Приказ от 04.07.2011 г № 188/ОД
Об утверждении Административного регламента предоставления министерством экономического развития Ставропольского края государственной услуги «Выдача квалификационных аттестатов кадастрового инженера»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления министерством экономического развития Ставропольского края государственной услуги "Выдача квалификационных аттестатов кадастрового инженера.
2.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономического развития Ставропольского края Хохрякову Л.В.
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Министр экономического развития
Ставропольского края
Ю.В.ЯГУДАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
КВАЛИФИКАЦИОННЫХ АТТЕСТАТОВ КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги "Выдача квалификационных аттестатов кадастрового инженера" (далее - государственная услуга).
Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства экономического развития Ставропольского края (далее - Министерство), а также порядок его взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти при выдаче (аннулировании) квалификационных аттестатов кадастрового инженера.
1.2.Получателями государственной услуги являются:
лица, сдавшие квалификационный экзамен на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, на территории Ставропольского края (далее соответственно - квалификационный экзамен, заявители, претенденты);
кадастровые инженеры, нуждающиеся в выдаче нового квалификационного аттестата кадастрового инженера в случае утраты либо повреждения (порчи) ранее выданного квалификационного аттестата кадастрового инженера, а также изменения персональных данных кадастрового инженера, указанных в ранее выданном квалификационном аттестате кадастрового инженера (далее - заявители).
Заявитель вправе обратиться в Министерство за получением государственной услуги лично либо через своего представителя, имеющего надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
Информацию о правилах предоставления государственной услуги можно получить:
1.3.1.При личном обращении в Министерство по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 293, каб. 314, 409.
График работы Министерства (приложение 1):
понедельник - пятница: 09.00 - 18.00;
перерыв: 13.00 - 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
При личном обращении заинтересованного лица в Министерство время ожидания в очереди для получения у должностного лица Министерства консультации о правилах предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.
Должностное лицо отдела правового обеспечения Министерства (далее - должностное лицо), дающий устную консультацию о правилах предоставления государственной услуги, обязан подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать обратившееся в Министерство заинтересованное лицо по поставленным им вопросам, касающимся порядка и правил предоставления государственной услуги.
Устное информирование заинтересованного лица при личном обращении в Министерство осуществляется должностным лицом Министерства не более 15 минут.
При поступлении от заинтересованного лица письменного обращения в Министерство письменный ответ на обращение направляется почтовым отправлением в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления письменного обращения.
При поступлении от заинтересованного лица обращения в форме электронного сообщения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ответ на обращение направляется по электронной почте в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления электронного обращения.
При ответах на устные обращения по телефону должностное лицо Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам, касающимся порядка и правил предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратилось заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица Министерства, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица Министерства, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Министерства или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию о правилах предоставления государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для получения государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо может предложить обратиться в письменной форме либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
1.3.2.При обращении в Министерство с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
Почтовый адрес Министерства: 355025, г. Ставрополь, площадь Ленина, д. 293 (министерство экономического развития Ставропольского края).
Телефон/факс Министерства: (8652) 26-86-13/(8652) 35-06-38.
Адрес электронной почты Министерства: invest@stavinvest.ru.
1.3.3.Местонахождение квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 293, каб. 409.
Почтовый адрес: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 293.
E-mail: invest@stavinvest.ru, http://www.stavinvest.ru.
Телефон для справок: (8652) 35-39-52.
Факс (8652) 35-39-52.
График работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам: понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00, время перерыва - 13.00-14.00.
Место приема заявлений о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера и выдачи документов: г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 293., каб. 409, 4-й этаж (министерство экономического развития Ставропольского края).
Почтовый адрес: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 293.
E-mail: invest@stavinvest.ru.
Электронный адрес квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам www.stavinvest.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
График приема от претендентов заявлений о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера и выдачи квалификационного аттестата кадастрового инженера: вторник с 9.00 до 18.00, время перерыва с 13.00 до 14.00.
1.4.На официальном сайте Министерства http://stavinvest.ru (далее - официальный сайт) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
информация о месте выдачи квалификационных аттестатов кадастрового инженера, графике работы Министерства и часах приема заявителей для получения государственной услуги;
телефон и адрес электронной почты структурного подразделения Министерства, к функциям которого отнесено обеспечение предоставления государственной услуги;
реквизиты для перечисления государственной пошлины за выдачу квалификационного аттестата (дубликата аттестата) кадастрового инженера;
текст настоящего административного регламента.
