Постановление от 18.02.2013 г № 97
Об утверждении административного регламента предоставления администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края» и признании утратившими силу пунктов 1 и 2 постановления главы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 13 июля 2009 г. N 974 и постановления главы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 августа 2009 г. N 1184
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг", постановлениями администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 30 декабря 2011 г. N 1355 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", от 30 декабря 2011 г. N 1356 "Об утверждении Перечней муниципальных услуг, предоставляемых на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, и контрольных (надзорных) функций, исполняемых на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края".
2.Признать утратившими силу:
2.1.Пункты 1 и 2 постановления главы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 13 июля 2009 г. N 974 "Об утверждении Положения о наружной рекламе в городе-курорте Железноводске".
2.2.Постановление главы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 августа 2009 г. N 1184 "О внесении изменений в постановление главы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 13 июля 2009 г. N 974 "Об утверждении Положения о наружной рекламе в городе-курорте Железноводске".
3.Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Брусенцова Ю.В.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий полномочия главы
города-курорта Железноводска
Ставропольского края по руководству
деятельностью администрации
города-курорта Железноводска
Ставропольского края, первый
заместитель главы администрации
города-курорта Железноводска
Ставропольского края
И.М.УСТИНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края" (далее - административный регламент) регулирует отношения в сфере рекламы, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) уполномоченных органов местного самоуправления, а также порядок их взаимодействия с заявителем, с органами исполнительной власти Ставропольского края, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги, осуществляемой по обращению заявителей.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями являются граждане Российской Федерации и юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства, заинтересованные в распространении рекламы (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители).
От имени заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который, в случае личного обращения, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - управление), которое непосредственно осуществляет предоставление муниципальной услуги, расположено по адресу: ул. Ленина, д. 102, г. Железноводск, Ставропольский край, 357401.
График работы управления: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00. Выходные дни: суббота, воскресенье.
1.4.Информацию о месте нахождения и графике работы управления можно получить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет adm-zheleznovodsk.ru и по телефонам 8 (87932) 3-10-63, 3-21-83.
Справочные телефоны управления о порядке предоставления муниципальной услуги: 8 (87932) 3-10-63, 3-21-83.
Адрес электронной почты управления archmin@mail.ru.
Адрес электронной почты для направления заявлений о предоставлении муниципальной услуги с приложенными документами: archuslugi@rambler.ru.
1.5.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в управление или через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через раздел портала "Каталог услуг/описание услуг".
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами управления. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о сроке исполнения муниципальной услуги;
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами управления при личном обращении заявителя, посредством почтовой, телефонной связи и электронной почты или при использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - через раздел "Личный кабинет", пройдя процедуру авторизации.
Для получения сведений об оказываемой муниципальной услуге заявителем указываются (называются) дата и входящий номер полученной при подаче документов расписки.
1.6.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается:
на информационных стендах в управлении;
на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет;
в средствах массовой информации;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.7.На информационных стендах в помещении управления и на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет размещается следующая информация:
схема размещения ответственных специалистов управления и график приема;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
запрет на требование предоставления заявителями конвертов, бумаги, почтовых открыток, скоросшивателей, папок.
В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается настоящий административный регламент, блок-схема к административному регламенту, образцы заявлений.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, являющееся отраслевым (функциональным) органом администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
В случае наличия соглашения о взаимодействии с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) административные процедуры по приему и регистрации документов заявителя и по выдаче документов заявителю передаются на исполнение в МФЦ.
