Решение от 16.12.2008 г № 8/99
Об утверждении районной комплексной программы «Развитие системы образования Новоалександровского района на 2009 — 2011 гг»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 1756-р; Федеральной программой развития образования в Российской Федерации на период до 2010 г., утвержденной постановлением Правительства РФ от 04.10.2000; краевой целевой программой "Развитие образования в Ставропольском крае на 2008 - 2010 гг.", Приоритетным национальным проектом "Образование" совет Новоалександровского муниципального района Ставропольского края решил:
1.Утвердить районную комплексную программу "Развитие системы образования Новоалександровского района на 2009 - 2011 гг.".
2.Администрации Новоалександровского муниципального района:
2.1.Предусмотреть соответствующее финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального района. В ходе реализации Программы объемы финансирования могут корректироваться с учетом реальных возможностей бюджета.
2.2.Ежегодно представлять совету Новоалександровского муниципального района информацию о ходе выполнения Программы, утвержденной пунктом 1 настоящего решения.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений принять участие в реализации мероприятий Программы.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию совета Новоалександровского муниципального района по социальным вопросам.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в ГУ "Редакция газеты "Знамя труда".
Глава НМР, председатель совета
Новоалександровского муниципального района СК
С.Г.НЕШЕВ
ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
ОБРАЗОВАНИЯ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА НА 2009 - 2011 ГГ."
| Наименование | Районная комплексная программа "Развитие системы образования Новоалександровского района на 2009 2011 гг." | ||||
| Заказчик | администрация Новоалександровского муниципального района | ||||
| Основание для разработки программы | Закон Российской Федерации "Об образовании", распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 1756-р "О концепции российского образования на период до 2010 года", Концепция охраны здоровья детей в Российской Федерации до 2010 года, постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 N 803 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 2010 годы", Закон Ставропольского края от 14.04.2008 N 23-кз "Об утверждении краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2008 - 2010 годы" | ||||
| Разработчик | отдел образования администрации Новоалександровского муниципального района | ||||
| Цель | обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан в качественном образовании путем обновления структуры и содержания образования, обеспечения устойчивого инновационного развития системы образования в Новоалександровском районе | ||||
| Задачи | достижение современного качества образования на основе развития в нем инновационных процессов; создание для детей равных стартовых возможностей получения образования и обеспечение его доступности; воспитание компетентных и ответственных, нравственно и физически здоровых молодых граждан; повышение статуса и значимости дополнительного образования детей, создание условий для их творческого развития и содержательного досуга | ||||
| Важнейшие целевые показатели | 2008 базовый | 2009 | 2010 | 2011 | |
| 1. Сохранение действующей и увеличение сети дошкольных образовательных учреждений, количества групп кратковременного пребывания детей | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| 2. Охват детей программами предшкольного образования | 63% | 70% | 73% | 80% | |
| 3. Количество педагогов, повысивших квалификацию и профессиональную подготовку | 60% | 76% | 85% | 90% | |
| 4. Число выпускников, демонстрирующих ключевые компетентности (образовательные, информационные), поступивших в вузы и ссузы | 57% | 60% | 65% | 70% | |
| 5. Количество школ, перешедших на профильное обучение | 7 | 8 | 10 | 12 | |
| 6. Развитие опытноэкспериментальной и инновационной деятельности, обеспечивающей повышение качества образования | 12% | 24% | 28% | 34% | |
| 7. Численность учащихся, охваченных системой доп. образования | 87% | 87% | 88% | 89% | |
| 8. Обеспечение системы профилактики детской безнадзорности; уменьшение количества детей, состоящих на всех видах профилактического учета | 6% | 5,8% | 5,4% | 5% | |
| 9. Уменьшение количества школьников, имеющих хронические заболевания различной этимологии | 24% | 22% | 21% | 20% | |
| 10. Процент общеобразовательных учреждений, в которых действуют общественные органы управления | 45% | 52% | 67% | 78% | |
| 11. Численность обучающихся 9 - 11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки и предпрофильного обучения | 61% | 67% | 72% | 80% | |
| 12. Процент выпускников, сдавших ЕГЭ, от общего числа выпускников, участвующих в ЕГЭ | 85% | 90% | 93% | 97,5% | |
| 13. Отношение численности учащихся ОУ, приходящихся на одного учителя | 10 | 11 | 12 | 12 | |
| Сроки реализации | 2009 - 2011 годы | ||||
| Подпрограммы | 1. Развитие системы дошкольного образования. 2. Педагогические кадры. 3. Совершенствование содержания и технологий образования. 4. Развитие воспитания в системе образования. 5. Образование и здоровье школьников. 6. Пожарная безопасность учреждений образования | ||||
