План от 21.09.2011 г № 56-ОД

Ведомственный план по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 — 2012 годы управления Ставропольского края — государственной жилищной инспекции

Ведомственный план по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 - 2012 года управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции (далее - Ведомственный план) разработан в целях реализации пункта 19 Плана мероприятий по реализации в 2011 - 2012 годах Программы повышения эффективности бюджетных расходов в Ставропольском крае на период до 2013 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 года N 481-рп, в соответствии с приказом министерства финансов Ставропольского края от 31 марта 2011 года N 39 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов".
1.Общие положения
Ведомственный план направлен на организацию деятельности управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции (далее - управление) по повышению эффективности расходов бюджета Ставропольского края и создание стимулов для повышения качества управления финансами.
2.Анализ ситуации, предшествующей разработке
Ведомственного плана
Управление является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.
Государственный контроль в сфере использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, предоставления жилищных и коммунальных услуг осуществляется управлением в виде плановых и внеплановых проверок, которые в свою очередь проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.
Одним из основных направлений деятельности управления является работа с обращениями граждан, которой уделяется особое внимание. Из общего количества корреспонденции за 1 полугодие 2011 года поступило 1101 обращение граждан (что в 1,7 раз больше, чем поступило за 1 полугодие 2010 года - 657), на которые подготовлены и направлены 1011 ответов. Все обращения, требующие ответа, поставлены на контроль, рассмотрены в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Должностными лицами управления приняты необходимые меры, и даны соответствующие ответы заявителям. По вопросам, не относящимся к полномочиям управления подготовлены и направлены заявителям квалифицированные разъяснения.
Всего управлением в 1 полугодии 2011 года принято 3844 обращений граждан, поручений Правительства и прокуратуры Ставропольского края, другой корреспонденции, что в 1,5 раза больше, чем за 1 полугодие 2010 года.
В ходе рассмотрения поступивших в адрес управления ГЖИ обращений за 1 полугодие 2011 года проинспектировано 8323 тыс. кв. м жилищного фонда (за 1 полугодие 2010 года - 7473 тыс. кв. метров).
Анализ деятельности управления показал о значительном увеличении обращений граждан и юридических лиц. В связи с этим увеличилось и количество проводимых управлением внеплановых инспекционных проверок, а следовательно возросли расходы на отправку корреспонденции. Всего за 1 полугодие 2011 года при проведении инспекционных проверок управлением обследовано 22240 тыс. кв. м жилищного фонда всех форм собственности (1 полугодие 2010 года - 22213 тыс. кв. метров). Загруженность на одного инспектора в 1 полугодии текущего года составила более 741 тыс. кв. м, при норме на год 1 млн кв. метров.
Несмотря на ежегодное увеличение расходов бюджетных средств, управлением, в целях исполнения возложенных на него функций и задач, проводится планомерная работа по повышению эффективности и целевому использованию бюджетных расходов.
Так, в 2010 году с целью оптимизации бюджетных расходов на оплату услуг местной телефонной связи, модернизации технического оснащения и информационного обеспечения органов исполнительной власти Ставропольского края в управлении ГУП Ставропольского края "Региональный Центр "Фонд информационного развития" осуществил установку и подключение IP телефонов, в результате чего расходы на местную телефонную связь уменьшились на 15%.
В результате принятых мероприятий по экономному расходованию теплоснабжения, электроэнергии и водоснабжения в 2010 году экономия по КОСГУ 223000 составила 17,39 тыс. руб. (установлены измерительные приборы).
Для оптимизации расходования средств краевого бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), управление производит размещение государственных заказов через комитет Ставропольского края по государственному заказу, который является уполномоченным органом Ставропольского края. В 2010 году размещение государственных заказов управлением проводилось путем проведения аукциона (глава 3 Федерального закона N 94-ФЗ), а также путем запроса котировок (глава 4 Федерального закона N 94-ФЗ), в 2011 году - путем запроса котировок, а также путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт (глава 3.1 Федерального закона N 94-ФЗ).
Для эффективного расходования средств краевого бюджета при установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) управление использует в качестве источника информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа Реестр предельных максимальных цен на товары (работы, услуги), закупаемые для государственных нужд Ставропольского края, который размещен на официальном сайте комитета Ставропольского края по государственному заказу.
Так в 2010 году в результате размещения государственных заказов путем проведения открытого конкурса (оказание услуг по страхованию гражданской ответственности заказчика по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортных средств, принадлежащих заказчику, на территории Российской Федерации), а также путем запроса котировок для субъектов малого предпринимательства (поставка компьютерной, офисной техники и программного обеспечения), в результате размещения заказов через уполномоченный орган Ставропольского края экономия бюджетных средств составила 5,2 тыс. руб. (или 4%) по статьям 226000 "Прочие работы, услуги", 310000 "Увеличение стоимости основных средств".