2.2.В целях сбора документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель обращается в следующие учреждения и организации:
индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
В процессе предоставления муниципальной услуги управление осуществляет взаимодействие с:
а) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);
б) Федеральной налоговой службой России (ФНС);
в) при установке рекламных конструкций в пределах автомобильной дороги, в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог федерального значения:
Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Ставропольскому краю (далее - Управление ГИБДД ГУВД СК);
Федеральным казенным учреждением "Управление ордена ЗНАК ПОЧЕТА Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ "Управление Северо-Кавказских автомобильных дорог");
г) Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по городу Железноводску (далее - ОГИБДД по г. Железноводску) (при установке рекламных конструкций в пределах автомобильной дороги, в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог местного значения);
д) коммунальными службами города-курорта Железноводска:
открытым акционерным обществом "Железноводскгоргаз";
муниципальным унитарным предприятием "Теплосеть";
обществом с ограниченной ответственностью "Объединение котельных курорта";
филиалом "Железноводские электрические сети" общества с ограниченной ответственностью "Кавказская Энергетическая Управляющая Компания" (или иным правообладателем объекта электросетевого хозяйства, в охранной зоне которого предполагается размещение рекламной конструкции);
филиалом государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Железноводский "Водоканал";
правообладателями иных инженерных сетей, в охранной зоне которых предполагается размещение рекламной конструкции (при необходимости).
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальных услуг, утвержденный правовым актом Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) издание постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края;
2) издание постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края;
3) издание постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края;
4) принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается выдачей (направлением) заявителю одного из следующих документов:
1) постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края;
2) постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края;
3) постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края;
4) уведомления о принятом решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме;
5) уведомления о предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги
2.4.Предоставление муниципальной услуги (выдача разрешения на установку рекламной конструкции или отказ в выдаче разрешения) осуществляется в срок не более 2-х месяцев со дня принятия заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Решение об аннулировании разрешения принимается в срок не более 1 месяца со дня принятия:
уведомления владельца рекламной конструкции об отказе от дальнейшего использования разрешения;
уведомления собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, с приложением документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", N 237, 25 декабря 1993 г.);
Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 40, 06 октября 2003 г., "Парламентская газета", N 186, 08 октября 2003 г., "Российская газета", N 202, 08 октября 2003 г.);
Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", N 51, 15 марта 2006 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", N 12, ст. 1232, 20 марта 2006 г.);
Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2003 г. N 124-ст, ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" (Москва, ИПК Издательство стандартов, 2003);
постановлением главы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 13 августа 2009 г. N 1103 "Об утверждении Положения о комиссии по вопросам согласования установки рекламных конструкций на территории города-курорта Железноводска, состава комиссии по вопросам согласования установки рекламных конструкций на территории города-курорта Железноводска" ("Курортный край", N 34, 2 сентября 2009 г.);
постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 11 февраля 2013 г. N 74 "О наделении управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением требований, предъявляемых к размещению рекламных конструкций на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края, и признании утратившими силу пунктов 1 - 3 постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 января 2011 г. N 66" ("Курортный край", N 7, 13 февраля 2013 г.);
настоящим административным регламентом;
последующими редакциями указанных нормативных правовых актов.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции по форме (приложение 2 к административному регламенту) в единственном экземпляре-подлиннике. В случае размещения рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в заявлении указываются реквизиты договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного на основании торгов;
документ, удостоверяющий личность заявителя:
1) паспорт гражданина Российской Федерации;
2) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (выданное взамен паспорта в установленном порядке);
3) документ, удостоверяющий личность военнослужащего;
документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя. В случае обращения доверенного лица представляется также документ, удостоверяющий личность доверенного лица;
в случае обращения юридического лица представляются копии учредительных документов;
подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции (в случае если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), при наличии нескольких правообладателей предоставляется в письменном виде согласие иных правообладателей о предоставлении права на использование объекта долевой собственности;
сведения о территориальном размещении рекламной конструкции:
а) для рекламных конструкций, устанавливаемых на земельных участках: топографический опорный план со схемой размещения рекламного средства в масштабе 1:500, цветная фотография формата А-4 места установки рекламной конструкции, компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на местности на цветной фотографии формата А-4;
б) для рекламных конструкций, размещаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений: цветная фотография формата А-4 места установки рекламной конструкции, компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на здании, строении, сооружении на цветной фотографии формата А-4;
сведения о внешнем виде рекламной конструкции: размеры рекламной конструкции, эскиз (разрезы) рекламной конструкции в масштабе 1:500, цветная фотография формата А-4 рекламной конструкции;
проект рекламной конструкции, за исключением штендеров, с расчетом необходимых элементов.
