Распоряжение от 29.09.2011 г № 405-РП
Об утверждении примерного устава казенного учреждения Ставропольского края, подведомственного Правительству Ставропольского края
1.Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. N 376-п "Об осуществлении органами исполнительной власти Ставропольского края функций и полномочий учредителя бюджетного, казенного учреждения Ставропольского края, а также иных полномочий по управлению бюджетным и казенным учреждением Ставропольского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 28 февраля 2011 г. N 61-п и от 11 августа 2011 г. N 312-п) утвердить прилагаемый примерный устав казенного учреждения Ставропольского края, подведомственного Правительству Ставропольского края.
2.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
казенного учреждения Ставропольского края,
подведомственного Правительству Ставропольского края
I.Общие положения
1. ____________________________________________________________________
(указать наименование казенного учреждения Ставропольского края,
___________________________________________________________________________
подведомственного Правительству Ставропольского края)
(далее - Учреждение) создано ______________________________________________
(указать форму создания Учреждения, правовой
___________________________________________________________________________
акт Правительства Ставропольского края, на основании которого создано
___________________________________________________________________________
Учреждение, а в случае если Учреждение создано путем изменения типа
___________________________________________________________________________
существующего государственного учреждения Ставропольского края - также
___________________________________________________________________________
правовые акты, на основании которых создано, реорганизовано,
___________________________________________________________________________
переименовано Учреждение)
Учреждение действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством
Ставропольского края, нормативными правовыми актами Ставропольского края и
настоящим Уставом.
1
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О
некоммерческих организациях" изменение типа государственного учреждения не
является его реорганизацией (только для государственных казенных учреждений
Ставропольского края, созданных путем изменения типа существующего
государственного учреждения Ставропольского края).
Учреждение является правопреемником ___________________________________
(указать наименования государственных
__________________________________________________________________________,
учреждений Ставропольского края, правопреемником которых является
__________________________________________________________________________.
Учреждение при их наличии)
2. Полное официальное наименование Учреждения: ________________________
(указать полное
__________________________________________________________________________,
официальное наименование Учреждения)
сокращенное наименование Учреждения: ______________________________________
(указать сокращенное наименование
__________________________________________________________________________.
Учреждения)
3. Адрес места нахождения Учреждения: _________________________________
(указать адрес места нахождения
__________________________________________________________________________.
Учреждения)4.Учредителем Учреждения и собственником имущества Учреждения является Ставропольский край.
5.Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Правительство Ставропольского края (далее - Учредитель).
6.Учреждение является юридическим лицом и имеет:
1) самостоятельный баланс;
2) лицевые счета в финансовом органе Ставропольского края, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обособленное имущество, являющееся государственной собственностью Ставропольского края, закрепленное на праве оперативного управления за Учреждением, в том числе недвижимое имущество;
4) печать с изображением Государственного герба Российской Федерации;
5) угловой штамп и бланки со своим наименованием.
7.Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца, ответчика.
8. Учреждение обеспечивает открытость и доступность документов,
3
указанных в пункте 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих
организациях".
II. Цели, предмет и виды деятельности Учреждения
9. Целями деятельности Учреждения являются ____________________________
(указать цели деятельности
__________________________________________________ (далее - уставные цели).
Учреждения)
10. Предметом деятельности Учреждения являются ________________________
(указать предмет
__________________________________________________________________________.
деятельности Учреждения)11.Для достижения уставных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
1) основные:
а) ___________________________________________________________________;
б) ___________________________________________________________________;
в) ___________________________________________________________________;
2) иные виды деятельности, не являющиеся основными:
а) ___________________________________________________________________;
б) ___________________________________________________________________;
в) ___________________________________________________________________;
3) виды деятельности, оказание которых возможно на платной основе:
а) ___________________________________________________________________;
б) ___________________________________________________________________;
в) ___________________________________________________________________.
12.Учреждение вправе осуществлять виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности Учреждения, лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным уставным целям, при условии, что такая деятельность указана в настоящем Уставе.
13.Учреждение осуществляет функции:
1) арендодателя, ссудодателя имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением;
2) заказчика проведения торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, а также иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением;
3) государственного заказчика по государственным контрактам и гражданско-правовым договорам с физическими и юридическими лицами при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края в целях обеспечения деятельности Учреждения.
14.Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.
III.Организация деятельности учреждения и управление учреждением
15.Управление Учреждением осуществляется его руководителем и Учредителем.
Деятельность Учреждения непосредственно координирует __________________
(указать
___________________________________________________________________________
наименование структурного подразделения аппарата Правительства
Ставропольского края)
(далее - структурное подразделение).16.Руководитель Учреждения назначается на должность Учредителем на конкурсной основе и увольняется им с должности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
17.Заместитель руководителя Учреждения назначается на должность и освобождается от должности руководителем Учреждения по согласованию с Учредителем или уполномоченным им должностным лицом.