| Перечень основных мероприятий | Повышение качества образования. Улучшение кадрового обеспечения отрасли. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков. Создание условий для развития воспитания и дополнительного образования детей. Укрепление материально-технической базы ОУ района | ||||
| Объемы и источники финансирования | Общий прогнозируемый объем финансирования Программы на 2009 - 2011 гг. составляет 86234,38 тыс. рублей, из них: бюджет муниципального района - 81758,28 тыс. рублей, внебюджет - 4476,1 тыс. рублей. В 2009 году прогнозируемые затраты на реализацию Программы составят 35685,59 тыс. рублей, из них: бюджет муниципального района - 34073,79 тыс. рублей, внебюджет - 1611,9 тыс. рублей. В 2010 году прогнозируемые затраты на реализацию Программы составят 24194,2 тыс. рублей, из них: бюджет муниципального района - 22160,2 тыс. рублей, внебюджет - 2034,0 тыс. рублей. В 2011 году прогнозируемые затраты на реализацию Программы составят 26354,5 тыс. рублей, из них: бюджет муниципального района - 25524,3 тыс. рублей, внебюджет - 830,2 тыс. рублей | ||||
| Ожидаемые результаты | Достижение современного качества образования на основе развития инновационных процессов, внедрения в практику современных образовательных технологий и научных достижений, обеспечивающих запросы личности, общества и государства: повышение качества подготовки выпускников средних школ, оцениваемого по результатам единого государственного экзамена; увеличение на 5% числа участников и призеров олимпиад, конкурсов, конференций; увеличение на 10% доли использования современных образовательных технологий. Создание для детей равных стартовых возможностей получения образования и обеспечение его доступности: сохранение сети дошкольных образовательных учреждений и количества групп кратковременного пребывания детей; расширение на 5% охвата детей программами предшкольного образования; увеличение на 7% числа школ, перешедших на профильное обучение; увеличение на 3% числа образовательных учреждений, работающих по учебным комплексам (комплектам учебных пособий), обеспечивающим преемственность между ступенями образования. Воспитание компетентных и ответственных, нравственно и физически здоровых молодых граждан: увеличение числа здоровых детей. Повышение статуса и значимости дополнительного образования детей, создание условий для их творческого развития и содержательного досуга: увеличение на 13% числа учащихся, посещающих учреждения дополнительного образования; расширение перечня дополнительных образовательных услуг |
I.Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Программно-целевой подход в системе образования позволяет эффективно планировать развитие образовательных учреждений, создание новых или внедрение имеющихся инновационных социально-педагогических механизмов, координировать деятельность субъектов образовательного пространства района, создавая тем самым основы для его единства, что, в свою очередь, увеличивает результативность проводимых мероприятий. Данный подход особо актуален в период осуществления широкомасштабных мероприятий, направленных на модернизацию отечественного образования.
На современном этапе основными проблемами развития образования являются: несоответствие содержания образования и технологий образования требованиям современного общества и экономики; дефицит преподавательских и управленческих кадров необходимой квалификации; несоответствие действующих механизмов государственного управления задаче создания благоприятных условий для развития системы образования.
Решение этих ключевых проблем предполагается достигнуть путем реализации комплекса программных мероприятий, которые определены в данной программе.
II.Основные цели и задачи программы
Цель программы: обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан в качественном образовании путем обновления структуры и содержания образования, обеспечения устойчивого инновационного развития системы образования в Новоалександровском районе.
Поставленная цель достигается решением следующих задач с указанием целевых индикаторов и показателей, позволяющих оценить ход реализации программы:
1.Достижение современного качества образования на основе развития в нем инновационных процессов: повышение качества подготовки выпускников средних школ, оцениваемого по результатам единого государственного экзамена; увеличение числа участников и призеров олимпиад, конкурсов, конференций; расширение практики применения современных образовательных технологий.
2.Создание для детей равных стартовых возможностей получения образования и обеспечение его доступности: сохранение сети дошкольных образовательных учреждений и увеличение числа групп кратковременного пребывания детей; увеличение охвата детей программами предшкольного образования; увеличение числа школ, перешедших на профильное обучение; увеличение числа образовательных учреждений, работающих по учебным комплексам (комплектам учебных пособий), обеспечивающим преемственность между ступенями образования.
3.Воспитание компетентных и ответственных, нравственно и физически здоровых молодых граждан; увеличение числа здоровых детей.
4.Повышение статуса и значимости дополнительного образования детей, создание условий для их творческого развития и содержательного досуга: увеличение числа учащихся, посещающих учреждения дополнительного образования; расширение перечня дополнительных образовательных услуг.