В целях аннулирования разрешения в управление направляется:
уведомление владельца рекламной конструкции об отказе от дальнейшего использования разрешения (приложение 3 к административному регламенту);
уведомление собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, с приложением документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции (приложение 4 к административному регламенту).
К указанным уведомлениям также прилагаются:
документ, удостоверяющий личность заявителя:
1) паспорт гражданина Российской Федерации;
2) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (выданное взамен паспорта в установленном порядке);
3) документ, удостоверяющий личность военнослужащего;
документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя. В случае обращения доверенного лица представляется также документ, удостоверяющий личность доверенного лица;
в случае обращения юридического лица представляются копии учредительных документов.
Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.7.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально (в специально оговоренных случаях). Копии документов, не заверенные в соответствии с установленным настоящим пунктом порядком, специалист управления заверяет на основании подлинника этого документа.
2.8.Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте. В случае направления документов для получения муниципальной услуги почтой подпись физического лица на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги
и услуг, необходимых и обязательных для предоставления
муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных
организаций, участвующих в предоставлении муниципальной
услуги, и которые заявитель вправе представить
2.9.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
документы о правах на недвижимое имущество (правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция);
кадастровый паспорт земельного участка (в случае размещения рекламной конструкции на земельном участке);
договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, заключенный на основании торгов;
согласования органов безопасности дорожного движения:
1) при установке рекламных конструкций в пределах автомобильной дороги, в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог федерального значения - Управления ГИБДД ГУВД СК, ФКУ "Управление Северо-Кавказских автомобильных дорог";
2) при установке рекламных конструкций в пределах автомобильной дороги, в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог местного значения - ОГИБДД по г. Железноводску;
согласования коммунальных служб города-курорта Железноводска:
открытого акционерного общества "Железноводскгоргаз";
муниципального унитарного предприятия "Теплосеть";
общества с ограниченной ответственностью "Объединение котельных курорта";
филиала "Железноводские электрические сети" общества с ограниченной ответственностью "Кавказская Энергетическая Управляющая Компания" (или иного правообладателя объекта электросетевого хозяйства, в охранной зоне которого предполагается размещение рекламной конструкции);
филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Железноводский "Водоканал";
правообладателя иных инженерных сетей, в охранной зоне которых предполагается размещение рекламной конструкции (при необходимости).
Перечисленные выше документы представляются заявителем самостоятельно в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.Приостановление муниципальной услуги не предусмотрено.
2.11.В предоставлении муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:
отсутствие документов, указанных в пунктах 2.6, 2.9 настоящего административного регламента;
отсутствие в случае размещения рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного на основании торгов, или истечение срока такого договора;
представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения;
заявление подано лицом, не имеющим полномочий на представительство заявителя;
заявление в электронной форме подписано с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (в случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме);
несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется схемой размещения рекламных конструкций);
нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города-курорта Железноводска Ставропольского края;
нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
заявитель занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы.
Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги, в том числе
сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
2.12.Для предоставления муниципальной услуги требуется:
подготовка топографического опорного плана со схемой размещения рекламного средства в масштабе 1:500;
подготовка проекта рекламной конструкции, за исключением штендеров, с расчетом необходимых элементов.
Данные услуги предоставляются за плату индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги
2.13.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Государственная пошлина, взимаемая за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с подпунктом 105 пунктом 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 3000 руб. Документ, подтверждающий факт оплаты госпошлины, представляется заявителем при получении постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления такой услуги
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
такой услуги
2.16.Проектирование, строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе его обособленных подразделений, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления муниципальной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
Помещения органа, предоставляющего муниципальную услугу, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.2.2.2." и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход в здание (помещение) и выход из него оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
На территории, прилегающей к управлению, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта заявителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
2.17.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах ожидания и приема заявителей.