18.Руководитель Учреждения является органом Учреждения, имеющим право действовать без доверенности от имени Учреждения, представляет интересы Учреждения в других органах и организациях.
Руководитель Учреждения действует на основании законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава.
Руководитель Учреждения осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен Учредителю.
19.Руководитель Учреждения выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
1) осуществляет руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Учреждения и несет персональную ответственность перед Учредителем за результаты деятельности Учреждения, сохранность, целевое использование переданного Учреждению имущества и закрепленного за ним на праве оперативного управления, состояние трудовой дисциплины, безопасные условия труда работников Учреждения;
2) при исполнении обязанностей действует в интересах Учреждения добросовестно и разумно;
3) несет в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке ответственность за убытки, причиненные Учреждению его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества Учреждения в объемах переданных материально-технических и финансовых полномочий;
4) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края использует имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, и распоряжается средствами Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета;
5) утверждает по согласованию с Учредителем штатное расписание Учреждения;
1
5 ) утверждает по согласованию с руководителем структурного
подразделения структуру Учреждения.6) принимает на работу и увольняет работников Учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, определяет размеры оплаты их труда, организует и проводит мероприятия по дополнительному профессиональному образованию работников Учреждения;
7) издает в пределах своей компетенции приказы, организует контроль за их исполнением;
8) рассматривает поступившие обращения и письма граждан, организаций, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
9) ведет коллективные переговоры и заключает коллективные договоры;
10) требует от работников Учреждения исполнения ими их трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу Учреждения, закрепленному за ним на праве оперативного управления, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка Учреждения;
11) утверждает по согласованию с руководителем структурного подразделения планы работы Учреждения;
12) выполняет иные функции и обязанности, предусмотренные законодательством, а также совершает иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края и необходимые для достижения Учреждением его уставных целей.
20.Учреждение ежегодно представляет Учредителю отчеты о результатах своей деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
21.Учреждение осуществляет свою деятельность в пределах, установленных настоящим Уставом. Учреждение вправе заключать договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
22.Учреждение строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах своей хозяйственной деятельности на основе договоров.
23.Учреждение вправе:
1) использовать имущество, закрепленное за ним министерством имущественных отношений Ставропольского края (далее - министерство), на праве оперативного управления, для обеспечения видов деятельности Учреждения, предусмотренных Уставом Учреждения;
2) приобретать от своего имени имущественные и неимущественные права;
3) иметь лицевые счета в финансовом органе Ставропольского края или территориальном органе Федерального казначейства, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) осуществлять платные услуги.
24.Учреждение обязано:
1) обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам Учреждения заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, создавать безопасные условия труда работникам Учреждения и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
2) осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной деятельности и иной деятельности Учреждения, вести статистическую отчетность Учреждения, предоставлять Учредителю отчеты о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества и иную отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
3) представлять на утверждение Учредителю Устав Учреждения, составлять, представлять на утверждение и вести в порядке, установленном Учредителем, бюджетную смету Учреждения.
25.За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение отчетности, указанной в пункте 24 настоящего Устава, должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
IV.Функции и полномочия учредителя
26.К компетенции Учредителя относится:
1) выполнение функций и полномочий Учредителя при создании Учреждения, его реорганизации, изменении типа и ликвидации;
2) утверждение Устава Учреждения и внесение в него изменений;
3) назначение руководителя Учреждения и прекращение его полномочий;
4) заключение и прекращение трудового договора с руководителем Учреждения;
5) осуществление финансового обеспечения деятельности Учреждения, в том числе выполнения государственного задания в случае его утверждения;
6) принятие решений об одобрении сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
7) определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
8) установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Учреждения в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
9) согласование по представлению структурного подразделения распоряжения Учреждением движимым и недвижимым имуществом, в том числе путем его передачи в аренду или безвозмездное пользование, а также иное распоряжение имуществом, предусматривающее переход прав владения, пользования и распоряжения на данное имущество третьим лицам;
10) внесение в министерство предложений, подготовленных структурным подразделением, о закреплении за Учреждением на праве оперативного управления движимого и недвижимого имущества;
11) внесение в министерство предложений, подготовленных структурным подразделением, об изъятии из оперативного управления Учреждения излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению движимого и недвижимого имущества;
12) осуществление контроля за деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
13) согласование создания и ликвидации филиалов Учреждения, открытие и закрытие его представительств;
14) проведение аттестации руководителя Учреждения;
15) согласование назначения на должность и освобождения от должности заместителей руководителя Учреждения;
16) осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.
V.Имущество и финансовое обеспечение учреждения
27.Имущество Учреждения является государственной собственностью Ставропольского края и закреплено за ним на праве оперативного управления.
28.Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, без согласия Учредителя.
29.Учреждение в отношении имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке в соответствии с целями своей деятельности и назначением данного имущества право распоряжения имуществом путем его передачи в аренду, безвозмездное пользование, а также иного распоряжения данным имуществом, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования им третьим лицам.