При формировании проекта бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год и очередные плановые годы управление проводит обоснование необходимых расходов на содержание управления.
Управлением осуществляется постоянный контроль о недопущении просроченной кредиторской задолженности.
Работа по повышению эффективности бюджетных расходов требует постоянного внедрения новых принципов и методов, создания эффективной системы государственного управления, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов.
Решение этой задачи планируется осуществить в рамках Ведомственного плана, который представляет комплекс мероприятий по его реализации.
Мероприятия по реализации Ведомственного плана по повышению
эффективности бюджетных расходов на 2011 - 2012 годы
управления Ставропольского края - государственной
жилищной инспекции
1.Оптимизация расходных обязательства Ставропольского края
Управление является органом исполнительной власти Ставропольского края. С учетом полномочий, возложенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" и постановлением Губернатора Ставропольского края от 30.06.2008 N 510 в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 25.05.2010 N 226 "О внесении изменений в Положение об управлении Ставропольского края - государственной жилищной инспекции", управление исполняет контрольные функции по проведению проверок при осуществлении государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.
Все расходные обязательства осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных управлению на текущий финансовый год.
Для выполнения Программы повышения эффективности бюджетных расходов в Ставропольском крае на период до 2013 года управление предусматривает следующие мероприятия повышения эффективности бюджетных расходов:
- подготовить предложения по уточнению правовых оснований, оптимизации объема расходных обязательств края, в том числе за счет их отмены с перераспределением бюджетных ассигнований на исполнение других расходных обязательств края, исполняемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных управлению;
- с целью сокращения расходов на оплату услуг местной телефонной связи осуществлять телефонные разговоры между органами государственной власти Ставропольского края по установленным в управлении IP телефонам;
- обеспечить централизованный доступ сотрудников управления к Интернет услугам и официальному информационному Интернет-порталу органов государственной власти Ставропольского края, справочно-правовой системе "Гарант", находящейся на общедоступном сервере информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Ставропольского края;
- пользоваться электронными версиями при подготовке документов, требующих их согласования сотрудниками отделов управления. Осуществлять распечатку документов на бумажные носители после всех согласований;
- установить на автоматизированные рабочие места свободное программное обеспечение семейства Linux.
2.Повышение качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ)
В 2010 году и 1 полугодии 2011 года, до изменений, внесенных в Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Федеральными законами N 162-ФЗ от 26.07.2011, N 200-ФЗ от 11.07.2011 и утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - Правила), управлением осуществлялись функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан согласно Административного регламента исполнения управлением Ставропольского края - государственной жилищной инспекцией государственной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан (далее - административный регламент). В настоящее время управлением проводится работа по разработке и утверждению Административного регламента по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан в соответствии с Правилами.
Управление не вправе выступать учредителем подведомственных учреждений.
3.Повышение эффективности управления государственным имуществом
В соответствии с распоряжением от 17.11.2008 N 958 министерства имущественных отношений Ставропольского края за управлением на праве оперативного управления закреплены нежилые помещения общей площадью 823,5 кв. м (литер Б: третий и четвертый этажи) балансовой стоимостью 2329546,28 руб. в административном здании (ИНОН 040108430001), расположенном по адресу: ул. Мира, 337 в г. Ставрополе (далее - нежилые помещения).
В целях обеспечения управления государственным недвижимым имуществом Ставропольского края и его эффективного использования управление предусматривает:
для обеспечения гарантии безопасности жизни людей и обеспечения надлежащего содержания государственной собственности Ставропольского края своевременно производить инструментарное обследование закрепленных за управлением на праве оперативного управления нежилых помещений и при необходимости осуществлять ремонт.
Осуществить государственную регистрацию права оперативного управления на переданные управлению нежилые помещения.
В целях обеспечения контроля за эффективным использованием компьютерной, множительной и иной техники, состоящей на балансе управления проводить ежегодный анализ оснащенности компьютерной, множительной и иной техникой сотрудников управления и своевременно принимать управленческое решение о ее эффективном использовании или списании.
4.Повышение качества и эффективности исполнения государственных функций
С учетом полномочий, возложенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" и постановлением Губернатора Ставропольского края от 30.06.2008 N 510 "Об утверждении Положения об управлении Ставропольского края - государственной жилищной инспекции", управление исполняет контрольные функции по проведению проверок при осуществлении государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям (далее - контрольные функции), а также оказывает услугу по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан (далее - услуга).