2.18.Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов управления.
Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и оборудованы:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями или банкетками. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону.
2.19.Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
Прием всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов (информации) по окончании предоставления муниципальной услуги осуществляются в одном окне (кабинете). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности специалиста управления, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствами.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов управления из помещения при необходимости.
2.20.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются на 1 этаже и оборудуются:
информационными стендами;
стульями, столами (стойками);
образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
схемой расположения специалистов управления.
2.21.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены, высота шрифта основного текста не менее 5 мм. Одна треть стенда должна располагаться выше уровня глаз среднего человека. Шрифт должен быть четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.
Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно и логично.
2.22.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
наличие информации о муниципальной услуге в информационно-коммуникационной сети Интернет и на информационных стендах в управлении;
полнота, актуальность и достоверность информации о муниципальной услуге;
соблюдение сроков административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
2.23.При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ специалистами МФЦ могут в соответствии с настоящим административным регламентом осуществляться следующие функции:
информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;
прием заявления и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;
истребование документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в других органах и организациях в соответствии с заключенными соглашениями;
выдача результатов предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
2.24.В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме требования к форматам представляемых заявителем электронных образов документов, электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
Электронные образы документов, представляемые с запросом, направляются в виде файлов в одном из указанных форматов: JPEG, PDF.
Качество представленных электронных образов документов в форматах JPEG, PDF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
2.25.Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в представлении муниципальной услуги по заявлению, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов (сведений);
2) истребование документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного взаимодействия;
3) согласование места размещения рекламной конструкции (в случае необходимости);
4) проверка содержания документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги;
5) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
6) принятие решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в предоставлении такого разрешения;
7) принятие решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;
8) выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги:
постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края;
постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края;
постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края;
уведомления о принятом решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
уведомления о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связи посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска услуги в разделе "Личный кабинет".
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В ходе предоставления муниципальной услуги информационная система отправляет статусы услуги (например, "Документы приняты исполнителем"). Также информационная система может отправить результат с комментарием. Это может быть отказ в предоставлении муниципальной услуги или положительный результат. Результат может состоять из информационного сообщения или из приложенного документа и комментария.
Для получения сведений о ходе получения муниципальной услуги заявителем указываются дата и входящий номер полученной при подаче запроса и документов электронной расписки.
Прием и регистрация заявления и документов (сведений)
3.3.Основанием для начала процедуры приема и регистрации заявления и документов является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, получение их по почте или посредством телекоммуникационных сетей.
3.4.При получении заявления с необходимыми документами по почте специалист управления, ответственный за делопроизводство (далее - специалист, ответственный за делопроизводство), передает их специалисту управления, ответственному за прием и регистрацию запроса и документов (сведений) (далее - специалист, ответственный за прием документов).
3.5.Специалист, ответственный за прием документов:
устанавливает предмет обращения;
проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
3.6.В случае наличия всех необходимых документов и соответствия их требованиям административного регламента специалист, ответственный за прием документов:
1) в случае личного обращения:
устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность;
если представлены копии необходимых документов: сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
если копии необходимых документов не представлены: производит копирование документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Специалист управления, ответственный за прием документов, вносит в журнал учета приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги запись о приеме документов с присвоением регистрационного номера, который формируется из двух частей:
первая часть - номер муниципальной услуги в соответствии с постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 30 декабря 2011 г. N 1356 "Об утверждении Перечней муниципальных услуг, предоставляемых на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, и контрольных (надзорных) функций, исполняемых на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края";
вторая часть - порядковый номер обращения в текущем году.
Специалист управления, ответственный за прием документов, оформляет расписку в двух экземплярах, передает первый экземпляр расписки заявителю, а второй экземпляр прикладывает к заявлению.
