Распоряжение от 25.02.2013 г № 90-Р
Об учетной политике в Думе Ставропольского края
Действие положений пункта 1.1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (пункт 5 данного документа).
1.1.Положение об учетной политике в Думе Ставропольского края.
Действие положений пункта 1.2 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (пункт 5 данного документа).
1.2.Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы государственного казенного учреждения "Отдел по эксплуатации помещений Думы Ставропольского края".
Действие положений пункта 1.3 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (пункт 5 данного документа).
1.3.Перечень форм первичных учетных документов, применяемых в Думе Ставропольского края, по которым отсутствуют унифицированные формы первичной учетной документации.
Действие положений пункта 1.4 распространяется на правоотношения, возникшие с даты утверждения структуры аппарата Думы Ставропольского края (пункт 5 данного документа).
1.4.График документооборота в Думе Ставропольского края.
Действие положений пункта 1.5 распространяется на правоотношения, возникшие с даты избрания на государственную должность Ставропольского края в Думе Ставропольского края и даты назначения на должность государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Думы Ставропольского края (пункт 5 данного документа).
1.5.Перечень лиц, наделенных полномочиями подписывать первичные и иные учетные документы в Думе Ставропольского края.
Действие положений пункта 1.6 распространяется на правоотношения, возникшие с даты избрания на государственную должность Ставропольского края в Думе Ставропольского края и даты назначения на должность государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Думы Ставропольского края (пункт 5 данного документа).
1.6.Состав постоянно действующей комиссии для проведения инвентаризации основных средств, денежных средств и материальных запасов Думы Ставропольского края.
Действие положений пункта 1.7 распространяется на правоотношения, возникшие с даты избрания на государственную должность Ставропольского края в Думе Ставропольского края и даты назначения на должность государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Думы Ставропольского края (пункт 5 данного документа).
1.7.Состав постоянно действующей комиссии для передачи в эксплуатацию основных средств и материальных запасов Думы Ставропольского края.
Действие положений пункта 1.8 распространяется на правоотношения, возникшие с даты избрания на государственную должность Ставропольского края в Думе Ставропольского края и даты назначения на должность государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Думы Ставропольского края (пункт 5 данного документа).
1.8.Состав постоянно действующей комиссии для проведения внезапной ревизии кассы Думы Ставропольского края.
Действие положений пункта 1.9 распространяется на правоотношения, возникшие с даты избрания на государственную должность Ставропольского края в Думе Ставропольского края и даты назначения на должность государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Думы Ставропольского края (пункт 5 данного документа).
1.9.Состав постоянно действующей комиссии по списанию основных средств и материальных запасов Думы Ставропольского края.
Действие положений пункта 1.10 распространяется на правоотношения, возникшие с даты избрания на государственную должность Ставропольского края в Думе Ставропольского края и даты назначения на должность государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Думы Ставропольского края (пункт 5 данного документа).
1.10.Список работников аппарата Думы Ставропольского края, имеющих право получать денежные средства для осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Думы Ставропольского края (не приводится).
Действие положений пункта 1.11 распространяется на правоотношения, возникшие с даты избрания на государственную должность Ставропольского края в Думе Ставропольского края и даты назначения на должность государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Думы Ставропольского края (пункт 5 данного документа).
1.11.Список работников аппарата Думы Ставропольского края, наделенных полномочиями по обеспечению сохранности информационно-вычислительных баз данных бухгалтерского учета, проведению диагностики и профилактики сервера и локальной вычислительной сети Думы Ставропольского края.
2.Признать утратившими силу:
1) распоряжение председателя Думы Ставропольского края от 31 декабря 2008 года N 937-р "Об учетной политике в Думе Ставропольского края";
2) пункт 13 приложения 1 к распоряжению председателя Думы Ставропольского края от 29 декабря 2010 года N 763.1-р "Об изменении и признании утратившими силу некоторых распоряжений председателя Государственной Думы Ставропольского края в связи с изменением наименования законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края";
3) распоряжение председателя Думы Ставропольского края от 25 июля 2011 года N 408-р "О внесении изменений в распоряжение председателя Думы Ставропольского края от 31 декабря 2008 года N 937-р "Об учетной политике в Думе Ставропольского края".
3.Управлению делопроизводства и хозяйственного обеспечения аппарата Думы Ставропольского края (Долматов) довести настоящее распоряжение до сведения начальника государственного казенного учреждения "Отдел по эксплуатации помещений Думы Ставропольского края" Чаланова И.И.
4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
5.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется в части действия положений пунктов 1.1 - 1.3 на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года, пункта 1.4 - с даты утверждения структуры аппарата Думы Ставропольского края, пунктов 1.5 - 1.11 - с даты избрания на государственную должность Ставропольского края в Думе Ставропольского края и даты назначения на должность государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Думы Ставропольского края.