Для исполнения контрольной функции в управлении разработан и внедрен Административный регламент по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям (далее - Административный регламент), который определяет сроки и последовательность действий (административной процедуры) при проведении проверок в ходе осуществления управлением Ставропольского края - государственной жилищной инспекции государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям на территории Ставропольского края.
В связи с принятием Федеральных законов от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) и от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 242-ФЗ) управление, после внесения соответствующих изменений в Положение, будет осуществлять дополнительные функции.
Так в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление будет осуществлять функции по государственному жилищному надзору, а именно, деятельность направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. В рамках исполнения возложенных на управление функций должностные лица управления - государственные жилищные инспекторы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений. Управление также вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
В 2010 году и 1 полугодии 2011 года, управлением осуществлялись функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан согласно разработанного и внедренного в управлении Административного регламента исполнения управлением Ставропольского края - государственной жилищной инспекцией государственной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан (далее - административный регламент).
Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", N 162-ФЗ от 26.07.2011, N 200-ФЗ от 11.07.2011 внесены изменения в действующее законодательство, регламентирующее оказание услуг. Постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 утверждены Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - Правила). В связи с этим в настоящее время, управлением проводится работа по приведению Административного регламента в соответствие действующему законодательству, а именно разработан Административный регламент по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан (далее - Административный регламент оказания услуги), в соответствии с которым результатом предоставления государственной услуги является принятие решений по рассмотренным обращениям граждан (далее - обращения), поступившим в письменном виде (почтовым отправлением, электронным письмом, обращением, поданным заявителем лично), в ходе личного приема граждан по личным вопросам в управление, на "Телефон доверия" управления (далее - "Телефон доверия"), телефон Горячей линии управления (далее - "Горячая линия") с направлением письменных ответов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление гражданину письменного ответа.
Для повышения качества и эффективности предоставления услуги по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан, на официальном сайте управления в сети Интернет, на информационных стендах в помещении управления, а также на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края в разделе "Органы власти", подразделе "Управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция" расположена информации о месте нахождения и графике работы управления, контактная информация о структурных подразделениях, участвующих в предоставлении государственной услуги, информация о порядке предоставления государственной услуги, а также созданы условия для информирования заявителей о порядке исполнения государственной услуги в виде публичного и индивидуального информирования. Основными требованиями к информированию о порядке предоставления государственной услуги являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации, полнота информирования; удобство и доступность получения информации; наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании); оперативность предоставления информации.
Кроме того, для повышения качества и эффективности оказания услуги и контроля за соблюдением сроков подготовки и направления ответов на поступающие обращения, в управлении установлена система электронного документооборота "ДЕЛО".
С учетом исполнения вышеуказанных функций (в том числе и дополнительных) и оказания услуги штатная численность управления составляет 43 единицы, из них 40 единиц относятся к должностям государственной гражданской службы Ставропольского края. В сложившихся условиях имеющейся штатной численности недостаточно для качественного и эффективного исполнения управлением возложенных на него задач и функций в полном объеме и требует ее увеличения.
Для повышения выполнения функций будет разработана и утверждена система оценки показателей результатов профессиональной и служебной деятельности руководителей с установлением зависимости оплаты труда руководителей от показателей результатов служебной деятельности.
5.Внедрение программно-целевых методов государственного управления
В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 19.05.2011 N 195-рп "О перечне программ органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности" управлением, после установления Правительством Российской Федерации порядка осуществления государственного контроля (надзора), будет разработана программа по осуществлению в установленном Правительством Российской Федерации порядке контроля за исполнением нормативных правовых актов, за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, в которую будут заложены основные полномочия управления для проведения мониторинга достигнутых показателей деятельности, анализа эффективности такого контроля (надзора).
6.Оптимизация государственных закупок
Для повышения эффективности бюджетных расходов при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) управлением планируется:
проведение мероприятий по обеспечению обоснованности цен при заключении государственных контрактов и иных договоров, надлежащего качества закупок;
при установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) использование в качестве источника информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа Реестра предельных максимальных цен на товары (работы, услуги), закупаемые для государственных нужд Ставропольского края, который размещен на официальном сайте уполномоченного органа Ставропольского края;
ежегодно на будущий год разрабатывать и утверждать план-график размещения заказов для государственных нужд, корректируя его в течение года;
размещать государственные заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд стоимостью свыше 100 тыс. руб., в том числе с субъектами малого предпринимательства в размере, установленном Федеральным законом N 94-ФЗ, через уполномоченный орган Ставропольского края путем запроса котировок, а также путем проведения открытого аукциона в электронной форме;
осуществлять контроль за соблюдением сроков и своевременностью исполнения контрактных и договорных обязательств;
повышать ответственность руководителей и государственных служащих управления, ответственных за размещение заказов через уполномоченный орган на закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг), за соблюдение сроков заключения контрактов, качество подготовки конкурсной документации, соблюдение требований законодательства Российской Федерации о размещении государственных заказов у субъектов малого предпринимательства в объеме согласно перечню, установленному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 642.
