Постановление от 07.04.2004 г № 1546
О мерах по реализации решения Ставропольской городской Думы «О бюджете города Ставрополя на 2004 год»
ГЛАВА ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2004 г. N 1546
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОЙ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ НА 2004 ГОД"
В целях обеспечения исполнения бюджета города Ставрополя на 2004 год, утвержденного решением Ставропольской городской Думы от 18 марта 2004 года N 26 "О бюджете города Ставрополя на 2004 год", постановляю:
1.Принять к исполнению бюджет города Ставрополя на 2004 год по расходам в сумме 1663828 тыс. рублей, доходам в сумме 1549436 тыс. рублей и дефицитом бюджета в сумме 114392 тыс. рублей.
2.В целях обеспечения плана поступления доходов в бюджет города, снижения недоимки по платежам в бюджет города и недопущения выпадающих доходов:
2.1.Комитету финансов и бюджета администрации города (Захаров) до 10 апреля 2004 года довести до комитетов и управлений администрации города, администраций районов города и других исполнителей утвержденные поквартальные контрольные показатели по мобилизации в 2004 году доходов в бюджет города.
2.2.Руководителям комитетов и управлений администрации города, главам администраций районов города и другим исполнителям в 2004 году принять меры по повышению собираемости налоговых доходов в бюджет города, обеспечив средний уровень собираемости налогов не менее 93,9 процентов.
2.3.Комитету финансов и бюджета администрации города (Захаров), комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города (Самарджиди), правовому управлению администрации города (Стукалова):
- до 15 апреля 2004 года подготовить и представить на утверждение программу действий по сокращению недоимки и работе с неплательщиками налогов и арендных платежей. Разработать документы и мероприятия для повышения эффективности претензионно-исковой работы;
- до 10 мая 2004 года изучить состояние дел, провести полную инвентаризацию ранее установленных льгот по аренде муниципального имущества и земельных участков, принять меры, направленные на отмену неэффективных и необоснованно предоставленных льгот.
2.4.Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя (Самарджиди) во исполнение пункта 8 решения Ставропольской городской Думы "О бюджете города Ставрополя на 2004 год" организовать работу по реализации Прогнозного плана (программы) приватизации объектов муниципальной собственности города Ставрополя на 2004 год, утвержденного решением Ставропольской городской Думы от 28 января 2004 года N 14.
2.5.Обеспечить полное зачисление в доход бюджета города сумм от использования и продажи муниципального имущества и городских земель. Выделение под застройку земельных участков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям производить в 2004 году на конкурсной и платной основе.
2.6.Комитету по строительству администрации города (Путылин) в срок до 1 мая 2004 года провести инвентаризацию средств наружной рекламы и представить в Ставропольскую городскую Думу на утверждение генеральную схему размещения средств наружной рекламы на территории города и Положение о порядке размещения и регистрации наружной рекламы и информации на территории города.
2.7.Активизировать работу Консультативного совета по бюджетной и налоговой политике при главе города. Ежемесячно проводить заседание совета и заслушивать на них руководителей предприятий - недоимщиков о причинах возникновения задолженности по платежам и мероприятиях по ее погашению в кратчайшие сроки.
3.Принять к сведению, что:
3.1.Комитетом финансов и бюджета администрации города доведено в установленном порядке поквартальное распределение расходов бюджета города в структуре ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации до распорядителей и прямых получателей средств бюджета города.
3.2.Комитетами и управлениями администрации города, администрациями районов города и иными получателями средств бюджета города в течение 10 дней со дня вступления в силу решения Ставропольской городской Думы "О бюджете города Ставрополя на 2004 год" представлена в комитет финансов и бюджета администрации города бюджетная роспись расходов на основе утвержденного бюджета города в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой.
3.3.Главой города Ставрополя утверждена сводная бюджетная роспись доходов и расходов в структуре ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации и направлена для сведения в Ставропольскую городскую Думу.
4.Комитету финансов и бюджета администрации города (Захаров):
4.1.Разработать и утвердить в месячный срок со дня принятия настоящего постановления порядок исполнения сводной бюджетной росписи и внесения в нее изменений; порядок финансирования расходов бюджета города за счет временно свободных денежных средств на лицевых счетах получателей средств бюджета города, возникших при исполнении бюджета города по казначейской системе, и восстановления их в течение финансового года.