При наличии информационной системы специалист управления, ответственный за прием документов, сканирует заявление и документы и/или их копии, представленные заявителем, заносит электронные образы документов в учетную карточку обращения электронного журнала регистрации обращений.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 30 минут;
2) в случае поступления документов по почте передает оформленный экземпляр расписки специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте в течение 1 рабочего дня.
3.7.При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, а также в случае неподведомственности обращения, специалист, ответственный за прием документов:
уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы;
если при установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием документов, принимает от него заявление вместе с представленными документами.
3.8.Специалист, ответственный за прием документов, передает заявление специалисту отдела по обеспечению деятельности администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, ответственному за регистрацию документов (далее - специалист, ответственный за регистрацию) в следующие сроки:
при поступлении заявления до 13.00 - не позднее 15.00 дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов (далее - заявление);
при поступлении заявления после 14.00 - не позднее 15.00 дня, следующего за днем поступления заявления и прилагаемых к нему документов.
3.9.Специалист, ответственный за регистрацию, регистрирует заявление в установленном порядке делопроизводства, а также вносит необходимые сведения в информационную базу данных (при наличии).
Регистрация заявления осуществляется в день поступления.
Специалист, ответственный за регистрацию, в день поступления документов направляет заявление главе города-курорта Железноводска Ставропольского края (заместителю главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в соответствии с распределением обязанностей, далее - заместитель главы администрации) для рассмотрения.
Глава города-курорта Железноводска Ставропольского края (заместитель главы администрации) не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации, рассматривает заявление и направляет его начальнику управления на исполнение.
3.10.Специалист, ответственный за прием документов, комплектует заявление и представленные заявителем документы (сведения) в личное дело, в том числе в образе электронных документов (при наличии технических возможностей), и передает его начальнику управления для рассмотрения, визирования и направления специалисту, ответственному за прием документов.
При наличии соответствующего программного обеспечения, необходимого для автоматизации процедуры предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием документов, вносит необходимые сведения в информационную систему.
Срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
Специалист, ответственный за прием документов, передает копии документов, указанных в подпунктах а) и б) пункта 2.6 регламента, специалисту управления, уполномоченному для рассмотрения вопроса о соответствии (несоответствии) рекламной конструкции внешнему архитектурному облику города-курорта Железноводска Ставропольского края, а также схеме размещения рекламных конструкций.
Специалист управления, уполномоченный на рассмотрение вопроса о соответствии (несоответствии) рекламной конструкции внешнему архитектурному облику города-курорта Железноводска Ставропольского края готовит предложения по результатам рассмотрения документов и передает их специалисту, ответственному за прием документов.
Срок исполнения административной процедуры 10 рабочих дней.
Особенности приема запроса и документов (сведений),
полученных от заявителя в форме электронного документа
3.11.Если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и при наличии технических возможностей, заявление и необходимые для предоставления муниципальной услуги документы (сведения) могут подаваться заявителем в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, в том числе посредством отправки через Личный кабинет "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.12.Специалист, ответственный за прием документов:
проверяет наличие и соответствие представленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;
проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным административным регламентом;
при наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению регистрирует их в порядке, установленном подпунктом "1" пункта 3.6 настоящего административного регламента;
направляет заявителю расписку в получении запроса и документов (сведений) в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью специалиста, ответственного за прием документов (далее - электронная расписка); в электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и необходимых для получения муниципальной услуги документов, представленных в форме электронных документов.
Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел "Личный кабинет";
передает заявление специалисту, ответственному за регистрацию документов, комплектует заявление и представленные заявителем документы (сведения) в личное дело, в том числе в образе электронных документов (при наличии технических возможностей), и передает его начальнику управления для рассмотрения, визирования и направления специалисту, ответственному за прием документов, в соответствии с пунктами 3.8, 3.10 настоящего административного регламента.