III.Сроки реализации программы
Сроки реализации программы: 2009 - 2011 годы.
IV.Система основных мероприятий районной комплексной программы "развитие системы образования
Новоалександровского района на 2009 - 2011 гг."
1.Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования"
Главной целью подпрограммы является совершенствование системы дошкольного образования Новоалександровского района в интересах формирования здорового, любознательного, гармонично развитого ребенка и воспитания у него чувства собственного достоинства и уважения к истории своего Отечества.
Перед развитием дошкольного образования в районе в 2009 - 2011 гг. стоят следующие задачи:
1.Обеспечение доступности услуг дошкольных образовательных учреждений для всех слоев населения как альтернативы беспризорному детству.
2.Обеспечение современного качества и эффективности дошкольного образования на основе, с одной стороны, сохранения традиционно устоявшихся условий образования, с другой - использования новых форм дошкольного образования, образовательных программ и педагогических технологий, отвечающих современным требованиям.
4.Создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей дошкольного возраста.
5.Привлечение семьи и общественности к активному субъектному взаимодействию с дошкольными образовательными учреждениями.
| Целевые индикаторы | Количественные показатели |
| 1. Сохранение сети дошкольных образовательных учреждений и количества групп кратковременного пребывания детей | Увеличение количества групп на 10% (2008 г. - 6 групп, к 2011 г. - 8 групп) |
| 2. Охват детей дошкольным образованием | Увеличение охвата до 70% от общего чиста детей в возрасте 1 - 7 лет (2008 г. - 67%) |
| 3. Охват детей программами предшкольного образования | Увеличение до 50% охвата детей 5 7 лет (2008 г. - 30%) |
| 4. Количество специализированных групп детей с отклонениями в здоровье | Увеличение на 100% (2008 г. - 2 группы, 2011 г. - 4 группы) |
| 5. Количество дошкольных образовательных учреждений, реализующих новые образовательные программы и педагогические технологии | Увеличение на 6% (2008 г. - 3 ДОУ, 2011 г. - 5 ДОУ) |
| 6. Количество педагогов ДОУ с высшим профессиональным образованием | Увеличение на 17% (2008 г. - 100 педагогов ДОУ, 2011 г. - 117 педагогов ДОУ) |
Ожидаемыми результатами подпрограммы являются:
обеспечение конституционных прав граждан на получение дошкольного образования;
увеличение охвата детей дошкольным образованием как предупреждение социального сиротства;
развитие вариативной системы дошкольного образования, отвечающей разнообразным потребностям населения в образовании детей дошкольного возраста;
совершенствование организации работы дошкольных образовательных учреждений в целях сохранения и укрепления здоровья детей дошкольного возраста;
организация системы квалифицированной консультативно-методической и диагностической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста;
развитие экспериментальной и инновационной педагогической деятельности в области дошкольного образования;
реализация новых подходов к формированию развивающей среды, способствующей наиболее полному выявлению и развитию способностей и интересов детей дошкольного возраста;
обновление и развитие материально-технической базы ДОУ;
расширение перечня дополнительных услуг в дошкольных образовательных учреждениях.
2.Подпрограмма "Педагогические кадры"
Социальная эффективность от реализации подпрограммы заключается в следующем:
повышение уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования;
создание условий для закрепления молодых специалистов в муниципальных образовательных учреждениях района;
развитие системы социальной поддержки работников муниципальной системы образования; полное обеспечение педагогическими и руководящими кадрами учреждений образования района.
3.Подпрограмма "Совершенствование содержания и технологий образования. Достижение нового качества образовательных услуг"
Цель:
обеспечение доступности, современного качества образования на основе развития инновационных процессов и расширения спектра услуг в образовании.
Задачи:
приведение содержания образования в соответствие с изменившимися социально-экономическими условиями;
определение современной интерпретации понятий функциональной грамотности и общей образованности; совершенствование системы школьного образования;
внедрение новых образовательных технологий; создание системы профильного обучения на старшей ступени общего образования с целью развития индивидуальных качеств учащихся;
отработка гибкой системы профилей и кооперации старшей ступени школы с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования.
Направления реализации подпрограммы:
создание условий для повышения качества образования;
профильность обучения на старшей ступени общего образования;
поддержка опытно-экспериментальной деятельности образовательных учреждений;
организация работы с одаренными детьми.
