Приказ от 02.05.2007 г № 49
Об организации личного приема граждан
В соответствии с Регламентом работы с обращениями граждан, утвержденным приказом от 10.11.2006 N 97 в целях упорядочения организации личного приема граждан в министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края приказываю:
1.Утвердить Положение о порядке организации личного приема граждан в министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.
2.Работу по организации личного приема граждан возложить на общий отдел (В.В. Карабанова).
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Меркулову И.П.
Министр
Н.ПАНАСЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Личный прием граждан министром и заместителями министра проводится в целях поддержания непосредственных контактов руководства министерства с населением и оперативного решения актуальных вопросов на основе качественного и своевременного рассмотрения обращений заявителей.
1.2.Организация личного приема граждан включает в себя решение следующих основных задач:
обеспечение работы и осуществление личного приема граждан в соответствии с установленными требованиями;
обеспечение своевременного рассмотрения устных обращений граждан и информирования граждан о принятых решениях в отношении их обращений;
анализ обращений граждан с целью выявления и устранения причин, порождающих нарушения законных прав и интересов граждан.
1.3.Работа с устными обращениями граждан в министерстве осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ, иными нормативными правовыми актами, Положением о министерстве. Организация этой работы ведется с соответствии с Регламентом работы с обращениями граждан, утвержденным приказом от 10.11.2006 N 97, а также настоящим Положением.
2.Организация предварительной записи на прием
Подготовка материалов к приему
2.1.Запись на прием осуществляется ежедневно с 9-00 до 18-00 (кроме выходных и праздничных дней).
2.2.Производя предварительную запись на прием, сотрудник общего отдела, выслушав посетителя, рассмотрев и проанализировав представленные им материалы, составляет краткую аннотацию существа вопроса заявителя и вместе с другими сведениями заносит ее в журнал учета личного приема граждан по установленной форме (приложение 1 - не приводится).
2.3.Во время записи сотрудник общего отдела разъясняет гражданину о возможности рассмотрения его обращения в структурном подразделении министерства.
2.4.Обращение граждан должно соответствовать следующим требованиям:
просьба заявителя о личном приеме не должна быть анонимной;
интересующий заявителя вопрос должен относиться к компетенции министерства;
заявление гражданина должно сопровождаться необходимыми материалами и документами, обосновывающими или поясняющими суть обращения;
представляемые заявителем материалы не должны содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.5.Если заявление гражданина о личном приеме не соответствует вышеприведенным требованиям, такое заявление не принимается, в предварительной записи на прием отказывается с разъяснением причины отказа.
2.6.Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию министерства, сотрудник общего отдела разъясняет гражданину его право и порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
2.7.Если поставленные посетителем вопросы входят в компетенцию ГУП Ставропольского края "Ставропольский центр государственного мониторинга природных ресурсов" или государственного учреждения "Аварийно-спасательное формирование на водных объектах на территории Ставропольского края", сотрудник общего отдела разъясняет гражданину его право и порядок обращения в соответствующее учреждение.
2.8.Устные заявления граждан о личном приеме рассматриваются и принимаются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки; личности обращающихся известны или установлены.
2.9.Во время предварительной записи устанавливается кратность устного обращения гражданина в министерство. При подтверждении повторного обращения работник общего отдела запрашивает все имеющиеся материалы в структурном подразделении.
2.10.Оформление всех материалов к личному приему осуществляется в общем отделе.
2.11.За два дня до приема подготовленные материалы передаются министру (заместителю министра), который будет осуществлять прием.
3.Порядок организации приема граждан
3.1.Министр и его заместители осуществляют прием граждан по согласованному графику (приложение 2 - не приводится), который доводится до сведения посетителей по телефону приемной министерства, размещается на стенде и сайте министерства.
3.2.Прием граждан ведется в порядке очередности. Лица, находящиеся в нетрезвом состоянии, на прием не допускаются.
3.3.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность и гражданство (паспорт гражданина Российской Федерации - у гражданина Российской Федерации; документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, - у иностранного гражданина; документы, удостоверяющие личность, у лица без гражданства), или документы, их заменяющие.
При отказе гражданина предъявить указанные документы обращение гражданина не подлежит рассмотрению и посетителю отказывается в личном приеме.
3.4.В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно министром (заместителем министра), осуществляющим прием (при необходимости - с привлечением работника структурного подразделения, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос). В данном случае делается запись в соответствующем журнале по результатам рассмотрения устного обращения.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если выяснится, что ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.
3.5.Министром или заместителем министра после приема гражданина может быть дано поручение руководителю структурного подразделения по рассмотрению данного обращения. В таком случае работником общего отдела заводится контрольная карточка (приложение 3 - не приводится). Срок рассмотрения устного обращения 14 дней. В случае если для рассмотрения обращения требуется дополнительная проверка, срок рассмотрения составляет 30 дней. Исполнитель по результатам рассмотрения готовит письменный ответ заявителю, подлежащий регистрации в установленном порядке в общем отделе. Контроль за своевременностью рассмотрения и подготовки ответа возлагается на общий отдел.
3.5.В остальных случаях каждый гражданин имеет возможность оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов.
4.Порядок учета обращений граждан
4.1.Учет, регистрация всех материалов о личном приеме производится в общем отделе в установленном порядке.
4.2.Информация о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренных министром (заместителями министра), направляется на ознакомление министру (заместителям министра), проводившему прием.
4.3.После возвращения материалов от министра (заместителей министра), если по ним не поступает дополнительных поручений, они снимаются с контроля в общем отделе. При наличии поручений - контроль за рассмотрением обращения продолжается, о чем делается пометка в карточке личного приема.
4.4.Общий отдел проводит систематический анализ количества заявлений на личный прием, состава заявителей, содержания поставленных вопросов и результатов их решения.
4.5.Начальники комплексных отделов, находящихся за пределами г. Ставрополя ежемесячно представляют в общий отдел информацию о личном приеме граждан в установленном порядке.
4.6.Контроль за соблюдением установленного порядка рассмотрения письменных и устных обращений граждан министром (заместителями министра) по личным вопросам возлагается на общий отдел.
Начальник общего отдела
Е.В.КАРАБАНОВА