Решение Ставропольского УФАС России от 05.02.2010 г № Б/Н
О нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Холодов Г.И. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Долидович Е.Е.- член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции, Маскаева Н.В. - член Комиссии, государственный инспектор отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 1 по признакам нарушения ООО «Авангард /355000, г. Ставрополь, ул. М. Жукова, 23/ законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 и статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе», в присутствии генерального директора ООО «Авангард» Боташева Далхата Исмаиловича и юрисконсульта ООО «Авангард» Красильникова Даниила Геннадьевича (доверенность №09/04-02 от 09.04.09).
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены признаки нарушения законодательства о рекламе.
В городе Ставрополе в период с 01.11.09 по 30.11.09г. на пр. Кулакова, в районе танка, были размещены щиты наружной рекламы техцентра «Авангард» следующего содержания: «Техцентр Авангард! День рождения у нас - праздник у Вас! Нам 5 лет. Подарки всем! Северный Обход, 15, тел. 946-888».
В данной рекламе сообщается о стимулирующем мероприятии без указания сроков проведения данного мероприятия. Кроме того, в рекламе, отсутствует часть существенной информации, при каких условиях предоставляются подарки.
На рекламном щите изображена группа людей, две девушки держат в руках объемную белую коробку, перевязанную красным бантом. В совокупности изображения и текста «подарки всем» у потребителя создается впечатление о возможности получения ценного подарка, что не соответствует действительности, так как на самом деле раздавалась сувенирная продукция (ручки, зажигалки и брелоки) с логотипом общества.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующего мероприятия, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующего мероприятия, должен быть указан источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно информации, предоставленной ООО «Авангард» на запрос Ставропольского УФАС России, рекламодателем указанной рекламы является ООО «Авангард» /355000, г. Ставрополь, ул. М. Жукова, 23/.
На рассмотрении дела представитель ООО Авангард» пояснил, что действительно вышеуказанная акция проводилась в техцентре «Авангард». Подарки (зажигалки, ручки и брелоки) дарились всем посетителям техцентра, независимо от того приобретались ли клиентами услуги или нет.
Согласно приказа №25-п от 12.10.09 генеральный директор Боташев Д.И. организовал рекламную акцию в связи с пятилетним сроком работы ООО «Авангард». Согласно объяснениям изготовление, размещение и согласование рекламных макетов с контрагентами осуществлял лично генеральный директор ООО «Авангард» - Боташев Далхат Исмаилович.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьёй 9, частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.
Таким образом, в рекламе ООО «Авангард» /355000, г. Ставрополь, ул. М. Жукова, 23/ допущены нарушения статьи 9, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", выразившиеся в распространении рекламы, стимулирующего мероприятия, без указания сроков проведения данного мероприятия, без указания источника информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве подарков и порядке их получения, а также вводящей потребителей в заблуждение из-за отсутствия части существенной информации.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО «Авангард» /355000, г. Ставрополь, ул. М. Жукова, 23/ , поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 и статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Авангард» /355000, г. Ставрополь, ул. М. Жукова, 23/ предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностного лица – генерального директора ООО «Авангард» Боташева Далхата Исмаиловича к административной ответственности, в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 05.02.10. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.