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием, проверка и регистрация комплекта документов;
формирование компьютерной базы данных аттестуемых, подготовка списков аттестуемых по предметным областям и передача их вместе с комплектов документов на экспертизу экспертным группам;
работа экспертных групп по всестороннему анализу результатов профессиональной деятельности педагогических работников;
принятие решения на заседании аттестационной комиссии по итогам экспертизы и на основании предложений по аттестации заявителей;
подготовка и издание приказа министерства об установлении (отказе в установлении) квалификационной категории;
размещение приказа на официальном сайте министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет";
оформление и выдача выписок из приказов министерства об установлении (отказе в установлении) квалификационной категории.
21.1.1.Прием, проверка и регистрация комплекта документов.
Основанием для проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения первой (высшей) квалификационной категории является заявление работника, которое он подает в аттестационную комиссию в составе комплекта документов.
Документы, составленные по установленной форме, представляемые для получения государственной услуги, должны соответствовать требованиям, изложенным в пунктах 7.1 - 7.5, 10 действующего Административного регламента.
Прием комплекта документов осуществляют специалисты по вопросам аттестации. При отсутствии замечаний специалист отмечает на заявлении или представлении порядковый номер, дату регистрации, заверяя своей подписью, вносит запись в журнал входящих документов по аттестации.
При наличии замечаний по оформлению документов специалист возвращает их заявителю в момент регистрации (с отметкой недоработок и замечаний в отдельном журнале поступающей документации).
Прием заявлений на предоставление государственной услуги осуществляется в течение всего календарного года.
Заявления педагогических работников о проведении аттестации рассматриваются аттестационной комиссией в срок не более 30 календарных дней со дня их получения, в течение которого определяется конкретный срок проведения аттестации для каждого педагогического работника с учетом срока действия ранее установленной квалификационной категории.
21.1.2.Формирование компьютерной базы данных аттестуемых, подготовка списков аттестуемых по предметным областям и передача их вместе с комплектом документов на экспертизу экспертным группам.
Специалисты, ведущие прием документов, на основании представленных списков и документов, поступивших непосредственно от заявителей, осуществляют формирование компьютерной базы данных и списков аттестуемых по предметным областям по установленной форме.
Специалист отдела аттестации СКИРО ПК и ПРО:
определяет принадлежность аттестационного дела к экспертной группе аттестационной комиссией;
вносит сведения об аттестационном деле в журнал регистрации аттестационных дел аттестационной комиссией;
разрабатывает график проведения экспертизы в экспертных группах;
в результате предварительной экспертизы аттестационного дела в течение 3 рабочих дней, если не выявлено нарушений и недостатков оформления и содержания документов, организует его передачу на аттестацию в экспертную группу аттестационной комиссией (с отметкой даты передачи в журнале регистрации поступающей в аттестационную комиссию документации).
21.1.3.Работа экспертных групп по всестороннему анализу результатов профессиональной деятельности педагогических работников.
Председатель экспертной группы после получения аттестационного дела организует работу экспертов по всестороннему анализу результатов профессиональной деятельности педагогических работников, подготовки соответствующих экспертных заключений с предложениями для аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников.
Аттестационное дело рассматривается на очередном заседании экспертной группы в соответствии с графиком ее работы:
рассмотрение аттестационного дела на заседании экспертной группы осуществляется в течение 1 месяца и заканчивается не позднее чем за 2 недели до очередного заседания аттестационной комиссии;
эксперты по профилю аттестуемого проводят экспертизу аттестационного дела. При рассмотрении аттестационного дела несколькими экспертами по профилю между ними производится обмен мнениями;
заключение экспертной группы осуществляется открытым голосованием, принимается большинством не менее 2/3 членов экспертной группы, присутствующих на заседании.
Проект экспертного заключения оформляется основным экспертом по аттестационному делу. Заключение экспертной группы подписывается руководителем экспертной группы и 2 экспертами по аттестационному делу. Проект заключения доводится до сведения аттестуемого в течение 2 суток руководителем экспертной группы в устной форме.
