Постановление от 14.03.2013 г № 84-П

Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Великданя Н.Т. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области сельского хозяйства", предусматривающего наделение органов местного самоуправления Ставропольского края соответствующими полномочиями.
Губернатор
Ставропольского края
В.Г.ЗЕРЕНКОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
СУБСИДИЙ НА ОКАЗАНИЕ НЕСВЯЗАННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ В ОБЛАСТИ
РАСТЕНИЕВОДСТВА
1.Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в части переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия).
Предоставление субсидии осуществляется на условиях софинансирования с федеральным бюджетом.
2.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), включенным министерством сельского хозяйства Ставропольского края в реестр субъектов государственной поддержки сельскохозяйственного производства Ставропольского края (далее соответственно - министерство, получатели).
3.Субсидии предоставляются получателям в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных соглашением о порядке предоставления субсидий, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Ставропольского края, и средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв, в размере ставок на 1 гектар посевной площади, занятой сельскохозяйственными культурами, устанавливаемых министерством.
4.Субсидии предоставляются получателям при следующих условиях:
1) производство продукции растениеводства;
2) предоставление периодической и бухгалтерской (финансовой) отчетности в министерство;
3) наличие заключенного с органом местного самоуправления муниципального района Ставропольского края (далее - орган местного самоуправления) соглашения о реализации мероприятий государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 536-п;
4) отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам;
5) наличие согласия получателя на осуществление органом местного самоуправления и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, за исключением организаций, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6) проведение получателем в течение последних пяти лет, предшествующих дню подачи документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах его землепользования с привлечением специализированных организаций;
7) отсутствие в предыдущем календарном году фактов сжигания стерни, пожнивных остатков, а также нарушений норм и правил пожарной безопасности в границах землепользования получателя;
8) рост среднемесячной заработной платы работников получателя в течение двух календарных лет, предшествующих году подачи документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка (указанное условие не распространяется на крестьянские (фермерские) хозяйства);
9) обеспечение уровня урожайности зерновых и зернобобовых культур, включая кукурузу на зерно, с 1 гектара посевной площади не ниже 75 процентов от среднего показателя, сложившегося в соответствующем муниципальном районе Ставропольского края в хозяйствах всех категорий, за предыдущий календарный год (указанное условие распространяется на получателей, имеющих на территории Ставропольского края посевные площади под зерновыми и зернобобовыми культурами, включая кукурузу на зерно).
5.Предоставление субсидии получателю осуществляется на основании следующих документов:
1) заявление на предоставлении субсидии, содержащее согласие получателя, предусмотренное подпунктом "5" пункта 4 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой министерством (далее - заявление);
2) справка-расчет причитающихся сумм субсидии по форме, утверждаемой министерством;
3) сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федеральной государственной статистической отчетности N 29-СХ или сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федеральной государственной статистической отчетности N 2-фермер за предыдущий календарный год, заверенные руководителем получателя;
4) копия документа, подтверждающего проведение за последние пять лет получателем агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах его землепользования, выданного специализированной организацией, проводившей данное агрохимическое обследование, заверенная руководителем получателя;
5) копии сведений о численности и заработной плате работников по форме федеральной государственной статистической отчетности N П-4 за два предыдущих календарных года, заверенные руководителем получателя;
6) информация об отсутствии в предыдущем календарном году фактов сжигания стерни, пожнивных остатков, а также нарушений норм и правил пожарной безопасности в границах землепользования получателя;
7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая права получателя на используемый для выращивания сельскохозяйственной продукции земельный участок (земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения;
8) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам;
9) справка Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, содержащая сведения о среднем показателе урожайности зерновых и зернобобовых культур, включая кукурузу на зерно, с 1 гектара посевной площади в соответствующем муниципальном районе Ставропольского края в хозяйствах всех категорий, за предыдущий календарный год.
Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются получателем в орган местного самоуправления непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональный центр) не позднее 05 декабря текущего года.
Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" настоящего пункта, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в:
Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - сведения о наличии (отсутствии) у получателя просроченной задолженности по налогам и сборам;
Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающую права получателя на используемый для выращивания сельскохозяйственной продукции земельный участок (земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения;
Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю - информацию об отсутствии в течение года, в котором осуществляется предоставление субсидии, фактов сжигания стерни, пожнивных остатков, а также нарушений норм и правил пожарной безопасности в границах землепользования получателя;
Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю - сведения о среднем показателе урожайности зерновых и зернобобовых культур, включая кукурузу на зерно, с 1 гектара посевной площади в соответствующем муниципальном районе Ставропольского края в хозяйствах всех категорий, за предыдущий календарный год.
Получатель вправе представить документы, предусмотренные подпунктами "6" - "9" настоящего пункта, самостоятельно.
При представлении получателем документов, предусмотренных подпунктами "6" - "9" настоящего пункта, орган местного самоуправления межведомственные запросы в Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю и Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю не направляет.
Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть направлены получателем в орган местного самоуправления непосредственно или через многофункциональный центр в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

     1
    5 .  Получатель может представить документы, предусмотренные  пунктом 5
настоящего  Порядка,  в  орган  местного самоуправления непосредственно или
через многофункциональный центр.

