Постановление от 28.03.2014 г № 272
О внесении изменений в административный регламент предоставления администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги «Предоставление за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на животноводческую продукцию», утвержденный постановлением администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 28 июня 2012 года N 729
В соответствии с приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 14 ноября 2013 г. N 537 "О внесении изменений в Типовой административный регламент предоставления государственных услуг по отдельным государственным полномочиям Ставропольского края в области сельского хозяйства, переданным для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края на основании Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области сельского хозяйства", утвержденный приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 27 декабря 2011 г. N 454" администрация Петровского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в административный регламент предоставления администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Предоставление за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на животноводческую продукцию" (далее - административный регламент), утвержденный постановлением администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 28 июня 2012 года N 729 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Предоставление за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на животноводческую продукцию" (далее - изменения).
2.Отделу сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Петровского муниципального района Ставропольского края обеспечить выполнение административного регламента с учетом внесенных изменений.
3.Отделу по организационным и общим вопросам администрации Петровского муниципального района Ставропольского края разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Петровского муниципального района Ставропольского края Барыленко В.Д., управляющего делами администрации Петровского муниципального района Ставропольского края Редькина В.В.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Вестник Петровского района".
Глава администрации
Петровского муниципального
района Ставропольского края
А.А.ЗАХАРЧЕНКО
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СУБСИДИЙ НА
ЖИВОТНОВОДЧЕСКУЮ ПРОДУКЦИЮ"
1.В пунктах 5, 6, 12, 13, 14, 25, 27, 30, 46, 49 и 77 слова "государственной системе "Портал государственных услуг Ставропольского края" (www.gosuslugi.stavkray.ru)" в соответствующем падеже заменить словами "государственная информационная система Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (www.26gosuslugi.ru)" в соответствующем падеже.
2.В пунктах 5, 6, 12, 13, 14, 25, 27, 30, 46, 48, 49 и 77 слова "сети Интернет" в соответствующем падеже заменить словами "сети "Интернет" в соответствующем падеже.
3.В пункте 10 цифры "30" заменить цифрами "15".
4.Заголовок раздела II "Стандарт предоставления государственной услуги" "Наименование органа, предоставляющего государственную услугу" изложить в следующей редакции:
"Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, а также наименования всех иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги".
5.Абзац пятый пункта 17 признать утратившим силу.
6.Пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решения о предоставлении субсидии путем составления выплатных документов и направления их в финансовое управление администрации Петровского муниципального района Ставропольского края для перечисления с лицевого счета органа местного самоуправления на расчетный счет заявителя, открытый в российской кредитной организации, соответствующей суммы субсидии и уведомление заявителя о принятии данного решения;
принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги с направлением заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа.".
7.В пункте 21 цифры "16" заменить цифрами "10".
8.Абзац девятый пункта 23 признать утратившим силу.
9.В пунктах 34, 36, 53 и 66 слова "соответствующий финансовый год" в соответствующем падеже заменить словами "очередной финансовый год и плановый период" в соответствующем падеже.
10.Подпункт "4" пункта 51 признать утратившим силу.
11.В абзаце втором пункта 55 после слова "документы" дополнить словами "в день их поступления в орган местного самоуправления в порядке очередности поступления заявлений".
12.Пункты 69 и 70 изложить в следующей редакции:
"69. Результатом выполнения административной процедуры является:
принятие решения о предоставлении субсидии путем составления выплатных документов и направления их в финансовое управление администрации Петровского муниципального района Ставропольского края для перечисления с лицевого счета органа местного самоуправления на расчетный счет заявителя, открытый в российской кредитной организации, соответствующей суммы субсидии и уведомление заявителя о принятии данного решения;
принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги с направлением заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа.
Результат административной процедуры направляется заявителю по адресам, указанным заявителем.
70. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление на бумажном и электронном носителях выплатных документов и на бумажном носителе уведомления о предоставлении государственной услуги или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа.".
13.Раздел "Составление выплатных документов и направление их в финансовый орган" признать утратившим силу.
14.Пункт 81 изложить в следующей редакции:
"81. Проверка полноты, доступности и качества предоставления государственной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения принятия решений и подготовки ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления осуществляется администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края.
Периодичность осуществления проверок составляет раз в три года.
Проверки проводятся на основании распоряжений администрации Петровского района Ставропольского края.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.".
15.Раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, а также должностных лиц, муниципальных служащих" изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа местного самоуправления,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
86. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих органа местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее соответственно - должностные лица, жалоба), в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
Жалоба подается в органа местного самоуправления или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональный центр), который обеспечивает ее передачу в орган местного самоуправления, в письменной форме, на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя.
87. Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования являются решения и действия (бездействие), осуществляемые должностным лицом в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.
88. Жалоба должна содержать:
наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя отчество (при наличии) и должность должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляются: документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
89. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в орган местного самоуправления.
