Приказ от 16.11.2010 г № 123
О мерах по реализации пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации
В соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 7 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений между министерством финансов Ставропольского края и администрациями муниципальных образований Ставропольского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов (далее - соглашения) и контроля за их исполнением.
2.Отделу межбюджетных отношений обеспечить:
а) ежегодно в срок до 1 августа текущего финансового года формирование и утверждение перечня муниципальных образований Ставропольского края, в бюджетах которых в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, превышала 50 процентов объема собственных доходов местного бюджета (далее - перечень);
б) заключение соглашений с администрациями муниципальных образований Ставропольского края, определенными перечнем;
в) контроль за представлением документов и материалов о выполнении соглашений администрациями муниципальных образований Ставропольского края, предусмотренных заключенными в соответствии с подпунктом "б" данного пункта настоящего приказа соглашениями, и отчетов о выполнении соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета (далее - отчетность).
3.Отделу межбюджетных отношений, отделу доходов и реализации налоговой политики, отделу управления расходами в социальной и правоохранительной сферах, отделу управления расходами в отраслях экономики, отделу управления расходами органов государственного и муниципального управления, отделу государственного долга и бюджетных кредитов обеспечить проверку отчетности.
4.Признать утратившими силу приказы министерства финансов Ставропольского края от 1 февраля 2010 г. N 10 "О мерах по реализации пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации", от 05 июля 2010 г. N 72 "О внесении изменений в приказ министерства финансов Ставропольского края от 1 февраля 2010 года N 10 "О мерах по реализации пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
5.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
6.Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края -
министр финансов Ставропольского края
В.Г.ШАПОВАЛОВ
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И АДМИНИСТРАЦИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И УВЕЛИЧЕНИЮ
ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ
1.Настоящий Порядок устанавливает процедуру заключения соглашений на очередной финансовый год между министерством финансов Ставропольского края и администрациями муниципальных образований Ставропольского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, в которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, превышала 50 процентов объема собственных доходов местного бюджета, и контроля за их исполнением.
2.Администрации муниципальных образований Ставропольского края, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, представляют в министерство финансов Ставропольского края проекты соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета (далее - соглашения) не позднее 1 декабря текущего финансового года по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
3.Соглашения заключаются не позднее 20 декабря текущего финансового года.
Соглашения подписываются:
от имени министерства финансов Ставропольского края - министром финансов Ставропольского края или лицом, им уполномоченным;
от имени администрации муниципального образования Ставропольского края - главой администрации муниципального образования Ставропольского края или лицом, им уполномоченным.
4.Документы и материалы о выполнении плана мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, предусмотренные соглашением, и отчет о выполнении соглашения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - отчетность) представляются администрацией муниципального образования Ставропольского края в отдел межбюджетных отношений министерства финансов Ставропольского края (далее - отдел межбюджетных отношений) за первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года и за отчетный финансовый год в электронном виде и на бумажном носителе в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
Представленная в отдел межбюджетных отношений отчетность не позднее следующего рабочего дня передается в электронном виде и на бумажном носителе в отдел доходов и реализации налоговой политики, отдел управления расходами в социальной и правоохранительной сферах, отдел управления расходами в отраслях экономики, отдел управления расходами органов государственного и муниципального управления, отдел государственного долга и бюджетных кредитов министерства финансов Ставропольского края (далее - отраслевые отделы) для проверки по курируемым направлениям.
Проверка отчетности отраслевыми отделами осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня ее поступления в отдел межбюджетных отношений.
В случае выявления невыполнения администрацией муниципального образования Ставропольского края условий, предусмотренных соглашением, отраслевыми отделами составляется заключение по соответствующему муниципальному образованию Ставропольского края.
5.На основании заключений отраслевых отделов отдел межбюджетных отношений готовит сводное заключение по каждому муниципальному образованию Ставропольского края, не обеспечившему выполнение условий соглашения.
Сводное заключение доводится до сведения администрации муниципального образования Ставропольского края в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки отчетности отраслевыми отделами.
6.В случае невыполнения администрацией муниципального образования Ставропольского края условий, предусмотренных соглашением, а также непредставления ею отчетности, министерство финансов Ставропольского края в установленном порядке принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Ставропольского края бюджету соответствующего муниципального образования Ставропольского края до выполнения условий соглашения.
Проект приказа министерства финансов Ставропольского края о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Ставропольского края бюджету соответствующего муниципального образования Ставропольского края с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором выявлено невыполнение условий соглашения, готовит отдел межбюджетных отношений.