Информация, размещенная на официальном сайте, круглосуточно доступна пользователям для ознакомления без взимания платы и иных ограничений.
1.5.Заявитель вправе получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе ее предоставления с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru и государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" http://26gosuslugi.ru.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - Выдача квалификационных аттестатов кадастрового инженера.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, - министерство экономического развития Ставропольского края.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет Министерство, а также в предоставлении государственной услуги участвует Главное управление МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является выдача лицу, обратившемуся за предоставлением государственной услуги, квалификационного аттестата кадастрового инженера (далее - квалификационный аттестат).
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
решение квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее - комиссия), о признании претендента сдавшим квалификационный экзамен и выдача квалификационного аттестата;
решение комиссии о признании претендента не сдавшим квалификационный экзамен;
решение комиссии об аннулировании (об отсутствии оснований для аннулирования) квалификационного аттестата;
выдача нового квалификационного аттестата.
Получение квалификационного аттестата удостоверяется личной подписью лица, получившего квалификационный аттестат, в Книге учета выданных квалификационных аттестатов.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется со дня поступления в комиссию заявления претендента о получении квалификационного аттестата (далее - заявление) и документов, прилагаемых к нему.
Сроки сдачи квалификационного экзамена группой претендентов устанавливаются в течение 30 календарных дней с даты регистрации первого заявления.
Выдача Министерством квалификационного аттестата лицу, сдавшему квалификационный экзамен, либо его представителю осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена.
В случае утраты либо повреждения (порчи) квалификационного аттестата Министерство выдает новый квалификационный аттестат в срок не более чем 10 рабочих дней со дня получения Министерством письменного заявления кадастрового инженера либо его представителя о выдаче нового квалификационного аттестата.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения по предоставлению государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ) ("Собрание законодательства РФ", 2009, N 4, ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г., N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Налоговым кодексом Российской Федерации от 05 августа 2000 г. N 117-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.08.2000, N 32, ст. 3340);
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 января 2010 г. N 23 "Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера" ("Российская газета", N 36, 19.02.2010);
Приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 15 марта 2010 г. N 99 "Об утверждении программы квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам" ("Российская газета", 05 мая 2010 г. N 95);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 03 марта 2010 г. N 83 "Об установлении формы квалификационного аттестата кадастрового инженера и порядка выдачи квалификационных аттестатов кадастровых инженеров" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 10 мая 2010 г. N 19);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04 февраля 2009 г. N 34 "О перечне специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера ("Российская газета", 18 марта 2009 г. N 45);
Положением о министерстве экономического развития Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 09 июля 2008 г. N 541 ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" (25 сентября 2008 г. N 27, ст. 7520);
постановлением Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. N 428-п "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, регламентирующими правоотношения в данной сфере.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
1) заявление о получении квалификационного аттестата (приложение 3);
2) копия документа, удостоверяющего личность;
3) копия документа, подтверждающего наличие среднего профессионального образования по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшего образования, полученного по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
4) одна цветная фотография размером 3 x 4 см;
5) письменное согласие заявителя на обработку персональных данных, оформляемое в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (приложение 5);
6) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования или о прекращении уголовного преследования, выданная в порядке, установленном Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 ноября 2011 г. N 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования".
7) копия документа, подтверждающего изменение фамилии, имени, отчества претендента (копия свидетельства о перемене имени, о заключении/расторжении брака, в случае, если в документе, удостоверяющем личность, документе об образовании, справке, заявлении такие сведения не соответствуют друг другу);
8) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.
2.7.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Не подлежат приему документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) личный отказ претендента от сдачи квалификационного экзамена;
2) неявка претендента для сдачи квалификационного экзамена без уважительной причины;
3) несоответствие представленных документов перечню, установленному в пункте 2.6 административного регламента;
4) нарушение сроков подачи документов в комиссию.