Ю.В.БЕЛЫЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В ДУМЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон), Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Приказ N 157н), иными нормативными правовыми актами, регулирующими бухгалтерский учет, и в целях организации и ведения бухгалтерского учета устанавливает правила формирования учетной политики в Думе Ставропольского края.
2.Бухгалтерский учет в Думе Ставропольского края (далее соответственно - бухгалтерский учет, Дума) осуществляется структурным подразделением аппарата Думы, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета (далее - бухгалтерия), возглавляемым его руководителем (далее - главный бухгалтер).
3.Главный бухгалтер, работники бухгалтерии в своей деятельности руководствуются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими бухгалтерский учет, положением о структурном подразделении аппарата Думы, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, и настоящим Положением.
4.Бухгалтерский учет ведется в электронном виде с использованием программ автоматизации бухгалтерского учета "1C: Предприятие", "1C: Зарплата и кадры бюджетного учреждения", программного продукта АС УРМ "Бюджет", системы электронного документооборота с Управлением федерального казначейства по Ставропольскому краю (СЭД), электронной системы по вводу отчетности субъекта Российской Федерации об исполнении бюджета "СКИФ".
5.В целях организации и ведения бухгалтерского учета применяются следующие коды вида финансового обеспечения (деятельности):
1 - деятельность, осуществляемая за счет средств краевого бюджета (бюджетная деятельность);
6 - средства во временном распоряжении.
6.Бухгалтерский учет ведется на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета Думы, согласно приложению 1 к настоящему Положению.
7.Для оформления фактов хозяйственной жизни в Думе применяются унифицированные формы первичных учетных документов, установленные в соответствии с бюджетным законодательством, а также формы первичных учетных документов, по которым отсутствуют унифицированные формы первичных учетных документов, утверждаемые распоряжением председателя Думы (далее - первичные учетные документы).
8.Первичные учетные документы, поступающие в бухгалтерию, подлежат обязательной проверке, которая осуществляется по форме (наличие и заполнение обязательных реквизитов) и содержанию (законность документированных операций, логическая увязка отдельных показателей).
9.Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операции в хронологическом порядке и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бухгалтерского учета:
журнал операций по счету "Касса" N 1;
журнал операций с безналичными денежными средствами N 2;
журнал операций расчетов с подотчетными лицами N 3;
журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками N 4;
журнал операций расчетов с дебиторами по доходам N 5;
журнал операций расчетов по оплате труда N 6;
журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов N 7;
журнал по прочим операциям N 8;
журнал по санкционированию N 9
(далее - журналы операций);
главная книга.
Регистры бухгалтерского учета формируются в Думе в электронном виде один раз в месяц на последнее число рабочего дня текущего месяца и выводятся на бумажный носитель.
При выведении регистров бухгалтерского учета на бумажные носители допускается отличие выходной формы документа от утвержденной при условии, что реквизиты и показатели выходной формы документа содержат обязательные реквизиты и показатели утвержденных форм соответствующих регистров бухгалтерского учета.
Не указанные в настоящем Положении, но требуемые в бухгалтерском учете иные утвержденные формы регистров бухгалтерского учета составляются по мере необходимости.
Журналы операций подписываются работником бухгалтерии, ответственным за его формирование, и главным бухгалтером.
10.Документооборот и технология обработки учетной информации в бухгалтерском учете регламентируются графиком документооборота в Думе, утверждаемым распоряжением председателя Думы.
11.Сохранность первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, бухгалтерских отчетов и балансов, оформление и передачу их в архив обеспечивает главный бухгалтер в соответствии с требованиями законодательства.
12.Годовая, квартальная и месячная отчетность Думы составляется и представляется в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бухгалтерский учет.
13.Согласно постановлению Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. N 379-п "Об изменении типа бюджетных учреждений Ставропольского края в целях создания казенных учреждений Ставропольского края, а также изменении типа казенных учреждений Ставропольского края в целях создания бюджетных учреждений Ставропольского края" в ведении Думы как главного распорядителя бюджетных средств находится государственное казенное учреждение "Отдел по эксплуатации помещений Думы Ставропольского края".
Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы государственного казенного учреждения "Отдел по эксплуатации помещений Думы Ставропольского края" (далее - подведомственное учреждение) устанавливается распоряжением председателя Думы.
Балансы исполнения бюджетной сметы (квартальные, годовые) подведомственного учреждения представляются в бухгалтерию в следующие сроки:
квартальные - до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
годовые - до 12 числа месяца, следующего за отчетным годом.