В результате рассмотрения аттестационного дела экспертная группа дает заключение (Приложение 7 действующего Административного регламента).
Заключение экспертной группы включает в себя решение, принятое в результате рассмотрения аттестационного дела (один из указанных ниже вариантов):
положительное решение - о соответствии аттестационного дела установленным требованиям и о целесообразности принятия аттестационной комиссией решения об установлении квалификационной категории;
отрицательное решение - о несоответствии аттестационного дела или квалификации аттестуемого установленным требованиям и о нецелесообразности принятия аттестационной комиссией решения об установлении квалификационной категории.
При несогласии работника с экспертным заключением он вправе дать письменные объяснения по пунктам разногласия. Пояснения работника прикладываются к экспертному заключению и направляются в аттестационную комиссию.
Подготовленные экспертное заключение и пакет документов получателей услуг председателями экспертных групп предоставляются специалисту отдела аттестации СКИРО ПК и ПРО не позднее чем за 2 недели до очередного заседания аттестационной комиссии для подготовки их к заседанию аттестационной комиссии. Решение экспертной группы имеет рекомендательный характер. Окончательное решение по аттестационному делу принимает аттестационная комиссия.
21.1.4.Принятие решения на заседании аттестационной комиссии по итогам экспертизы и на основании предложений по аттестации заявителей.
Прошедшие экспертизу аттестационные дела рассматриваются на заседании аттестационной комиссии:
заслушивается доклад руководителей экспертных групп аттестационной комиссии;
рассматриваются экспертные заключения по аттестационным делам с проектом решения по каждому аттестуемому;
приводятся собеседования с аттестуемыми (в случае необходимости).
По итогам аттестации заявителей аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
установить первую (высшую) квалификационную категорию (указывается должность педагогического работника, по которой устанавливается квалификационная категория);
отказать в установлении первой (высшей) квалификационной категории (указывается должность педагогического работника, по которой устанавливается квалификационная категория);
решение о возврате аттестационного дела заявителю в связи с заявлением аттестуемого о снятии аттестационного дела с рассмотрения.
Решение аттестационной комиссии принимается большинством голосов открытым голосованием и считается принятым, если в голосовании участвовало не менее двух третей состава аттестационной комиссии. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу работника. При аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом.
По решению аттестационной комиссии в выписку из приказа в случае необходимости заносятся рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности педагогического работника, о необходимости дополнительного профессионального образования с указанием специализации и другие рекомендации;
работодатель не позднее чем через год со дня проведения аттестации педагогического работника при наличии в выписке из приказа указанных рекомендаций представляет в аттестационную комиссию информацию об их выполнении в письменном виде;
по окончании заседания аттестационной комиссии ответственный секретарь аттестационной комиссии проводит систематизацию и оформление решений по рассмотренным вопросам.
В случае решения аттестационной комиссией о направлении аттестационного дела на доработку или продолжение экспертизы - ответственный секретарь аттестационной комиссии не позднее 5 рабочих дней после решения аттестационной комиссии оформляет и передает в адрес заявителя требования о Подготовке аттестационного дела с учетом корректировок и изменений;
после внесения корректировок и изменений аттестационное дело передается заявителем лично в министерство;
аттестационное дело, поступившее в министерство, принимается, регистрируются и не позднее 2 рабочих дней после регистрации передается ответственному секретарю аттестационной комиссии;
после получения аттестационного дела, дополнительных материалов ответственный секретарь аттестационной комиссии в течение двух рабочих дней направляет аттестационное дело в экспертную группу для повторной экспертизы и дальнейшего рассмотрения его на очередном заседании аттестационной комиссии.
Результатом исполнения административной процедуры является:
установление первой (высшей) квалификационной категории на основе протокола решения аттестационной комиссии и издание приказа министерства, на основании которого педагогическим работникам устанавливается соответствующая квалификационная категория;
отказ в установлении первой (высшей) квалификационной категории на основе протокола решения аттестационной комиссии и издание приказа министерства, на основании которого педагогическим работникам отказывается в установлении соответствующей квалификационной категории.