Порядок приема и регистрации документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, осуществляется в случае их представления:
в орган местного самоуправления непосредственно - в соответствии с абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка;
через многофункциональный центр - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.Орган местного самоуправления регистрирует заявление в день его подачи в порядке поступления заявлений в журнале регистрации заявлений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью органа местного самоуправления (далее - журнал регистрации).
Представленные получателем документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, рассматриваются органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.
Абзацы третий - пятый утратил силу
7.По результатам рассмотрения документов, представляемых получателями в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, и поступивших сведений, указанных в абзацах тринадцатом - шестнадцатом пункта 5 настоящего Порядка, орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока их рассмотрения составляет сводный реестр получателей на выплату субсидии по форме, утверждаемой министерством (далее - сводный реестр), и направляет получателям письменные уведомления о предоставлении субсидии и необходимости заключения с органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии, включающего обязательство получателя по выполнению условия, предусмотренного подпунктом "5" пункта 4 настоящего Порядка (вместе с проектом соглашения о предоставлении субсидии) (далее соответственно - уведомление о заключении соглашения, соглашение). Форма соглашения утверждается министерством.
Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении соглашения заключает с органом местного самоуправления соглашение или извещает орган местного самоуправления об отказе от заключения соглашения.
В случае отказа получателю в предоставлении субсидии орган местного самоуправления делает соответствующую запись в журнале регистрации. При этом получателю в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в журнале регистрации орган местного самоуправления направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
8.Орган местного самоуправления регистрирует соглашение, подписанное получателем, в день его поступления в орган местного самоуправления в порядке очередности поступления соглашений в журнале регистрации соглашений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью органа местного самоуправления, и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации соглашения, подписанного получателем, заключает соглашение с получателем.
В течение 2 рабочих дней со дня заключения соглашения орган местного самоуправления направляет в отделение по соответствующему муниципальному району Ставропольского края Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю платежные документы для перечисления с лицевого счета органа местного самоуправления на расчетный счет получателя, открытый в российской кредитной организации, причитающейся суммы субсидии.
Перечисление субсидии на расчетные счета получателей осуществляется при наличии на лицевом счете органа местного самоуправления, открытом в Управлении Федерального казначейства, бюджетных средств по указанному виду субсидии.
9.Орган местного самоуправления представляет в министерство отчет о расходах бюджета соответствующего муниципального района Ставропольского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
10.Ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, орган местного самоуправления представляет в министерство отчет о финансировании и кассовых расходах органа местного самоуправления по данному виду государственной поддержки, осуществляемой за счет субвенций, в соответствии с кодами классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, по форме, утверждаемой министерством.
11.Получатели несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
Органы местного самоуправления несут ответственность за своевременность и достоверность отчета, представляемого ими в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

      1
    11 .  Порядок  и  стандарт  предоставления  получателю  государственной
услуги   по   предоставлению   субсидии   устанавливается   соответствующим
административным     регламентом,     утверждаемым     органом     местного
самоуправления.

12.Возврату в доход бюджета соответствующего муниципального района Ставропольского края подлежит субсидия в случаях:
неисполнения условий предоставления субсидии;
установления факта представления ложных сведений в целях получения субсидии;
образования остатка субсидии, не использованного получателем в отчетном финансовом году.
В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в доход бюджета соответствующего муниципального района Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме в следующем порядке:
орган местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля направляет получателю требование о возврате субсидии;
получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от органа местного самоуправления требования о возврате субсидии.
В случаях, предусмотренных соглашением, остаток субсидии, не использованный получателем в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход бюджета соответствующего муниципального района Ставропольского края в течение первых 5 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным финансовым годом, в порядке, устанавливаемом соглашением.
При нарушении получателем срока возврата субсидии орган местного самоуправления принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета соответствующего муниципального района Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
13.Обязательная проверка соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется органом местного самоуправления и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.