Решение от 15.06.2004 г № Б/Н

О наркшении законодательства в сфере рекламы

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело N 20 от 26 мая 2004 г. по признакам нарушения ООО "Гуд Лайф" статей 6, 7 Федерального закона "О рекламе", возбужденного по собственной инициативе, установила:
В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов было обнаружено нарушение законодательства о рекламе.
Так, на радио "Русское радио - Ставрополь" в период с 15 по 30 апреля 2004 г. распространялась реклама пива "Алафузов" с использованием следующего слогана: "Пиво "Алафузов" - официальное пиво чемпионата Европы по футболу в городе Ставрополе".
Для выяснения обстоятельств дела Ставропольским территориальным управлением МАП РФ были направлены запросы в ЗАО "Модуль" (производитель пива "Алафузов"), рекламное агентство "ДЖИ ЭЛ СТАИЛ" ООО "Гуд Лайф", на "Русское радио - Ставрополь".
Из полученных ответов выяснено, что заказчиком вышеупомянутой рекламы является ЗАО "Модуль". Изготовителем рекламного ролика является рекламное агентство "ДЖИ ЭЛ СТАИЛ" ООО "Гуд Лайф". Оплата за размещение ролика на "Русское радио - Ставрополь" произведена рекламным агентством "ДЖИ ЭЛ СТАИЛ" ООО "Гуд Лайф".
Документов, подтверждающих заявленные в рекламе утверждения, что пиво "Алафузов" является официальным пивом чемпионата Европы по футболу, не представлено.
На заседании Комиссии представители ООО "Гуд Лайф" пояснили, что заказчиком рекламы пива "Алафузов" является ПБОЮЛ Лякишев М.Н. (копия договора на оказание рекламных услуг прилагается). Рекламный аудиоролик изготовлен ООО "Гуд Лайф".
Реклама с использованием слогана: "Пиво "Алафузов" - официальное пиво чемпионата Европы по футболу в городе Ставрополе", не вводит потребителей в заблуждение, а призвана привлечению интереса потребителей к данному продукту. Пиво "Алафузов" объявлено официальным пивом чемпионата Европы по футболу на основании приказа директора ЗАО "Модуль". Нарушений законодательства о рекламе со стороны ООО "Гуд Лайф" не допущено. В случае если рекламодатель будет настаивать на продолжении рекламной акции, реклама будет распространяться, но со следующими изменениями: "Пиво "Алафузов", официальное пиво чемпионата Европы по футболу в городе Ставрополе, в пивоварне купца Алафузова".
Представитель ЗАО "Модуль" пояснил, что предприятие не имеет никакого отношения к рекламе пива "Алафузов" с использованием слогана: "Пиво "Алафузов" - официальное пиво чемпионата Европы по футболу в городе Ставрополе".
ЗАО "Модуль" является производителем пива. Реализация продукта осуществляется как через пивоварню "Купца Алафузова" в розницу, так и оптом частным предпринимателям и предприятиям общепита. ПБОЮЛ Лякишев М.Н. является покупателем данного пива. Кроме того, он арендует площадь в пивоварне и занимается реализацией пива "Алафузов".
ЗАО "Модуль" никакого отношения к проведению чемпионата Европы по футболу не имеет, спонсором данного чемпионата не является.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О рекламе" недобросовестной является реклама, которая вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации общего проекта, текста..., используемых в рекламе других товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний...
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О рекламе" недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении информации о самом рекламодателе.
Согласно сложившейся практике и обычаям делового оборота использование в рекламных акциях хозяйствующих субъектов словосочетаний типа: "официальный партнер", "официальный спонсор", "официальный продукт" и др. подразумевает какое-либо участие (в том числе спонсорское) рекламируемого юридического или физического лица (выпускаемых ими продуктов) в организации и проведении мероприятий, на которые идет ссылка в рекламных акциях.
ООО "Гуд Лайф" не представлено письменных доказательств участия ЗАО "Модуль" в организации или проведении чемпионата Европы по футболу либо спонсорского участия в данном мероприятии.
Представитель ЗАО "Модуль" также подтвердил, что предприятие никакого отношения к проведению чемпионата Европы по футболу не имеет, спонсором данного чемпионата не является.
Таким образом, в рекламе пива "Алафузов" усматриваются нарушения ст. 6, ст. 7 Федерального закона "О рекламе", выразившиеся в введении потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, присутствии недостоверной информации о рекламодателе.
Согласно абз. 3 ст. 2 Федерального закона "О рекламе", ненадлежащей рекламой признается недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь п. 1 ст. 26 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п. 3.9 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия решила:
1.Признать рекламопроизводителя ООО "Гуд Лайф" нарушившим ст. ст. 6, 7 Федерального закона "О рекламе".
2.Вынести предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.По результатам рассмотрения дела и учитывая принятое решение Комиссии, рассмотреть вопрос о привлечении ООО "Гуд Лайф" к административной ответственности за ненадлежащую рекламу в соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ.
Председатель Комиссии
В.И.ПОЛУХИН
Члены Комиссии
Д.Н.САПУНОВ
М.В.СИЛИЧЕВ
Г.В.СМЕРЧАНСКИЙ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 15 июня 2004 года
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(извлечение)
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, на основании своего решения от 15 июня 2004 года по делу N 20 от 26 мая 2004 г. о нарушении ООО "Гуд Лайф" статей 6, 7 Федерального закона "О рекламе", а также в соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона "О рекламе" предписывает: ООО "Гуд Лайф", нарушившему Федеральный закон "О рекламе", привести рекламу, распространяемую любым способом в соответствие со ст. ст. 6, 7 Федерального закона "О рекламе", а именно:
1.Не допускать в рекламе пива "Алафузов" использования слогана: "официальное пиво чемпионата Европы по футболу", вводя потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний.
2.Не допускать в рекламе присутствия недостоверной информации о рекламодателе.
Председатель Комиссии
В.И.ПОЛУХИН
Члены Комиссии
Д.Н.САПУНОВ
М.В.СИЛИЧЕВ
Г.В.СМЕРЧАНСКИЙ