Решение от 28.04.2014 г № 521-46
Об утверждении Положения об отделе образования администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь статьями 19, 36 Устава Георгиевского муниципального района Ставропольского края, совет Георгиевского муниципального района Ставропольского края решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение об отделе образования администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края.
2.Признать утратившими силу решения совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края третьего созыва:
от 18 октября 2011 г. N 152-11 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края",
от 28 января 2014 г. N 484-43 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит обнародованию на официальном сайте Георгиевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава Георгиевского муниципального
района Ставропольского края
М.Н.ИСАКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Отдел образования администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел образования) является структурным подразделением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края с правом самостоятельного юридического лица, определяет основные задачи и полномочия в области образования, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края и иными муниципальными нормативными правовыми актами Георгиевского муниципального района.
1.2.Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края в области образования, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства образования и науки Российской Федерации и министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, Уставом Георгиевского муниципального района Ставропольского края, решениями совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края и настоящим Положением.
1.3.Отдел образования осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через подведомственные ему организации Георгиевского муниципального района Ставропольского края.
1.4.Отдел образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерством образования и молодежной политики Ставропольского края, другими государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, общественностью, органами внутренних дел и социальной защиты.
1.5.Отдел образования осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Георгиевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Устанавливает нормативы финансового обеспечения деятельности подведомственных организаций за счет средств бюджета Георгиевского муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Ставропольского края).
1.6.Отдел образования определен уполномоченным органом по реализации переданных администрации Георгиевского муниципального района отдельных государственных полномочий Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных семей, усыновителей, а также детей-инвалидов.
1.7.Организационно-правовая форма: муниципальное казенное учреждение.
1.8.Официальное наименование:
полное: отдел образования администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края;
сокращенное: отдел образования АГМР СК.
1.9.Место нахождения: юридический (фактический) адрес:
357820, Российская Федерация, Ставропольский край, город Георгиевск, переулок Минераловодский, 10/8.
1.10.В сферу деятельности отдела образования входят муниципальные образовательные организации Георгиевского муниципального района Ставропольского края (далее - муниципальные образовательные организации) всех типов и видов, обеспечивающие различные услуги по функционированию системы образования в Георгиевском районе:
дошкольные образовательные организации;
общеобразовательные организации;
организации дополнительного образования;
центр по обслуживанию отдела образования и образовательных организаций (далее - центр).
1.11.Отдел образования в отношении муниципальных организаций, подведомственных отделу образования осуществляет:
а) согласование Устава (вносимых в него изменений и дополнений);
б) назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных образовательных организаций по согласованию с главой администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;
в) проведение аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций, а также методистов муниципального казенного учреждения "Центр по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений и отдела образования администрации Георгиевского муниципального района" на соответствие ими занимаемой должности;
г) согласование назначения на должность и освобождения от должности заместителей руководителей муниципальных образовательных организаций;
д) контроль целевого использования муниципальными образовательными организациями выделенных им бюджетных средств.
2.Юридический статус
2.1.Отдел образования наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, имеет расчетный и иные счета в банковских учреждениях, обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности Георгиевского муниципального района Ставропольского края и переданное отделу образования в оперативное управление. Отдел образования имеет самостоятельный баланс.
2.2.Отдел образования имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, штампы, бланки.
2.3.Отдел образования вправе от своего имени заключать договоры в рамках действующего законодательства Российской Федерации, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.
2.4.Отдел образования отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.5.Основанием для регистрации отдела образования в качестве юридического лица является решение совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края об учреждении отдела образования и настоящее Положение.
2.6.Ликвидация или реорганизация отдела образования осуществляется в порядке, установленном администрацией Георгиевского муниципального района Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Основные цели и задачи
3.1.Главной целью деятельности отдела образования является реализация на территории Георгиевского района единой государственной политики в сфере образования в пределах своей компетенции.
3.2.Основными задачами отдела образования являются:
3.2.1.Организация предоставления на территории Георгиевского муниципального района Ставропольского края общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
3.2.2.Организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
3.2.3.Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
3.2.4.Стратегическое планирование развития системы образования.
