Решение от 30.06.2005 г № 574
О развитии сферы услуг, предпринимательства бытового обслуживания и работе рынков на территории муниципального образования города Михайловска
В соответствии с уточненной дислокацией субъектов предпринимательства розничную торговую сеть и общественное питание города Михайловска представляют 272 магазина, 17 точек общественного питания, 3 рынка (около 1 тыс. торговых мест), в том числе в системе потребительской кооперации 16 магазинов, 4 объекта общественного питания. Фактическое увеличение по сравнению с 2000 г. составляет 175%. Активно развивается сеть общественного питания, только за последние два года построено и введено в эксплуатацию 5 новых кафе, в стадии строительства еще 4 кафе, проектирования - 2.
Администрация муниципального образования города Михайловска проводит работу по поддержке и развитию торговли, общественного питания на территории города. Полностью закончена инвентаризация указанных объектов, продолжается работа по уточнению их дислокации.
Наблюдается тенденция роста общего количества субъектов предпринимательства, осуществляющих торговую деятельность по городу. В условиях жесткой конкуренции можно отметить существенное улучшение торгового обслуживания населения, в том числе практику повышения качества материально-технического оснащения магазинов и кафе: ремонты, приобретение оборудования, в том числе по объектам потребительской кооперации. Все это позволило значительно превысить прошлогодние показатели товарооборота как по предприятиям потребительской кооперации, так и в системе торговли частной собственности.
Отмечен существенный процент снижения количества торговых павильонов на улицах города Михайловска. Субъекты предпринимательства в рамках конкуренции предпочитают вкладывать средства в капитальные объекты, существующие киоски заменяются капитальными магазинами.
Количество объектов, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией выросло до 135. Требования при выдаче лицензии включают обязательную вневедомственную охрану объектов торговли, что существенно помогает в обеспечении общественного порядка.
Благоустраиваются территории рынков города. Вопрос о реконструкции Центрального рынка решен, его новая территория полностью благоустроена, выполнены все требования по техническому оснащению в целях обеспечения безопасности (видеонаблюдение, охрана, громкоговорящая связь и др.). Рынок соответствует всем нормам пожарной безопасности: имеется пожарный гидрант, пожарные проезды и проходы соответствуют установленным нормам. Всего на территории Центрального рынка работают более 500 торговых точек, в ведении МУП "Центральный рынок" 79 торговых мест для продовольственных товаров, 149 мест для промышленных товаров (торговые навесы), а также 28 павильонов. В рамках соблюдения законодательства о деятельности рынков выполнены все мероприятия по учету субъектов предпринимательства, утверждению схемы размещения торговых мест и заключению договоров с предпринимателями. Филиал МУП "Центральный рынок" на ул. Пушкина также приведен в должное состояние для осуществления торговли.
Вместе с тем остаются на контроле вопросы по реконструкции и приведению в надлежащее состояние территории частных рынков: рынка Михайловский (ООО "Вист"), рынка - торговой галереи по ул. Войкова (ООО "ГиД"), рынка на территории бывшего Коопзаготпрома (ООО "Паритет"). Действующее законодательство предусматривает крупные штрафные санкции в отношении руководителей рынка в случае несоблюдения правил о деятельности рынков, отсутствия регламента.
Активно развивается сеть бытовых услуг по городу: основным субъектом остается МУП "Бытовое обслуживание населения", являющееся одновременно координатором в данной отрасли. Уровень роста величины платных услуг к 2003 г. составляет 150%. Ежегодно предприятие получает финансовую поддержку из бюджета на приобретение оборудования, ремонт помещений, пополнение оборотных средств. В 2004 г. приобретен автомобиль ГАЗ 2705, в текущем году освоено на ремонт помещений 76000 руб., в том числе за счет бюджетных средств 41040 руб. Планируется продолжение ремонта в основном здании по ул. Ленина, 181 и реконструкция нового помещения, предоставленного в пользование администрацией города по ул. Р. Люксембург, 229. За счет увеличения площади помещений и приобретения автотранспорта становится возможным расширить перечень оказываемых бытовых услуг и создать максимальные удобства для клиентов.
Кроме муниципальных унитарных предприятий "Бытовое обслуживание населения", "Коммунальное хозяйство" (баня), "Ритуал" по городу оказывается полный перечень бытовых услуг частными предпринимателями и организациями. Большое развитие получают точки бытового обслуживания на дому: при этом количество нелегальных точек сокращается. За 2004 - 1-е полугодие 2005 гг. получили разрешения на эксплуатацию хозпостроек при частных домовладениях для оказания бытовых услуг 35 предпринимателей.
Единственными видами услуг, которые не представлены на территории города Михайловска, являются прачечные услуги. Вопрос остается на контроле у МУП "Коммунальное хозяйство".
Вместе с тем, встречаются на практике случаи нарушения отдельными предпринимателями правил торговли, недостаточно проводится работа по правовой поддержке предпринимательских структур.
В связи с вышеизложенным Дума муниципального образования города Михайловска, решила:
1.Информацию комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Михайловска о состоянии работы по развитию сферы торговли, общественного питания и работы рынков на территории муниципального образования города Михайловска принять к сведению.
2.Муниципальному унитарному предприятию "Центральный рынок"(Косенко):
2.1.Продолжить работу по реконструкции рынка на территории продовольственной зоны;
2.2.Принять меры по обеспечению уборки прилегающей к рынку территории с обязательным заключением договоров на оплату настоящих услуг со стороны предпринимателей - владельцев магазинов и павильонов;
3.Организаторам частных рынков и торговых комплексов ООО "Вист", ООО "ГиД", ООО "Паритет" рекомендовать:
3.1.Обеспечить санитарный порядок территории рынков, контролировать эстетический вид торговых павильонов, заключить договоры с МУП "Коммунальное хозяйство" на вывоз мусора;
3.2.Не допускать факты торговли на прирыночной территории;
3.3.Выполнить все требования законодательства по обеспечению безопасности граждан, предъявляемые по отношению к рынкам в части предупреждения чрезвычайных ситуаций;
3.4.Обеспечить санитарный режим с выполнением всех обязательств по зонированию товаров;
3.5.Своевременно получать разрешения в администрации города Михайловска все мероприятия по реконструкции или строительству на территориях рынков.
4.Рекомендовать Шпаковскому РОВД регулярно проводить рейды по выявлению предпринимателей и физических лиц, осуществляющих торговлю с нарушением законодательства.
5.Муниципальному унитарному предприятию "Управление архитектуры и строительства г. Михайловска" (Леонова) проводить регулярно рейды по выявлению субъектов предпринимательства, нарушающих санитарно-эстетические нормы торговых объектов, не имеющих разрешительной документации на эксплуатацию торговых павильонов.
6.Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Михайловска (Полякова):
6.1.Продолжить работу по формированию дислокации торговых объектов и объектов оказания услуг по муниципальному образованию.
6.2.Подготовить проект программы по развитию предпринимательства и сферы бытовых услуг на территории г. Михайловска на 2006 - 2008 гг. и представить его на утверждение на заседание Думы муниципального образования города Михайловска в августе 2005 г.
7.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на планово-бюджетную комиссию Думы муниципального образования города Михайловска.
Председатель Думы
муниципального образования
города Михайловска
В.И.ИВАНОВ
Глава
города Михайловска
А.Г.ЛУНИН