Решение от 30.01.2008 г № 1

О муниципальной службе в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края

В соответствии с Законом Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае" совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края второго созыва решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной службе в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края (далее - Положение).
2.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Апанасенковского муниципального района принять свои нормативные акты, аналогичные настоящему решению.
3.Признать утратившими силу решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 23 июня 2005 года N 53 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края", от 02 марта 2005 г. N 38 "О положении об аттестационных комиссиях органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района, структурных подразделений администрации Апанасенковского муниципального района", от 28 марта 2006 г. N 56 "О внесении изменений в состав аттестационной комиссии для аттестации муниципальных служащих совета Апанасенковского муниципального района, утвержденный решением совета Апанасенковского муниципального района от 02 марта 2005 г. N 38", от 11 апреля 2007 г. N 22 "О внесении изменений в состав аттестационной комиссии для аттестации муниципальных служащих совета Апанасенковского муниципального района, утвержденный решением совета Апанасенковского муниципального района от 02 марта 2005 г. N 38 , от 19 июня 2007 г. N 25 "О внесении изменений и дополнений в решение совета от 02 марта 2005 г. N 38 "О положении об аттестационных комиссиях органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района, структурных подразделений администрации Апанасенковского муниципального района".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Апанасенковского
муниципального района
Ставропольского края
Т.И.БУРЫКА
Глава Апанасенковского
муниципального района
Ставропольского края
Т.И.БУРЫКА
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В АПАНАСЕНКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Статья 1.Основные Положения
1.Настоящее Положение о муниципальной службе в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края (далее - Положение) регулирует отдельные вопросы муниципальной службы в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления.
2.Правовую основу настоящего Положения составляют федеральные законы от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"), законы Ставропольского края от 24 декабря 2007 года N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае" (далее - Закон Ставропольского края "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае"), от 18 декабря 2007 года N 65-кз "О реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае" (далее - Закон Ставропольского края "О реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае").
3.Термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ставропольского края "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае".
Статья 2.Должности муниципальной службы в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края
1.Должность муниципальной службы в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края - должность в органе местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, которая образуется в соответствии с Уставом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность (далее - должность муниципальной службы).
2.Должности муниципальной службы включаются в Реестр должностей муниципальной службы в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края, который представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, группам и функциональным признакам должностей.
3.При составлении и утверждении штатного расписания органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края, являющимся приложением 1 к настоящему Положению.
4.Допускается двойное наименование должности муниципальной службы в случае, если:
заместитель руководителя органа местного самоуправления является руководителем структурного подразделения этого органа;
заместитель руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления является руководителем подразделения в структурном подразделении этого органа;
лицо, замещающее должность муниципальной службы, является главным бухгалтером или его заместителем;
лицо, замещающее должность муниципальной службы, является юрисконсультом;
лицо, замещающее должность муниципальной службы, является главным архитектором.
Статья 3.Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1.Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности (далее - стаж муниципальной службы), профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от группы должностей муниципальной службы и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего муниципальной службы в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края (далее - муниципальный служащий).