90. Заявитель может подать жалобу:
1) в письменной форме:
лично в органа местного самоуправления по адресу: 356530, Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, пл. 50 лет Октября, 8, кабинет 307;
путем направления почтовых отправлений в министерство по адресу: 356530, Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, пл. 50 лет Октября, 8.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальный информационный Интернет-портал органов государственной власти Ставропольского края, официальный сайт органа местного самоуправления (www.petradm.ru), электронный почтовый адрес органа местного самоуправления www.petr.adm@mail.ru, в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственную информационную систему Ставропольского края Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (www.26gosuslugi.ru) (в личные кабинеты пользователей).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в абзаце шестом пункта 83 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов", при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется;
3) по телефону "Телефон доверия органа местного самоуправления" по следующему номеру: 8 (86547) 4-11-49.
Время приема жалоб: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00; суббота, воскресенье - выходные дни.
91. Жалоба, поступившая в орган местного самоуправления, в письменной форме на бумажном носителе подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня со дня ее поступления.
Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления, его должностных лиц, муниципальных служащих (далее - журнал учета жалоб). Форма и порядок ведения журнала учета жалоб определяется органом местного самоуправления.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом органа местного самоуправления, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг (далее - уполномоченное должностное лицо), в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа местного самоуправления, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
92. При поступлении жалобы в орган местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальный сайт органа местного самоуправления (www.petradm.ru), или электронный почтовый адрес органа местного самоуправления www.petr.adm@mail.ru, должностное лицо отдела организационной работы и информатизации, ответственное за работу с электронной почтой, в день поступления жалобы в форме электронного документа распечатывает ее на бумажный носитель и передает должностному лицу общего отдела, ответственному за регистрацию жалоб, для ее регистрации.
93. Регистрация жалоб, направленных в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Регистрация жалоб, направленных в электронном виде с использованием государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (www.26gosuslugi.ru), осуществляется оператором портала в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.
94. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр, который обеспечивает ее передачу в орган местного самоуправления.
Жалоба передается в орган местного самоуправления, в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом местного самоуправления (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Административным регламентом.
При этом срок рассмотрения жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром исчисляется со дня регистрации жалобы в органе местного самоуправления.
95. Должностное лицо, ответственное за регистрацию жалоб:
в день регистрации жалобы передает ее уполномоченному должностному лицу;
при установлении оснований, предусмотренных настоящим Административным регламентом, когда ответ на жалобу заявителю не дается, в письменной форме информируют заявителя или его уполномоченного представителя об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причины отказа.
96. В случае если поданная заявителем или его уполномоченным представителем жалоба не входит в компетенцию рассмотрения органа местного самоуправления, орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляют жалобу в орган исполнительной власти Ставропольского края, должностному лицу, уполномоченным на ее рассмотрение, и одновременно в письменной форме информируют заявителя или его уполномоченного представителя о перенаправлении его жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченном на ее рассмотрение.
97. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
98. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;
отказ органа местного самоуправления, должностного лица, участвовавшего в предоставлении государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
99. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, уполномоченное должностное лицо, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
100. Места приема жалоб должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц органа местного самоуправления, оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками).
Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, а также должностных лиц, муниципальных служащих, осуществляется посредством размещения такой информации в холле органа местного самоуправления на информационных стендах, в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и в государственной информационной системе Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (www.26gosuslugi.ru).
Должностные лица органа местного самоуправления, участвовавшего в предоставлении государственной услуги, осуществляют консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, а также должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Органом местного самоуправления осуществляется заключение соглашения о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
101. По результатам досудебного (внесудебного) обжалования орган местного самоуправления принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
102. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется письменный мотивированный ответ не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
103. При удовлетворении жалобы орган местного самоуправления принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
104. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:
наименование органа местного самоуправления, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
105. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным должностным лицом.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица.
106. Уполномоченное должностное лицо, отказывает в рассмотрении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям:
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
107. Уполномоченное должностное лицо, оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
отсутствие адреса, по которому должен быть направлен ответ.
108. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, - заявитель, направивший жалобу, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации, уведомляется в письменной форме о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
109. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган местного самоуправления.
110. В случае удовлетворения жалобы к должностным лицам, ответственным за решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, применяются установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края меры ответственности.
111. Споры, связанные с решениями и действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.".
16.Приложение 1 "Блок-схема предоставления государственной услуги "Предоставление за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на животноводческую продукцию" к Административному регламенту предоставления государственной услуги "Предоставление за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на животноводческую продукцию" слова "соответствующий финансовый год" изложить в редакции согласно Приложению 1 к настоящим Изменениям.
17.В абзаце втором Приложения 2 "Уведомление об отказе в приеме документов" к Административному регламенту предоставления государственной услуги "Предоставление за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на животноводческую продукцию" слова "соответствующий финансовый год" заменить словами "очередной финансовый год и плановый период".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка в пункте 18: в приложении 4 административного регламента предоставления администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Предоставление за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на животноводческую продукцию", абзац 6 отсутствует, заменяются слова в абзаце 12 приложения 5.
18.В абзаце шестом Приложения 4 "Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги" к Административному регламенту предоставления государственной услуги "Предоставление за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на животноводческую продукцию" слова "соответствующий финансовый год" заменить словами "очередной финансовый год и плановый период".
19.Дополнить приложением 6 в редакции согласно приложению 2 к настоящим Изменениям.
Заместитель главы администрации
- начальник отдела сельского хозяйства
и охраны окружающей среды администрации
Петровского муниципального района
Ставропольского края
В.Д.БАРЫЛЕНКО