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты:
увеличение числа выпускников общеобразовательной школы, демонстрирующих ключевые компетентности (образовательные, информационные);
увеличение на 10% числа выпускников образовательных учреждений, поступающих в вузы и ссузы по результатам единого государственного экзамена;
увеличение числа школ, перешедших на профильное обучение (2008 г. - 7, к 2011 г. - 9 школ);
увеличение числа участников и призеров олимпиад, конкурсов, конференций; развитие опытно-экспериментальной и инновационной деятельности, обеспечивающей повышение качества образования.
4.Подпрограмма "Развитие воспитания в системе образования"
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:
снизить численность безнадзорных детей, сократить число правонарушений несовершеннолетних;
увеличить объем, повысить качество предоставляемых социальных услуг несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
повысить социальный статус воспитания;
повысить социальный статус педагогического работника, создать условия для его профессионального совершенствования и творчества;
информационно-методическое и научно-педагогическое обеспечение деятельности;
создать систему подготовки кадров в области воспитания с учетом специфики образовательных учреждений;
активно использовать возможности морального и материального поощрения педагогических работников, активно занимающихся организацией воспитательной деятельности;
разработать критерии оценки качества и результативности воспитательной деятельности образовательного учреждения;
развить профессиональный уровень управления воспитательной деятельностью в образовательных учреждениях;
сформировать единый межведомственный подход к воспитанию детей и молодежи;
демократического стиля руководства "воспитательным процессом";
создать систему психолого-педагогической и медико-социальной реабилитации семьи;
поддержки родителей в осуществлении их прав на участие в управлении образовательным учреждением;
обеспечить многообразие типов образовательных программ, решающих проблемы индивидуализации обучения и воспитания, реализацию личностно-ориентированного подхода;
разработать инвариантные модели содержания воспитания в образовательных учреждениях с учетом современной социокультурной ситуации, новых ценностей воспитания и обучения;
обеспечить эффективность системы профилактики детской безнадзорности и беспризорности, способной обеспечить преодоление негативных проявлений среди детей и молодежи;
развить сеть учреждений дополнительного образования детей, особенно клубов по месту жительства, в том числе в сельской местности.
Таким образом, реализация данной подпрограммы будет способствовать решению наиболее злободневных проблем в воспитании детей и молодежи, улучшению качества и условий работы педагогических работников и нацелена на модернизацию системы воспитания детей и молодежи в Новоалександровском районе.
5.Подпрограмма "Образование и здоровье школьников"
Цель данной подпрограммы определена как сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения.
Подпрограмма призвана решить следующие задачи:
создание комплекса эффективных мер по сохранению и укреплению здоровья школьников;
формирование у школьников позитивных установок на здоровый образ жизни;
нормативное правовое обеспечение деятельности по охране и укреплению здоровья учащихся;
создание системы мониторинга здоровья школьников;
разработка и внедрение образовательных программ, формирующих бережное отношение к здоровью и позитивное отношение к здоровому образу жизни у школьников разного возраста;
создание здоровьесберегающих условий в общеобразовательных учреждениях района;
обеспечение школьников полноценным и сбалансированным питанием с целью улучшения показателей их здоровья;
обеспечение продуктами лечебно-профилактического назначения в рамках щадящего питания.
Подпрограмма реализуется по следующим направлениям:
материально-техническое и кадровое обеспечение общеобразовательных учреждений для осуществления здоровьесберегающих задач;
мероприятия по улучшению питания учащихся. Реализация этого направления позволит увеличить количество детей, получающих горячее питание в общеобразовательных учреждениях, до 80%, уменьшить количество учащихся, имеющих болезни органов пищеварения; комплексная работа по сохранению и укреплению здоровья школьников.
Рациональная организация работы по здоровьесбережению позволит увеличить количество здоровых детей с 24% до 34%, так как доказано, что только за счет соблюдения гигиенических норм и нормативов количество абсолютно здоровых детей увеличивается на 10 - 11%;
формирование здорового образа жизни.
В ходе осуществления подпрограммы предполагается достичь следующих результатов:
уменьшить количество школьников, имеющих хронические заболевания дидактогенного характера (сколиозы, снижение зрения);
увеличить количество здоровых детей с 24% до 34%;
уменьшить количество детей, имеющих болезни органов пищеварения;
обеспечить повышение умственной и физической работоспособности учащихся.
6.Подпрограмма "Пожарная безопасность учреждений образования Новоалександровского района" на 2009 - 2011 гг.
Организационная структура подпрограммы
Инвестиционно-производственный блок подпрограммы включает материально-техническое обеспечение безопасности образовательных учреждений, оснащение, монтаж и сервисное обслуживание соответствующего оборудования и инженерных систем обеспечения безопасности.
Инновационный блок включает следующие разделы: нормативное правовое и научно-методическое обеспечение безопасности образовательных учреждений; научно-методическое обеспечение и организация обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров по безопасности образовательных учреждений.
Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой. Это нашло подтверждение не только в отмеченной подпрограмме, но и в решении Координационного совета по обеспечению реализации Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года от 21 октября 2003 года N 26.
Главная слабо защищенная группа, самая многочисленная - это сельские школы. Именно поэтому 2009 год по обеспечению в них безопасности станет базовым.
По данным МЧС, каждый второй погибший при пожаре погибает не потому, что не было возможности эвакуироваться, а потому, что он не знал, что делать и как поступать в определенных ситуациях.
В этой связи программой предусмотрена система обучения по пожарной безопасности на базе общеобразовательных учреждений. Будут осуществляться консультации, обучение и переподготовка персонала по этому направлению.
Сосредоточить внимание предполагается на наиболее уязвимых образовательных учреждениях - специальной коррекционной школе и образовательных учреждениях с круглосуточным пребыванием детей.
Подпрограмма предусматривает большое количество различных мероприятий по совершенствованию пожарной безопасности и обеспечению охраны образовательных учреждений. Это в определенной степени взаимосвязанные позиции.
Реализация подпрограммы позволит сделать объекты образования пожаробезопасными и в полном объеме соответствующими требованиям противопожарной защиты.
Целью подпрограммы является обеспечение безопасности обучающихся и персонала образовательных учреждений путем повышения пожарной и электротехнической безопасности инженерных систем, зданий и сооружений учебных заведений всех видов и типов.
Подпрограмма направлена решить следующие задачи:
обеспечить безопасность образовательных учреждений через систему обучения, подготовки и переподготовки персонала и обучающихся;
оснастить учебные заведения современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;
разработать комплекс мероприятий по совершенствованию правовой базы, регламентирующей функционирование системы обеспечения пожарной безопасности;
усовершенствовать систему обеспечения пожарной безопасности для эффективного решения проблем предупреждения и ликвидации пожаров;
разработать систему мер для непрерывного обучения и информационного обеспечения педагогов и учащихся школ района в области пожарной безопасности.
Результаты и индикаторы для оценки их достижений:
1.Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях района.
2.Развитие материально-технической базы, включая оснащение образовательных учреждений района необходимой техникой пожаротушения и средствами связи.
3.Обеспечение регулярного повышения квалификации педагогических коллективов в вопросах пожарной безопасности.
V.Механизм реализации программы
Мероприятия по организации, координации и контролю за исполнением данной программы, а также разработку новых программ в сфере образования осуществляет отдел образования администрации Новоалександровского района. Механизм реализации программы предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных мероприятий с определением разграничения деятельности исполнителей, источников и объема финансирования.
Объем расходов на осуществление программы может ежегодно уточняться, исходя из возможностей бюджета.
VI.Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за реализацией программы устанавливается в соответствии с действующим Положением о порядке разработки, рассмотрения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным постановлением.
Выполнение программы организуется исполнителями ее основных мероприятий. Отдел образования обеспечивает текущий контроль за ее исполнением и ежегодно отчитывается о ходе ее реализации перед Советом администрации Новоалександровского муниципального района.
Информация о ходе реализации ежегодно обсуждается на совещаниях работников образования и публикуется в средствах массовой информации.
VII.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы
Достижение современного качества образования на основе развития инновационных процессов, внедрения в практику современных образовательных технологий и научных достижений, обеспечивающих запросы личности, общества и государства:
повышение качества подготовки выпускников средних школ Новоалександровского района, оцениваемого по результатам единого государственного экзамена, по сравнению с другими районами Ставропольского края;
увеличение числа выпускников образовательных учреждений, поступающих в вузы и ссузы по результатам ЕГЭ, на 10%;
увеличение на 10% числа участников и призеров краевых олимпиад, конкурсов, конференций;
увеличение на 5% доли использования современных образовательных технологий.
Создание для детей равных стартовых возможностей получения образования и обеспечение его доступности:
сохранение сети дошкольных образовательных учреждений и увеличение числа групп кратковременного пребывания детей на 10%;
увеличение охвата детей программами предшкольного образования на 10%;
увеличение числа школ, перешедших на профильное обучение, на 22%;
увеличение числа образовательных учреждений, работающих по учебным комплексам, обеспечивающим преемственность между ступенями образования, на 5%.
Воспитание компетентных и ответственных, нравственно и физически здоровых молодых граждан:
увеличение числа здоровых детей с 24% до 34%.
Повышение статуса и значимости дополнительного образования детей, создание условий для их творческого развития и содержательного досуга:
сохранение и укрепление сети дополнительного образования района.