14.При проведении расчетов по исчислению средней заработной платы депутатов Думы и государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Думы (далее - государственные служащие), применяются Правила исчисления размера оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, и денежного содержания государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края, утвержденные постановлением Правительства Ставропольского края от 21 ноября 2007 г. N 138-п "Об утверждении Правил исчисления размера оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, и денежного содержания государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края".
Для работников аппарата Думы из числа лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ставропольского края (далее - работники аппарата Думы), расчеты по исчислению средней заработной платы проводятся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".
Расчет пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет производится в соответствии с приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", запиской-расчетом листка нетрудоспособности согласно приложению 4 к перечню форм первичных учетных документов.
15.Выдача заработной платы и иных выплат депутатам Думы, государственным служащим и работникам аппарата Думы осуществляется путем перечисления начисленных средств на счета международных дебетовых карт на основании договора N 60001072 от 14 апреля 2010 года о порядке выпуска и обслуживания международных дебетовых карт Сбербанк Maestro, Сбербанк Visa Electron, Сбербанк MasterCard Standard, Сбербанк Visa Classic, Сбербанк Visa Classic "Аэрофлот", Сбербанк Visa Classic "Подари жизнь", Сбербанк Gold MasterCard Standard, Сбербанк Visa Gold, Сбербанк Visa Gold "Аэрофлот", Сбербанк Visa Gold "Подари жизнь" для сотрудников организации и на счета банковских карт, открытые депутатами Думы, государственными служащими и работниками аппарата Думы в других банках Российской Федерации.
16.Расчетные листки заработной платы, которые составляются по форме "Расчетный листок за _________ год" согласно приложению 3 к перечню форм первичных учетных документов, выдаются персонально каждому депутату Думы, государственному служащему и работнику аппарата Думы в дни выдачи заработной платы.
17.Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы на депутатов Думы, государственных служащих и работников аппарата Думы ведется ежемесячно по установленной форме работником кадровой службы аппарата Думы в части учета рабочего времени и работником бухгалтерии в части расчета заработной платы. Согласованный руководителем кадровой службы аппарата Думы табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы на депутатов Думы, государственных служащих и работников аппарата Думы представляется главным бухгалтером на подпись председателю Думы.
18.Учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, выплаченных депутатам Думы, государственным служащим и работникам аппарата Думы, а также сумм страховых взносов во внебюджетные фонды по каждому физическому лицу, в пользу которого они осуществлялись, ведется на лицевых счетах и индивидуальных карточках учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленных страховых взносов во внебюджетные фонды по формам согласно Федеральному закону от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
19.Для подписания и передачи отчетных сведений в электронном виде в Инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ленинскому району г. Ставрополя и государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края" используется электронная цифровая подпись председателя Думы. Правом передачи электронных документов с использованием сертификата ключа электронной цифровой подписи наделяется один из работников бухгалтерии в установленном порядке.
20.Перечень лиц, наделенных полномочиями подписывать первичные и иные учетные документы в Думе, утверждается распоряжением председателя Думы.
21.Скрепление финансовых документов гербовой печатью Думы после их подписания председателем Думы, главным бухгалтером или лицами, их замещающими, производится руководителем аппарата Думы, а в случае его отсутствия - одним из его заместителей согласно распоряжению председателя Думы.
22.Организационно-техническое обеспечение сохранности информационно-вычислительных баз данных бухгалтерского учета, а также диагностика и профилактика сервера и локальной вычислительной сети бухгалтерии осуществляются работниками структурного подразделения аппарата Думы, в ведении которого находятся вопросы компьютерного и программного обеспечения.
Перечень лиц, наделенных полномочиями по обеспечению сохранности информационно-вычислительных баз данных бухгалтерского учета, проведению диагностики и профилактики сервера и локальной вычислительной сети бухгалтерии, утверждается распоряжением председателя Думы.
23.Программное обеспечение и сопровождение программ "1C: Предприятие 8" и "Зарплата Версия 2" на оказание услуг по абонентскому обслуживанию программных продуктов 1C в Думе осуществляются на основании договоров, заключенных с соответствующими организациями.
24.Учет основных средств Думы осуществляется бухгалтерией в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденным постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 г. N 359, в разрезе структурных подразделений аппарата Думы и материально ответственных лиц Думы.
При принятии основных средств к эксплуатации каждому объекту присваивается инвентарный номер, состоящий из десяти знаков. Первый знак - код вида финансового обеспечения (деятельности), со второго по четвертый знаки - номер счета синтетического учета нефинансового актива, с пятого по шестой знаки - коды группы и вида аналитического счета нефинансового актива, с седьмого и последующие знаки - порядковый номер объекта основных средств.
Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно, принятые в эксплуатацию, учитываются на забалансовых счетах согласно приложению 2 к настоящему Положению.