30.При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
1) эффективно использовать имущество;
2) использовать имущество строго по назначению;
3) обеспечивать сохранность имущества;
4) осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.
31.Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах являются:
1) бюджет Ставропольского края;
2) другие не запрещенные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края поступления.
32.Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, а также бюджетные средства не могут быть предметом залога и обмена, продажи или внесения в качестве залога в уставные капиталы других юридических лиц.
33.Учреждение осуществляет право владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных законами, и в соответствии с целями своей деятельности, предусмотренными настоящим Уставом, и не отвечает этим имуществом по своим обязательствам.
34.Учреждение вправе сдавать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, в аренду, безвозмездное пользование с предварительного согласия Учредителя в установленном законодательством порядке, если это не влечет за собой ухудшения основной деятельности Учреждения, доступности и качества предоставляемых им услуг, а также если сдача в аренду такого имущества осуществляется:
1) для достижения уставных целей;
2) в целях рационального использования имущества;
3) в целях обеспечения бытовых нужд работников Учреждения, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей.
35.Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично министерством по предложению Учредителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
36.Право оперативного управления имуществом, в отношении которого министерством принято решение о закреплении его за Учреждением, возникает у Учреждения с момента передачи ему такого имущества по акту приема-передачи, если законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края не предусмотрено иное.
37.Учреждение не имеет права совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению из бюджета Ставропольского края, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.
38.Заключение сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
39.Контроль за использованием имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, по назначению и его сохранностью осуществляет Учредитель.
40.Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник его имущества. Учреждение не отвечает по обязательствам Учредителя.
41.Учреждение является казенным и осуществляет деятельность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансируется за счет средств бюджета Ставропольского края на основе бюджетной сметы Учреждения, утверждаемой в порядке, устанавливаемом Учредителем.
Утвержденные показатели бюджетной сметы Учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций Учреждения.
В бюджетной смете Учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы Учреждения.
Составление, утверждение и ведение бюджетной сметы Учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
42.Учредитель в отношении Учреждения является главным распорядителем бюджетных средств, который распределяет лимиты бюджетных обязательств, устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Учреждения, оформляет разрешение на осуществление Учреждением приносящей доходы деятельности, осуществляет другие бюджетные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
43.Доходы, полученные Учреждением от оказания им платных услуг (выполнения работ), от иной приносящей доход деятельности, а также от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и переданного в оперативное управление Учреждению, зачисляются в бюджет Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
44.Заключение и оплата Учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Ставропольского края, производится от имени Ставропольского края в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных Учреждением обязательств. Нарушение Учреждением этого требования при заключении государственных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску Учредителя.
45.В случае уменьшения Учреждению Учредителем ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения Учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных контрактов, иных договоров, Учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий государственных контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) по количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров.
При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Ставропольского края отвечает соответственно Учредитель.
46.Учреждение не вправе предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.
47.Учреждение осуществляет оперативный бухгалтерский учет, представляет бухгалтерскую отчетность в установленном порядке, обеспечивает сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
48.Учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
49.Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем, уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
VI.Филиалы и представительства учреждения
50.Учреждение вправе создавать свои филиалы и представительства по согласованию с Учредителем.
51.Учреждение не имеет филиалов и представительств.
Учреждение имеет следующие филиалы (представительства) <**>:
1)___________________________________________________________;
2)___________________________________________________________;
3)___________________________________________________________.
VII.Реорганизация и ликвидация учреждения
52.Решение о реорганизации или ликвидации Учреждения принимается Учредителем.
Реорганизация или ликвидация Учреждения производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
53.Учредитель устанавливает порядок и сроки ликвидации Учреждения.
54.Учредитель (лицо, уполномоченное Учредителем) в 3-дневный срок со дня принятия решения Учредителем о ликвидации Учреждения уведомляет орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о принятом решении.
55.Ликвидация Учреждения производится ликвидационной комиссией, назначаемой Учредителем (далее - ликвидационная комиссия), после принятия решения о ликвидации Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
56.С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Учреждения.
57.Ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс, который утверждается Учредителем, проводит иные ликвидационные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
58.Ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о ликвидации Учреждения и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.
Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации Учреждения.
59.Требования кредиторов при ликвидации Учреждения удовлетворяются в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации.
60.Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Учреждения выступает в суде.
61.Распоряжение имуществом Учреждения, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в случае ликвидации Учреждения осуществляется Учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
62.Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим свое существование после внесения сведений о его прекращении в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
63.При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику, а при ликвидации на хранение в государственный архив Ставропольского края.
64.При реорганизации или ликвидации Учреждения увольняемым работникам Учреждения гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
65.Прекращение деятельности Учреждения может быть произведено в установленном порядке в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
<**> Сведения указываются в случае, если Учреждение имеет филиалы и представительства.