3.Лицам, претендующим на замещение должности муниципальной службы, устанавливаются следующие квалификационные требования:
1) к уровню профессионального образования:
для должностей муниципальной службы высшей, главной, ведущей и старшей групп должностей муниципальной службы наличие высшего профессионального образования;
для должностей муниципальной службы младшей группы должностей муниципальной службы наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности;
2) к стажу муниципальной службы:
для замещения высших должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы не менее четырех лет или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
для замещения главных должностей муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы не менее трех лет или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
для замещения ведущих должностей муниципальной службы - наличие не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее трех лет стажа работы по специальности;
для замещения старших и младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу;
3) к профессиональным знаниям и навыкам:
3.1) муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы высшей и главной групп должностей:
а) должны знать:
Конституцию Российской Федерации;
Устав (Основной Закон) Ставропольского края;
основы экономики и социально-политического развития общества;
основы законодательства Российской Федерации и Ставропольского края о местном самоуправлении и муниципальной службе;
основы государственного и муниципального управления;
основы трудового законодательства Российской Федерации;
принципы организации органов государственной власти и органов местного самоуправления;
Устав Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
основы управления персоналом;
нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
б) должны иметь профессиональные навыки:
принятия управленческих решений и прогнозирования их последствий;
планирования, координирования, осуществления контроля и организационной работы;
организации совместной деятельности управленческих структур;
организации и проведения заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения;
владения современными технологиями работы с информацией и информационными системами;
составления документов аналитического, делового и справочно-информационного характера;
ведения деловых переговоров, публичных выступлений, взаимодействия со средствами массовой информации;
организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами;
разрешения конфликтов;
управления персоналом и формирования эффективного взаимодействия в коллективе;
работы со служебными документами;
делового и профессионального общения;
3.2) муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы ведущей группы должностей:
а) должны знать:
Конституцию Российской Федерации;
Устав (Основной Закон) Ставропольского края;
основы законодательства Российской Федерации и Ставропольского края о местном самоуправлении и муниципальной службе;
основы государственного и муниципального управления;
Устав Апанасенковского муниципального образования Ставропольского края;
правовые акты, регламентирующие вопросы, соответствующие направлениям деятельности органа местного самоуправления, применительно к исполнению должностных обязанностей муниципального служащего;
нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
б) должны иметь профессиональные навыки:
эффективного планирования рабочего времени;
владения современными технологиями работы с информацией и информационными системами;
составления документов аналитического, делового и справочно-информационного характера;
делового и профессионального общения;
анализа и систематизации информации, документов;
подготовки профессиональных заключений и рекомендаций;
подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения;
делового и профессионального общения;
3.3) муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы старшей группы должностей:
а) должны знать:
Конституцию Российской Федерации;
Устав (Основной Закон) Ставропольского края;
основы законодательства Российской Федерации и Ставропольского края о местном самоуправлении и муниципальной службе;
Устав Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
правовые акты, регламентирующие вопросы, соответствующие направлениям деятельности органа местного самоуправления, применительно к исполнению должностных обязанностей муниципального служащего;
нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
б) должны иметь профессиональные навыки:
эффективного планирования рабочего времени;
владения современными технологиями работы с информацией и информационными системами;
составления документов аналитического, делового и справочно-информационного характера;
делового и профессионального общения;
подготовки и систематизации информационных материалов;
работы с документами, текстами, информацией;
3.4) муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы младшей группы должностей:
а) должны знать:
Конституцию Российской Федерации;
Устав (Основной Закон) Ставропольского края;
основы законодательства Российской Федерации и Ставропольского края о местном самоуправлении и муниципальной службе;
нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
основы делопроизводства и системы документооборота;
б) должны иметь профессиональные навыки:
эффективного планирования рабочего времени;
владения современными технологиями работы с информацией и информационными системами;
делового и профессионального общения;
подготовки и систематизации информационных материалов;
работы с документами, текстами, информацией;
ведения делопроизводства.
Статья 4.Конкурс на замещение должности муниципальной службы
1.При замещении вакантной должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2.Решение о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы принимается представителем нанимателя (работодателем) соответствующего органа местного самоуправления, в котором замещается муниципальная должность.
3.Проведение конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится в соответствии с порядком замещения муниципальных должностей муниципальной службы Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на конкурсной основе, утверждаемым представительным органом Апанасенковского муниципального района.
Состав конкурсной комиссии на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы утверждается представителем нанимателя (работодателем).
Представитель нанимателя (работодатель) вправе возложить обязанности по проведению конкурса на аттестационную комиссию, образованную в соответствии с решением представительного органа Апанасенковского муниципального района.
4.Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы независимо от того, какие муниципальные должности муниципальной службы они замещают на момент проведения конкурса.
5.Информация о дате, времени, месте, условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, а также проект трудового договора подлежат обязательному опубликованию в газете "Приманычские степи" не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.
Статья 5.Урегулирование конфликта интересов муниципальных служащих
1.Для урегулирования конфликта интересов в органах местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, отраслевых (функциональных) органах (структурных подразделениях) органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, обладающими правами юридического лица, образовываются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
2.Комиссии по урегулированию конфликта интересов образовываются, а также порядок их работы и их персональный состав утверждаются правовыми актами руководителей органов, указанных в части 1 настоящей статьи.