Окончанием процедуры является оформление решения аттестационной комиссии протоколом, который вступает в силу со дня подписания председателем, заместителями председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
За аттестуемыми работниками, которыми по результатам аттестации отказано в установлении высшей квалификационной категории, сохраняется имеющаяся первая квалификационная категория до истечения срока ее действия. Педагогические работники, которым при проведении аттестации отказано в установлении квалификационной категории, обращаются по их желанию в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации на ту же квалификационную категорию не ранее чем через год со дня принятия аттестационной комиссией соответствующего решения.
21.1.5.Подготовка и издание приказа министерства об установлении (отказе в установлении) квалификационной категории.
На основании протокола по итогам решения аттестационной комиссии в течение 10 календарных дней готовится проект приказа министерства:
ответственный секретарь аттестационной комиссии готовит проект приказа и передает его в министерство;
ответственный работник министерства организует проверку проекта приказа.
Министерством издается приказ об установлении (отказе в установлении) квалификационной категории.
Приказ издается не позднее 15 календарных дней после принятия решения аттестационной комиссией.
21.1.6.Размещение приказа на официальном сайте министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
Приказ об установлении педагогическим работникам первой или высшей квалификационной категории в течение 5 календарных дней размещается на официальном сайте министерства.
21.1.7.Оформление и выдача выписок из приказов министерства об установлении (отказе в установлении) квалификационной категории.
Специалист отдела аттестации СКИРО ПК и ПРО в течение 10 календарных дней со дня издания приказа подготавливает выписки из приказа.
Подготовленные выписки из приказов министерства специалист отдела аттестации СКИРО ПК и ПРО в течение 5 календарных дней выдает под роспись аттестованному и его работодателю.
Работодатель в течение 3 календарных дней со дня поступления выписок из приказов министерства принимает решения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Выписка из приказа направляется для хранения в личное дело работника, копия выписки из приказа выдается работодателем на руки работнику (по его желанию).
21.1.8.Педагогические работники в соответствии с пунктом 8.7.4 Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, на 2014 - 2016 годы освобождаются от процедуры аттестации в случаях:
- наличия государственных наград, полученных за достижения в педагогической деятельности за последние десять лет;
- победы в конкурсах профессионального мастерства на краевом или муниципальном уровнях за последние три года;
- получения отраслевых знаков отличия за последние пять лет;
- победы в конкурсном отборе лучших учителей на получение денежного поощрения в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" за последние пять лет.
21.2.Состав и последовательность административной процедуры аттестации руководителя государственной образовательной организации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности.
Процедура аттестации руководителя государственной образовательной организации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится до назначения его на должность.
Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием, проверка и регистрация комплекта документов;
принятие решения на заседании аттестационной комиссии на основании Представления работодателя;
подготовка и издание приказа министерства о соответствии (несоответствии) занимаемой должности;
размещение приказа на официальном сайте министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет";
оформление и выдача выписки из приказа министерства о соответствии (несоответствии) занимаемой должности руководителя государственной организации.
21.2.1.Прием, проверка и регистрация комплекта документов.
Основанием для проведения аттестации является Представление работодателя.
Представление на руководителей государственных образовательных организаций оформляется заместителями министра образования и молодежной политики Ставропольского края по курируемому направлению. Работодатель должен ознакомить руководителя государственной образовательной организации с Представлением под роспись за два месяца до проведения аттестации. Факт ознакомления с представлением подтверждается подписью руководителя государственной образовательной организации под указанным документом. Отказ руководителя государственной образовательной организации ознакомиться с представлением и (или) поставить свою подпись об ознакомлении не является препятствием для проведения аттестации и оформляется соответствующим актом.