3.2.5.Разработка концепции развития сферы образования и оказания образовательных услуг населению Георгиевского муниципального района Ставропольского края.
3.2.6.Разработка и реализация программ по отдельным направлениям деятельности.
3.2.7.Создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей функционирование и развитие системы образования Георгиевского муниципального района Ставропольского края.
3.2.8.Ведение учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории Георгиевского района Ставропольского края и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.
3.2.9.Участие в подготовке и организации мероприятий по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, беспризорности и безнадзорности.
3.2.10.Обеспечение эффективности учебно-воспитательной деятельности образовательных организаций, создание системы взаимодействия школы, семьи и общественности, направленной на повышение качества образования и воспитания детей и молодежи.
3.2.11.Поддержание различных форм получения образования в соответствии с действующим законодательством об образовании Российской Федерации.
3.2.12.Формирование единого образовательного пространства Георгиевского муниципального района Ставропольского края.
3.2.13.Разработка комплекса мер по социальной поддержке и охране здоровья всех категорий обучающихся, работников системы образования в муниципальных образовательных организациях.
3.2.14.Обеспечение федеральных государственных образовательных стандартов, требований и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов.
3.2.15.Реализация кадровой политики в сфере образования.
3.2.16.Учет и хранение документации по вопросам отдела образования.
3.2.17.Осуществление отдельных государственных полномочий в случае наделения органов местного самоуправления Георгиевского муниципального района Ставропольского края такими полномочиями законами Российской Федерации или Ставропольского края.
3.2.18.Организация отдыха детей в каникулярное время.
3.2.19.На отдел образования могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
4.Функции
4.1.Отдел образования:
4.1.1.Осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития сферы общего образования Георгиевского муниципального района Ставропольского края, формирование целей и приоритетов отдельных образовательных программ.
4.1.2.Осуществляет согласование программ развития муниципальных образовательных организаций.
4.1.3.Осуществляет организацию мониторинга системы образования.
4.1.4.Реализует исполнение законодательства в части защиты прав детей, осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц в пределах своих полномочий, определенных администрацией Георгиевского муниципального района, формирует районный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей и проживающих на территории Георгиевского района Ставропольского края.
4.1.5.Обеспечивает условия выполнения муниципальными образовательными организациями порядка хранения, выдачи и учета документов установленного образца о соответствующем уровне образования.
4.1.6.Обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти Ставропольского края, профсоюзами, предприятиями и организациями по вопросам социальной поддержки работников муниципальных образовательных организаций, социальной защиты обучающихся.
4.1.7.Осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных организаций.
4.1.8.Обеспечивает разработку и осуществление комплекса мер по подготовке муниципальных образовательных организаций к работе в осеннее-зимних условиях, по охране труда, пожарной безопасности и гражданской обороне.
4.1.9.Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.
4.1.10.Представляет в установленном порядке работников образования к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, отраслевыми наградами Министерства образования и науки Российской Федерации, поощряет обучающихся.
4.1.11.Организует работу по выявлению детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении, проведению их комплексного психолого-медико-педагогического обследования совместно с органами здравоохранения и оказывает детям содействие в получении ими образования.
4.1.12.Проводит конференции, семинары, совещания, участвует в работе и программах муниципальных образовательных организаций, органов, комиссий и комитетов на районном, краевом и федеральном уровне.
4.1.13.Рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), должностных лиц, организаций и иных граждан при нарушении прав и законных интересов ребенка.
4.1.14.Организует рассмотрение обращений и заявлений граждан в пределах своей компетенции.
4.1.15.Организует отдых, досуг детей и подростков в каникулярный период.
4.1.16.Организует проведение общественных мероприятий со школьниками (предметные олимпиады, смотры, и конкурсы, спортивные соревнования, выставки и др.).
4.1.17.Формирует заявку на подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников образования, заказ на педагогические кадры в соответствии с потребностями образовательных организаций.
4.1.18.Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану и укрепление здоровья обучающихся муниципальных образовательных организаций.
4.1.19.Организует работу муниципальных образовательных организаций по предпрофильному и профильному обучению детей. Способствует развитию муниципальных образовательных организаций с углубленным изучением предметов.