Статья 6.Аттестация муниципального служащего
1.Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
2.Аттестация проводится в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих муниципальной службы в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края, являющимся приложением 2 к настоящему Положению.
Статья 7.Рабочее (служебное) время
1.Рабочее (служебное) время - время, в течение которого муниципальный служащий в соответствии с регламентом работы, условиями трудового договора, должностной инструкцией должен исполнять должностные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
2.Для муниципальных служащих по распоряжению работодателя (представителя нанимателя) может устанавливаться ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым муниципальные служащие могут при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего (служебного) времени.
3.За ненормированный рабочий день муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 3 календарных дней.
Статья 8.Денежное содержание муниципального служащего
1.Денежное содержание муниципального служащего состоит из:
должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад);
ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
ежемесячного денежного поощрения;
премий по результатам работы;
единовременных премий;
иных дополнительных премий, в том числе с юбилейными датами;
материальной помощи.
2.Размеры должностных окладов муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края устанавливаются в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению.
3.Размеры, порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, устанавливаются в соответствии с Положением, являющимся приложением 4 к настоящему Положению.
4.Размеры, порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, устанавливаются в соответствии с Положением, являющимся приложением 5 к настоящему Положению.
5.Размеры, порядок и условия выплаты ежемесячного денежного поощрения муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, устанавливаются в соответствии с Положением, являющимся приложением 6 к настоящему Положению.
6.Размеры, порядок и условия выплаты премий по результатам работы муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, устанавливаются в соответствии с Положением, являющимся приложением 7 к настоящему Положению.
7.Размеры, порядок и условия выплаты материальной помощи муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, устанавливаются в соответствии с Положением, являющимся приложением 8 к настоящему Положению.
Статья 9.Денежная компенсация стоимости санаторной путевки муниципальному служащему
Выплата денежной компенсации стоимости санаторной путевки муниципальному служащему производится в соответствии с Порядком выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путевки муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, являющимся приложением 9 к настоящему Положению.
Статья 10.Поощрение муниципального служащего
1.За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаются следующие виды поощрений:
объявление благодарности;
награждение почетной грамотой;
выплата денежной премии;
награждение ценным подарком;
представление к присвоению почетного звания;
представление к наградам Российской Федерации, Ставропольского края;
первоочередное предоставление льгот в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания;
включение в список кандидатов для продвижения по службе;
другие виды поощрений, предусмотренные федеральными законами и законами Ставропольского края.
2.Поощрение, представление к поощрению (награждению) производится представителем нанимателя (работодателем) в отношении подчиненных ему муниципальных служащих в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Положением.
3.В связи с выходом на трудовую пенсию по старости или инвалидности муниципальному служащему в соответствии с Законом Ставропольского края выплачивается единовременное поощрение за безупречную и эффективную муниципальную службу, определяемое по должности, замещаемой на день увольнения с муниципальной службы:
при наличии стажа муниципальной службы от 5 до 10 лет - в размере трех должностных окладов;
при наличии стажа муниципальной службы от 10 до 15 лет - в размере шести должностных окладов;
при наличии стажа муниципальной службы от 15 до 20 лет - в размере десяти должностных окладов;
при наличии стажа муниципальной службы от 20 до 25 лет - в размере пятнадцати должностных окладов;
при наличии стажа муниципальной службы от 25 до 30 лет - в размере двадцати должностных окладов;
при наличии стажа муниципальной службы свыше 30 лет - в размере двадцати пяти должностных окладов.
Статья 11.Порядок ведения реестра муниципальных служащих
Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
Статья 12.Кадровый резерв на муниципальной службе
В органах местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
Статья 13.Уведомление представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений
Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются органами местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, обладающими правами юридического лица.
Статья 14.Предоставление гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, ежегодно представляют представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Ставропольского края.
Статья 15.Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1.За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2.Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются представителем нанимателя (работодателем) муниципального служащего в порядке, установленном нормативным правовым актом совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
Глава Апанасенковского
муниципального района
Ставропольского края
Т.И.БУРЫКА