Если руководитель государственной образовательной организации не согласен с содержанием Представления, он должен зафиксировать свое несогласие в письменном виде и предъявить собственные сведения, характеризующие свою трудовую деятельность за период, предшествующий аттестации (не менее 3 лет), а также заявление с соответствующим обоснованием в аттестационную комиссию.
Документы, составленные по установленной форме, представляемые для получения государственной услуги, должны соответствовать требованиям, изложенным в пунктах 8.1 - 8.3 действующего Административного регламента.
Прием комплекта документов осуществляют специалисты по вопросам аттестации. При отсутствии замечаний специалист отмечает на заявлении или представлении порядковый номер, дату регистрации, заверяя своей подписью, вносит запись в журнал входящих документов по аттестации.
При наличии замечаний по оформлению документов специалист возвращает их заявителю в момент регистрации (с отметкой недоработок и замечаний в отдельном журнале поступающей документации).
21.2.2.Принятие решения на заседании аттестационной комиссии на основании Представления работодателя.
Аттестационное дело рассматривается на заседании аттестационной комиссии:
заслушивается секретарь аттестационной комиссии с проектом решения по аттестуемому;
проводится собеседование с аттестуемыми (в случае необходимости).
По итогам аттестации заявителя аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
положительное решение - о соответствии занимаемой должности;
отрицательное решение - о несоответствии занимаемой должности.
Решение аттестационной комиссии принимается большинством голосов открытым голосованием и считается принятым, если в голосовании участвовало не менее двух третей состава аттестационной комиссии. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу работника. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом.
Результатом исполнения административной процедуры является:
соответствие занимаемой должности на основе протокола решения аттестационной комиссии и издание приказа министерства;
несоответствие занимаемой должности на основе протокола решения аттестационной комиссии и издание приказа министерства.
Окончанием процедуры является оформление решения аттестационной комиссии протоколом, который вступает в силу со дня подписания председателем, заместителями председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
21.2.3.Издание приказа министерства о соответствии (несоответствии) занимаемой должности.
На основании протокола по итогам решения аттестационной готовится проект приказа министерства:
ответственный секретарь аттестационной комиссии готовит проект приказа и передает его в министерство;
ответственный работник министерства организует проверку проекта приказа.
Министерством издается приказ о соответствии (несоответствии) занимаемой должности.
Приказ издается не позднее 15 календарных дней после принятия решения аттестационной комиссией.
21.2.4.Размещение приказа на официальном сайте министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
Приказ о соответствии (несоответствии) руководителя государственной организации занимаемой должности в течение 5 календарных дней размещается на официальном сайте министерства.
21.2.5.Оформление и выдача выписок из приказов министерства о соответствии (несоответствии) занимаемой должности руководителя государственной организации.
Специалист отдела аттестации СКИРО ПК и ПРО в течение 15 календарных дней со дня издания приказа подготавливает выписку из приказа.
Подготовленную выписку из приказа министерства специалист отдела аттестации СКИРО ПК и ПРО в течение 7 календарных дней выдает под роспись аттестованному.
Выписка из приказа направляется для хранения в личное дело работника, копия выписки из приказа выдается работодателем на руки работнику (по его желанию).
21.2.6.Аттестация вновь назначаемого руководителя государственной образовательной организации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности осуществляется в рамках конкурсного отбора на замещение вакантной должности руководителя государственной организации, находящейся в ведении министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, проводимого в соответствии с Положением о конкурсном отборе на замещение вакантной должности руководителя государственной организации, находящейся в ведении министерства образования и молодежной политик Ставропольского края, утвержденным приказом министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 30 июля 2014 года N 815-пр, на основании документов, поданных в конкурсную комиссию.
22.Место проведения аттестационных процедур - отдел аттестации СКИРО ПК и ПРО.
23.Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) прием и регистрация заявок и документов, представленных Заявителем для предоставления государственной услуги;
2) утратил силу
3) направление сформированного пакета документов в министерство;
4) в случае имеющихся оснований для отказа в предоставлении государственной услуги министерство не позднее чем через 30 дней направляет информацию об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа в многофункциональный центр.