Истребование документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, в порядке
межведомственного взаимодействия
3.13.Основанием для начала процедуры истребования документов является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом. В целях получения документов и сведений, необходимых для получения муниципальной услуги, подлежащих истребованию посредством системы межведомственного взаимодействия, специалист, ответственный за прием документов:
посредством использования электронного сервиса Федеральной налоговой службы России (ФНС), предоставляющего возможность получения сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в виде выписки из соответствующего государственного реестра на основании запроса в электронном виде, направленного через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", формирует на основании представленного заявления и направляет запрос о предоставлении в электронном виде сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в виде выписки из соответствующего государственного реестра (при обращении юридического лица);
посредством использования электронного сервиса Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) формирует на основании представленного заявления и направляет запрос в электронном виде о предоставлении справки о содержании правоустанавливающих документов на земельный участок и здание, строение, сооружение, расположенные на земельном участке (при наличии), кадастрового паспорта земельного участка.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.
Ответственность за своевременное представление документов (сведений) в рамках межведомственного взаимодействия несут органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Согласование места размещения рекламной конструкции
3.14.Основанием для начала процедуры согласования места размещения рекламной конструкции является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
В целях получения согласований заинтересованных инстанций, необходимых для получения муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием документов, направляет запросы в следующие организации и учреждения:
при установке рекламных конструкций в пределах автомобильной дороги, в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог федерального значения - Управление ГИБДД ГУВД СК, ФКУ "Управление Северо-Кавказских автомобильных дорог";
при установке рекламных конструкций в пределах автомобильной дороги, в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог местного значения - ОГИБДД по г. Железноводску;
открытое акционерное обществ "Железноводскгоргаз";
муниципальное унитарное предприятие "Теплосеть";
общество с ограниченной ответственностью "Объединение котельных курорта";
филиал "Железноводские электрические сети" общества с ограниченной ответственностью "Кавказская Энергетическая Управляющая Компания" (или иному правообладателю объекта электросетевого хозяйства, в охранной зоне которого предполагается размещение рекламной конструкции);
филиал государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Железноводский "Водоканал";
правообладателям иных инженерных сетей, в охранной зоне которых предполагается размещение рекламной конструкции (при необходимости).
Согласование места размещения рекламной конструкции не производится в случае, если данные документы представлены заявителем.
В случае если размещение рекламной конструкции планируется на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, специалист, ответственный за прием документов, направляет в управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - управление имущественных отношений) запрос о наличии действующего договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного на основании торгов, и представлении его копии.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.
Срок направления ответов заинтересованных служб составляет 14 рабочих дней. Срок направления ответа управления имущественных отношений составляет 5 рабочих дней.
3.15.Специалист, ответственный за прием документов:
при поступлении сведений в порядке межведомственного взаимодействия, поступления согласований места размещения рекламной конструкции (отказа в согласовании) дополняет личное дело заявителя полученными ответами на запросы;
вносит содержащуюся в них информацию в автоматизированную информационную систему (при наличии);
оформляет личное дело заявителя путем брошюрования всех документов и копий (при наличии), в том числе полученных посредством запросов в другие органы и организации, дополняет распиской о приеме запроса и документов и передает личное дело заявителя специалисту управления - секретарю комиссии по вопросам согласования установки рекламных конструкций на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - секретарь комиссии);
проставляет отметку о выполнении административной процедуры в информационной системе (при наличии).
Срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.
Проверка содержания документов (сведений), необходимых
для предоставления муниципальной услуги
3.16.Основанием для начала процедуры проверки содержания документов является получение личного дела заявителя секретарем комиссии.
3.17.Секретарь комиссии:
проверяет содержание представленных заявителем документов (сведений);
при подтверждении оснований для предоставления муниципальной услуги готовит:
проект повестки дня заседания комиссии по вопросам согласования установки рекламных конструкций на территории города-курорта Железноводска (далее - комиссия);
проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края;
при наличии оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего административного регламента, готовит проект уведомления о принятом решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение 5 к административному регламенту);
визирует подготовленные проекты документов и передает их уполномоченному должностному лицу;
проставляет отметку о выполнении административной процедуры в информационной системе (при наличии технической возможности).
Срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.18.Основанием для начала процедуры принятия решения является получение уполномоченным должностным лицом проекта повестки дня заседания комиссии, проекта постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края либо проекта уведомления о принятом решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги от секретаря комиссии.
3.19.Уполномоченное должностное лицо:
определяет правомерность предоставления (отказа в предоставлении) муниципальной услуги. Если подготовленные проекты документов не соответствуют законодательству, руководитель возвращает их секретарю комиссии для приведения в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства указанные проекты документов повторно направляются для рассмотрения уполномоченному должностному лицу;
визирует подготовленный проект повестки дня заседания комиссии, передает завизированные документы секретарю комиссии и назначает дату и время заседания комиссии;
визирует подготовленный проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края либо проект уведомления о принятом решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает завизированные документы специалисту управления, ответственному за направление документов в отдел по обеспечению деятельности администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - отдел по обеспечению деятельности администрации).
Срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.20.Специалист, ответственный за направление документов в отдел по обеспечению деятельности администрации, передает их в 1-дневный срок со дня получения.
3.21.В отделе по обеспечению деятельности администрации в течение 1 рабочего дня с момента регистрации проекта постановления осуществляется лингвистическая экспертиза на соответствие правилам пунктуации и орфографии, требованиям положений Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ) и ГОСТов. Руководитель отдела по обеспечению деятельности администрации визирует проект постановления либо возвращает проект постановления на доработку специалисту управления, ответственному за направление документов в отдел по обеспечению деятельности администрации.
Ответственность за сроки проведения лингвистической экспертизы несет руководитель отдела по обеспечению деятельности администрации.
Специалист отдела по обеспечению деятельности администрации в течение 3 рабочих дней передает завизированный проект постановления в соответствии с маршрутным листом и под роспись в журнале регистрации проектов постановлений:
руководителю юридического отдела администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, который в течение 1 рабочего дня осуществляет юридическую экспертизу на соответствие действующему законодательству и правилам юридической техники и либо визирует проект постановления и возвращает в отдел по обеспечению деятельности администрации под роспись в журнале регистрации проектов постановлений, либо возвращает специалисту управления, ответственному за направление документов в отдел по обеспечению деятельности администрации, на доработку в соответствии с маршрутным листом, прилагаемым к проекту постановления;
заместителям главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, указанным в проекте постановления;
главе города-курорта Железноводска Ставропольского края для рассмотрения и подписания;
специалисту отдела по обеспечению деятельности администрации, ответственному за регистрацию и выпуск постановлений.
3.22.Специалист отдела по обеспечению деятельности администрации, ответственный за регистрацию и выпуск постановлений, в течение 1 рабочего дня осуществляет регистрацию и выпуск постановления в соответствии с Регламентом администрации.
3.23.Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края передается в управление секретарю комиссии, согласно указателю рассылки, подготовленному в соответствии с Регламентом администрации.
3.24.Регистрация и направление заявителю уведомления о принятом решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела по обеспечению деятельности администрации, ответственным за регистрацию исходящих писем, в течение 1 рабочего дня в соответствии с Регламентом администрации.
3.25.Полученные от заявителей документы рассматриваются комиссией в соответствии с постановлением главы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 13 августа 2009 г. N 1103 "Об утверждении Положения о комиссии по вопросам согласования установки рекламных конструкций на территории города-курорта Железноводска, состава комиссии по вопросам согласования установки рекламных конструкций на территории города-курорта Железноводска" (с последующими редакциями указанного нормативного правового акта).
3.26.Секретарь комиссии готовит проекты:
протокола заседания комиссии;
постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края;
постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края;
визирует подготовленные проекты документов и передает их уполномоченному должностному лицу;
проставляет отметку о выполнении административной процедуры в информационной системе (при наличии технической возможности).