4.2.Вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2004 год по основаниям, установленным пунктом 22 решения Ставропольской городской Думы "О бюджете города Ставрополя на 2004 год", по представлению главных распорядителей средств бюджета города.
4.3.Осуществлять мероприятия по реализации пунктов 23, 26, 27, 32, 33, 34, 35 решения Ставропольской городской Думы "О бюджете города Ставрополя на 2004 год".
4.4.Представлять в установленном порядке главе города документы для предоставления в 2004 году, в случае необходимости и в пределах финансового года, из бюджета города бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям при наличии свободных средств на возвратной и возмездной либо возвратной и безвозмездной (беспроцентной) основе.
5.Установить, что финансирование расходов бюджета города осуществляется распорядителями и иными получателями средств бюджета города в соответствии с квартальными лимитами бюджетных обязательств, утверждаемыми главой города Ставрополя, и ежемесячными сводами лимитов финансирования расходов и мероприятий бюджета города, утверждаемыми комитетом финансов и бюджета администрации города.
Комитетам и управлениям администрации города, администрациям районов города и иным получателям средств бюджета города при заключении контрактов на поставку продукции, оказание работ, услуг и исполнении иных обязательств за счет средств бюджета города исходить из лимитов финансирования в пределах утвержденных ассигнований из бюджета города в структуре функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации. Согласовывать указанные контракты с комитетом финансов и бюджета администрации города.
Принятые бюджетными учреждениями, муниципальными предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, распорядителями и прямыми бюджетополучателями, обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх установленных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2004 год.
6.Комитетам и управлениям администрации города, администрациям районов города и иным получателям средств бюджета города на 2004 год:
6.1.Обеспечить экономное и рациональное использование средств бюджета города в соответствии со сметами доходов и расходов с учетом первоочередного финансирования расходов, предусмотренных на заработную плату и иные социальные выплаты, приобретение продуктов питания и оплату коммунальных услуг.
6.2.Обеспечить строгий контроль за своевременной оплатой бюджетными учреждениями коммунальных услуг в объемах, соответствующих текущему потреблению.
6.3.Обеспечить принятие мер по сокращению потребления топливно-энергетических ресурсов за счет рационального их расходования, включая установку бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства и транспорта приборов учета и регулирования.
7.Комитету экономического развития и торговли администрации города (Дурнев) во исполнение пункта 13 решения Ставропольской городской Думы "О бюджете города Ставрополя на 2004 год" в установленные сроки представить в Ставропольскую городскую Думу на утверждение Сводный реестр предложений на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
8.Комитету финансов и бюджета администрации города (Захаров) и комитету экономического развития и торговли администрации города (Дурнев):
- разработать и внести на утверждение в месячный срок со дня принятия настоящего постановления Порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города, учреждений, финансируемых из бюджета города, на основании смет доходов и расходов;
- по итогам первого полугодия и 9 месяцев 2004 года представить информацию администрации города о средних ценах на закупаемую продукцию в разрезе главных распорядителей средств бюджета города.
9.В целях повышения эффективности контроля за соблюдением налогового законодательства и обеспечения поступления дополнительных доходов в бюджет города комитету финансов и бюджета администрации города подготовить проекты соглашений о взаимодействии администрации города и инспекций Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по городу Ставрополю, других контролирующих организаций.
В данных проектах соглашений предусмотреть:
выделение средств инспекциям Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по городу Ставрополю, другим контролирующим организациям по результатам контрольной работы по мобилизации доходов в бюджет города с учетом поквартальной разбивки при условии ежеквартального снижения недоимки;
представление налоговыми органами и другими контролирующими органами форм отчетности и иных сведений, необходимых для формирования и исполнения бюджета города.
10.Администрации города осуществить мероприятия, направленные на реализацию пункта 20 решения Ставропольской городской Думы "О бюджете города Ставрополя на 2004 год" в части получения из краевого бюджета субвенции в размере 153443 тыс. рублей, предусмотренной бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра.
11.Первому заместителю главы администрации города С.Н. Кобылкину до 30 апреля внести предложения по оптимизации управления отраслями городского хозяйства, ликвидации дублирования и параллелизма, упразднению излишних звеньев и подразделений, сокращению управленческого аппарата и численности работающих в отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство".