7.Повышение качества финансового менеджмента
В мероприятия по повышению качества финансового менеджмента включены следующие общепризнанные меры по совершенствованию процедур, обеспечивающие реализацию всех стадий бюджетного процесса:
- для обеспечения своевременной и качественной подготовки проекта бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год, и принятия обоснованных расходов края производить расчеты с учетом методических указаний министерства финансов Ставропольского края, вносить предложения по их изменению и совершенствованию проектных расчетов;
- принимать активное участие в проведении публичных обсуждений проекта бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год и исполнение бюджета за предыдущий год;
- для обеспечения реализации исполнения бюджета Ставропольского края в текущем финансовом году постоянно проводить мониторинг по финансовому исполнению принятых расходных обязательств;
- ежегодно для проведения внешней проверки представлять бюджетную отчетность об исполнении бюджета за отчетный финансовый год по управлению в Счетную палату Ставропольского края.
В результате своевременно принятых управленческих решений управление не имеет просроченной кредиторской задолженности и принимает меры по недопущению просроченной кредиторской задолженности по принятым расходным обязательствам в течение отчетного периода.
С целью оптимизации и принятия своевременных решений управление по результатам года готовит информацию по мониторингу численности и фактических затрат на денежное содержание государственных гражданских служащих и работников управления.
При подготовке отчета об оценке достижений результатов деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края, производится оценка качества бюджетного планирования, качества финансового менеджмента главного распорядителя бюджета Ставропольского края с целью разработки мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов для достижения поставленной цели.
8.Повышение энергетической эффективности
В целях реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принимаются меры по сокращению потребления тепловой и электрической энергий ежегодно в размере не менее 2% по отношению к уровню 2009 года, планируется закупка товаров, имеющих высокий класс энергоэффективности.
В 2012 году для заключения непосредственного договора энергоснабжения между управлением и ресурсоснабжающей организацией планируется провести работы по реконструкции имеющихся сетей, с целью определения границ эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и управлением, с установкой приборов учета потребления электроэнергии на границе балансовой принадлежности.
9.Совершенствование финансового контроля
В рамках реализации данных мероприятий управлением предполагается:
- с целью повышения эффективности бюджетных расходов Ставропольского края и для осуществления финансового контроля управлением при подготовке конкурсной документации для размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд через уполномоченный орган Ставропольского края, для расчета максимальной цены контракта (цены лота) пользоваться Реестром предельных максимальных цен на товары (работы, услуги), закупаемые для государственных нужд Ставропольского края, учитывая, по возможности, среднюю цену на товары, работы, услуги по нескольким поставщикам, подрядчикам и исполнителям;
- акты выполненных работ и оказанных услуг тщательно проверять на предмет их соответствия условиям технического задания к государственному контракту, обеспечивать визирование ответственными лицами, с последующим утверждением начальником управления;
- ежегодно проводить мониторинг нормативных актов, выпускаемых управлением, на предмет их соблюдения и обеспечения финансовыми средствами при необходимости таковых;
- при заключении государственных контрактов проводить предварительный анализ эффективного и целевого использования бюджетных средств и реальной необходимости данного мероприятия.
10.Обоснование расчетов оцени плановой экономии бюджетных ассигнований в результате реализации мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов
По мероприятию 1.2 по сокращению расходов местной телефонной связи, за счет использования IP-телефонии планируется экономия расходов на связь в 2011 году - 1,0 тыс. руб., а в 2012 году - 2,0 тыс. руб.
Во исполнение Федеральной программы по энергосбережению и уменьшению потребления энергоресурсов не менее чем на 3% в год в 2012 году по мероприятиям управления:
- 8.1 - за счет обеспечения закупок энергоэффективных товаров для нужд управления экономия составит 1,5 тыс. руб.;
- 8.2 - за счет замены лампочек внутреннего освещения на энергосберегающие - 1,0 тыс. руб.;
- 8.3 - за счет рационального использования компьютерной техники, кондиционеров и другого имущества управления - 2,5 тыс. руб.