Срок административной процедуры - 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.
3.27.Уполномоченное должностное лицо:
визирует подготовленные проекты документов и передает их специалисту, ответственному за направление документов в отдел по обеспечению деятельности администрации.
Срок выполнения административной процедуры 3 рабочих дня.
3.28.Направление документов в отдел по обеспечению деятельности администрации, принятие и выпуск постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края либо об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края, направление постановления в управление выполняется в соответствии с пунктами 3.20 - 3.23 настоящего административного регламента.
Выдача (направление) заявителю результата
предоставления муниципальной услуги
3.29.Основанием для начала административной процедуры выдачи (направления) заявителю результата предоставления муниципальной услуги является получение секретарем комиссии одного из следующих документов:
1) постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края;
2) постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края;
3) постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края.
3.30.Секретарь комиссии:
приобщает 1 экземпляр постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в личное дело заявителя;
передает 1 экземпляр постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края уполномоченному специалисту управления для внесения в реестр принятых постановлений администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края;
выдает заявителю или его представителю 2 экземпляра постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в течение 2 рабочих дней со дня получения документов с внесением регистрационной записи в журнал регистрации исходящих документов. Заявитель расписывается в журнале. Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края выдается при условии представления заявителем документа, подтверждающего факт оплаты госпошлины;
проставляет отметку о выполнении административной процедуры в информационной системе (при наличии);
передает личное дело заявителя специалисту, ответственному за хранение личных дел, для последующей его регистрации и передачи в архив.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.31.В случае если заявитель не явился в управление за получением результата предоставления муниципальной услуги, секретарь комиссии готовит уведомление заявителя о принятом решении о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края (либо об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края) и передает его на подпись уполномоченному должностному лицу за 2 рабочих дня до истечения срока предоставления муниципальной услуги.
Уполномоченное должностное лицо в 1-дневный срок подписывает указанное уведомление и передает его специалисту, ответственному за делопроизводство.
Подписанное уполномоченным должностным лицом уведомление заявителя о принятом решении регистрируется в порядке делопроизводства и направляется заявителю в срок не более 1 дня со дня поступления уведомления на регистрацию.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Начальник управления осуществляет текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником управления проверок соблюдения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края при предоставлении специалистами управления муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.3.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся начальником управления ежеквартально.
4.4.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся начальником управления в случае поступления обращений и жалоб заявителей на полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
В этом случае информация о результатах проверки направляется заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания срока проверки.
4.5.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.6.Продолжительность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги не может превышать 7 рабочих дней.
4.7.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.8.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей начальник управления принимает меры дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации, коллективным трудовым договором.
Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края об административных правонарушениях.
4.9.Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
Предложения и замечания предоставляются непосредственно начальнику управления либо с использованием средств телефонной и почтовой связи, а также на электронный адрес управления.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц управления в досудебном и судебном порядке.
5.1.1.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, жалобу (претензию) на имя начальника управления.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.1.2.Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста управления (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Обращение, жалоба (претензия) подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги.
5.1.3.При обращении заявителей в письменной форме с целью досудебного обжалования срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.1.4.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, начальник управления вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.1.5.Основанием для начала досудебного обжалования административных процедур является несогласие заявителя с отказом в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие сообщения в установленный административным регламентом срок о принятом решении.
5.1.6.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.1.7.При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.1.8.Заявители могут обжаловать решение, действие (бездействие):
должностных лиц управления - начальнику управления;
начальника управления - главе города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Кроме того, заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру города Железноводска.
5.1.9.Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.
5.1.10.По результатам рассмотрения обращения уполномоченным органом принимается решение об удовлетворении требований заявителя (получателя муниципальной услуги) и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) должностного лица либо об отказе в его удовлетворении, и заявителю (получателю муниципальной услуги) направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения.
5.2.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц управления в судебном порядке, подав в суд письменное заявление о признании таких решений, действий или бездействия незаконными.