25.Амортизация основных средств Думы начисляется ежемесячно линейным способом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".
26.Инвентаризация основных средств Думы проводится в порядке, определенном Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49.
Инвентаризация основных средств проводится один раз в три года по состоянию на 1 декабря, библиотечного фонда Думы - один раз в пять лет или в случае смены материально ответственного лица.
Состав постоянно действующей комиссии для проведения инвентаризации основных средств, денежных средств и материальных запасов Думы утверждается распоряжением председателя Думы. Результат инвентаризации оформляется актом о результатах инвентаризации.
27.Основные средства, приобретаемые Думой в соответствии с бюджетной сметой (за исключением автотранспортных средств), передаются на баланс подведомственному учреждению, автотранспортные средства - государственному казенному учреждению "Автобаза Правительства Ставропольского края" по акту приема-передачи объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) по форме согласно приложению 1 к перечню форм первичных учетных документов.
Передача в эксплуатацию основных средств производится постоянно действующей комиссией для передачи в эксплуатацию основных средств и материальных запасов Думы, состав которой утверждается распоряжением председателя Думы.
Подарки, полученные депутатами Думы, государственными служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, в отношении которых комиссией, на которую возложены функции по ведению учета поступления и выбытия активов Думы, принято решение о целесообразности их использования в Думе, передаются материально ответственным лицом Думы на хранение подведомственному учреждению по акту приема-передачи подарков, полученных депутатами Думы Ставропольского края, государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Думы Ставропольского края, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, по форме согласно приложению 5 к перечню форм первичных учетных документов.
28.Учет материальных запасов Думы осуществляется на счете 105.36 "Прочие материальные запасы" по количеству и ценам, сформировавшимся по первичным учетным документам, в разрезе материально ответственных лиц Думы.
Инвентаризация материальных запасов проводится в порядке, установленном пунктом 26 настоящего Положения, один раз в год по состоянию на 1 декабря или в случае смены материально ответственного лица.
29.Бланки строгой отчетности, к которым относятся бланки трудовых книжек и вкладыши к ним, ценные подарки, сувениры, учитываются на забалансовых счетах согласно приложению 2 к настоящему Положению.
Бланки трудовых книжек и вкладыши к ним учитываются на забалансовом счете в условной оценке. Фактическая стоимость приобретения бланков трудовых книжек и вкладышей к ним списывается на основании акта на списание бланков строгой отчетности и относится к затратам Думы.
Ценные подарки, сувениры учитываются по стоимости приобретения, списываются на основании акта на списание материальных запасов и относятся к затратам Думы.
30.Для оперативного решения хозяйственных вопросов наряду с безналичными расчетами с поставщиками товаров, работ и услуг применяются расчеты наличными денежными средствами через кассу Думы. Лимит денежных средств в кассе Думы составляет наличная денежная сумма в размере, не превышающем установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке. Срок выдачи денежных средств в кассе с момента получения их в банке составляет три дня.
Максимальный размер аванса для проведения наличных расчетов подотчетным лицом по приобретению нефинансовых активов и оплаты услуг сторонних организаций предоставляется в сумме, не превышающей установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
Выдача наличных денежных средств под отчет и оформление авансовых отчетов по их использованию производятся в соответствии с Порядком выдачи наличных денежных средств под отчет и оформления авансовых отчетов по их использованию согласно приложению 3 к настоящему Положению.
Инвентаризация наличных денежных средств в кассе Думы осуществляется один раз в год по состоянию на 1 декабря или в случае смены работника бухгалтерии, ответственного за ведение кассовых операций.
Результат инвентаризации наличных денежных средств в кассе Думы оформляется актом инвентаризации наличных денежных средств.
Состав постоянно действующей комиссии для проведения внезапной ревизии кассы Думы утверждается распоряжением председателя Думы.
31.Порядок и условия командирования лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, государственных служащих определяются постановлением Губернатора Ставропольского края от 10 января 2006 г. N 1 "О порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, государственных гражданских служащих Ставропольского края".
При направлении депутата Думы, государственного служащего или работника аппарата Думы в служебную командировку ему выдаются денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и суточные путем наличной выплаты из кассы Думы или перечисления на лицевой счет банковской карты.
Нормы расходов на служебные командировки в пределах Российской Федерации для работников аппарата Думы устанавливаются распоряжением председателя Думы.
32.Плату за негативное воздействие на окружающую среду Дума осуществляет самостоятельно.
33.Порядок и нормативы расходования средств на представительские расходы Думы определяются распоряжением председателя Думы.
34.В настоящее Положение могут вноситься изменения в случае изменения законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, а также в случае существенных изменений способов ведения бухгалтерского учета или условий деятельности Думы.