Проанализировать деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений и внести предложение до 1 июля 2004 года по совершенствованию их работы, целесообразности деятельности убыточных предприятий, упорядочению потоков финансирования и направлению в доходы бюджета города средств, полученных от выполнения ими определенных функций, а также от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
12.Комитету финансов и бюджета администрации города во исполнение пункта 47 решения Ставропольской городской Думы "О бюджете города Ставрополя на 2004 год" в срок до 1 июня 2004 года внести в администрацию города предложения о порядке проведения инвентаризации бюджетных обязательств бюджета города.
Комитетам и управлениям администрации города, главам администраций районов города в срок до 1 мая 2004 года внести в комитет финансов и бюджета администрации города предложения по порядку проведения инвентаризации бюджетных обязательств бюджета города с целью определения их эффективности и ориентации на достижение конечных социально-экономических результатов.
13.Комитетам и управлениям администрации города, администрациям районов города до 10 апреля 2004 года подготовить и представить в администрацию города для внесения на утверждение в Ставропольскую городскую Думу перечень муниципальных унитарных предприятий города и муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города, по состоянию на 1 января 2004 года по следующей форме:
| N п/п | Полное наименование юридического лица, юридический адрес | Стоимость основных фондов (тыс. рублей) | Количество объектов недвижимости | |
| первоначальная | остаточная | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
14.Комитетам социальной политики и городского хозяйства (Муравьева, Шишманиди):
- принять меры по недопущению отвлечения бюджетных средств получателями в дебиторскую задолженность, а также по снижению размеров указанной задолженности в 2004 году;
- до 1 июня 2004 года представить предложения по дальнейшему погашению в 2004 году кредиторской задолженности по обязательствам подведомственных муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий и организаций в доле бюджетного финансирования;
- принять меры по получению средств из краевого бюджета, предусмотренных на погашение инвентаризованной задолженности организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению перед поставщиками теплоэнергетических ресурсов, сложившейся на 1 января 2003 года.
15.Комитету финансов и бюджета и правовому управлению администрации города (Захаров, Стукалова) до 1 мая 2004 года подготовить и представить на утверждение поэтапную программу реструктуризации и дальнейшего погашения муниципального долга на 2004 год.
Обеспечить ее своевременное финансирование и достижение предельных размеров муниципального долга, установленных пунктом 27 решения Ставропольской городской Думы "О бюджете города Ставрополя на 2004 год".
Подготовить документы в министерство финансов Ставропольского края на списание задолженности по гарантиям, выданным по централизованным кредитам, полученным предприятиями агропромышленного комплекса в 1992 - 1994 годах в соответствии с порядком, определенным федеральным законодательством.
16.Комитету финансов и бюджета и правовому управлению администрации города (Захаров, Стукалова) подготовить документы для представления в Ставропольскую городскую Думу на списание задолженности перед бюджетом города организаций и предприятий по бюджетным ссудам, выданным в 1996 - 1999 годах, и ликвидированных до 1 сентября 2004 года в установленном порядке.
17.Комитету финансов и бюджета и правовому управлению администрации города (Захаров, Стукалова) до 1 июня 2004 года разработать и внести на рассмотрение Ставропольской городской Думы Порядок предоставления муниципальных гарантий на привлечение заимствований муниципальными учреждениями и предприятиями.
18.Правовому управлению администрации города (Стукалова) до 1 июля 2004 года разработать и внести на утверждение в Ставропольскую городскую Думу Порядок списания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета города.
19.Комитету финансов и бюджета и контрольно-ревизионному управлению администрации города (Захаров, Плотникова) обеспечить укрепление предварительного, текущего и последующего контроля за счет расширения деятельности казначейства, совершенствования контрольно-ревизионной работы.
20.Утвердить поквартальные контрольные показатели по мобилизации в 2004 году доходов в бюджет города согласно приложению 1.
21.Одобрить и внести на утверждение в Ставропольскую городскую Думу Порядок и приоритетность использования средств бюджета города, выделяемых на финансирование расходов и мероприятий, определенных, пунктом 41 решения Ставропольской городской Думы "О бюджете города Ставрополя на 2004 год", согласно приложению 2.
22.Комитетам и управлениям администрации города, администрациям районов города и иным получателям средств бюджета города представлять в комитет финансов и бюджета администрации города информацию об исполнении настоящего постановления одновременно с отчетами об исполнении соответствующих смет доходов и расходов за первое полугодие, 9 месяцев и в целом за 2004 год.
23.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города Ставрополя
Д.С.КУЗЬМИН