4.1.20.Осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.1.21.Содействует объединению усилий заинтересованных ведомств с целью предупреждения безнадзорности и правонарушений.
4.1.22.Проводит анализ состояния учебной и методической работы, информационное обеспечение в системе образования Георгиевского муниципального района.
4.1.23.Обеспечивает педагогических работников образовательных организаций необходимой информацией об основных направлениях развития образования.
4.1.24.Отслеживает и дает рекомендации по совершенствованию нормативной правовой деятельности муниципальных образовательных организаций Георгиевского муниципального района.
4.1.25.Отдел образования осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
5.Права
5.1.Отдел образования для реализации поставленных задач и осуществления своих функций имеет право:
5.1.1.Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций.
5.1.2.Осуществлять инспектирование, проводить мониторинг, подведомственных муниципальных образовательных организаций самостоятельно либо через подведомственные отделу образования центры.
5.1.3.Запрашивать и получать необходимые материалы от руководителей муниципальных образовательных организаций.
5.1.4.Взаимодействовать с общественными организациями, фондами по вопросам образовательной деятельности и оказания образовательных услуг.
5.1.5.Создавать комиссии, формировать временные творческие коллективы, привлекать для консультации, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов на договорной и контрактной основе.
5.1.6.Приостанавливать действие приказов руководителей муниципальных образовательных организаций, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации, давать рекомендации по их отмене.
5.1.7.Осуществлять издательскую деятельность.
5.1.8.Прогнозировать развитие муниципальной системы образования, определять стратегические и тактические задачи отдела образования в изменяющихся условиях.
5.1.9.Вносить главе администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края предложения по рационализации сети муниципальных образовательных организаций и образовательных услуг.
6.Структура и управление отделом образования
6.1.Отдел образования состоит из аппарата управления.
6.2.Отдел образования возглавляет начальник, назначаемый на должность главой администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края, с учетом Устава Георгиевского муниципального района Ставропольского края.
Начальник освобождается от должности главой администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края.
6.3.Начальник отдела образования:
6.3.1.Осуществляет руководство деятельностью отдела образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, решениями совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края и настоящим Положением.
6.3.2.Действует без доверенности от имени отдела образования, представляя его во всех государственных, кооперативных и общественных организациях и осуществляет финансово-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, проводит прием граждан по личным вопросам.
6.3.3.Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел образования задач и осуществление им своих функций.
6.3.4.Участвует в установленном порядке в подготовке проектов постановлений, распоряжений администрации Георгиевского муниципального района и других правовых актов администрации Георгиевского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию отдела образования.
6.3.5.Осуществляет прием на работу, перевод и увольнение работников Отдела образования и руководителей подведомственных организаций, применяет меры поощрения, выносит дисциплинарные взыскания.
6.3.6.Утверждает должностные обязанности работников отдела образования, а также руководителей подведомственных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, решениями совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края и настоящим Положением.
6.3.7.Издает в пределах своей компетенции приказы и указания, подлежащие обязательному исполнению работниками отдела образования и руководителями подведомственных организаций.
6.3.8.Создает условия для внедрения инноваций, обеспечивает информирование и реализацию инициатив работников отдела образования, направленных на улучшение работы, поддерживает благоприятный морально-психологический климат в коллективе.
6.3.9.Заключает договоры, выдает доверенности на право представления интересов отдела образования в различных организациях и учреждениях.
6.3.10.Осуществляет и иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, решениями совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края и настоящим Положением.
6.4.Штатное расписание аппарата управления отдела образования утверждается распоряжением администрации Георгиевского муниципального района.
6.5.Положение о размерах и порядке выплаты ежемесячных и иных дополнительных выплат, премировании муниципальных служащих утверждается советом Георгиевского муниципального района Ставропольского края.
6.6.Положение об оплате труда работников, не замещающих должности муниципальной службы Ставропольского края и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности отдела образования, утверждается постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края.
6.7.Размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат, суммы премирования работникам отдела образования устанавливаются приказом начальника отдела образования.
6.8.Совещательным органом отдела образования является Совет отдела, действующий в соответствии с Положением о Совете, утверждаемым приказом начальника отдела образования.