В случае если претендент ранее обращался с заявлением и не сдал квалификационный экзамен, он вправе по истечении не менее чем четырех месяцев со дня принятия предыдущего решения комиссии об отказе в выдаче квалификационного аттестата повторно обратиться с заявлением в любую комиссию субъектов Российской Федерации;
при повторном обращении претендента с заявлением о получении квалификационного аттестата в комиссию, в случае, если сведения, содержащиеся в ранее представленных документах, не изменились, копии документов, установленные пунктами 2, 3, 4, 8 исчерпывающего перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, повторно не представляются при условии наличия указанных документов в личном деле претендента;
5) ограничение претендента в праве на обращение с заявлением:
лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, не вправе обращаться повторно с заявлением о получении квалификационного аттестата:
а) в течение двух лет со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по основаниям:
подачи кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата;
принятия в течение календарного года (далее - отчетный период) территориальными органами органа кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, указанным в пунктах 1, 3, 4 части 2, пунктах 2, 6, 8, 9 части 3, частях 4 - 7 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, территориальные органы органа кадастрового учета в срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, направляют в комиссию и кадастровому инженеру письма с приложением заверенных в установленном порядке копий решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, если суммарное количество таких решений составляет двадцать пять и более процентов от общего количества решений об осуществлении государственного кадастрового учета и об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, связанных с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, при условии, что общее количество таких решений должно быть не менее двадцати;
принятия за последние три года деятельности кадастрового инженера территориальными органами органа кадастрового учета десяти и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях, связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, территориальные органы органа кадастрового направляют в комиссию и кадастровому инженеру письма с приложением заверенных в установленном порядке копий решений о необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях и копий документов, содержащих указанные ошибки;
б) в течение года со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот квалификационный аттестат аннулирован по основаниям:
непредставление кадастровым инженером уведомления в Министерство и орган кадастрового учета об изменении фамилии, имени, отчества, номера контактного телефона, почтового адреса и адреса электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером;
непредставления кадастровым инженером уведомления в Министерство и орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня получения кадастровым инженером квалификационного аттестата;
в) в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором или решением суда, если квалификационный аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
г) в случае установления факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата;
6) в случае если претендент не сдал квалификационный экзамен.
2.10.Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги отсутствует.
2.11.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края.
В соответствии с подпунктом 72 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу квалификационного аттестата взимается государственная пошлина в размере 800 (восемьсот) рублей 00 копеек.
2.12.Максимальный срок ожидания, в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги:
Заявление регистрируется секретарем комиссии в день его представления (получения) в комиссию.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги:
Помещения Министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся граждан, оборудуются стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
текст административного регламента с приложениями (полная версия - на официальном сайте, извлечения - на информационных стендах);
бланк заявления о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера (приложение 3);
перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера, указанных в п. 2.6 административного регламента);
бланк заявления о согласии на обработку своих персональных данных (приложение 5);
местонахождение и график (режим) работы комиссии, место и график (режим) приема заявлений о получении квалификационного аттестата и выдачи документов, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты Министерства (приложения 1 и 2 );
перечень специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата (приложение 8).
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности должностных лиц, осуществляющего предоставление государственной услуги;
режима работы должностных лиц.
Рабочие места должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются рабочими столами и стульями, средствами телефонной связи, электронно-вычислительной техникой, оснащенной электронной почтой.
Квалификационный экзамен проводится в специально оборудованной аудитории (стулья, столы, компьютерная оргтехника, средства телефонной связи, серверное оборудование и т.д.).
2.15.Показатели доступности и качества государственных услуг:
2.15.1.Сведения носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам.
2.15.2.Информация о государственной услуге размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru, "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" 26gosuslugi.ru, а также на официальном сайте по адресу: http://stavinvest.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.15.3.Сведения о графике работы и местонахождении Министерства:
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, о графике (режиме) работы Министерства, а также сведения о местонахождении и графике (режиме) работы комиссии, месте и графике (режиме) приема заявлений о получении квалификационного аттестата и выдачи документов, номера телефонов, адрес электронной почты комиссии содержатся, соответственно, в приложении 1.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа с электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственную информационную систему Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа принимаются должностным лицом Министерства, ответственным за прием и регистрацию документов.
Должностное лицо Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов, распечатывает документы на бумажный носитель.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поступившие в форме электронного документа, подлежат регистрации и рассмотрению комиссией в порядке и сроки, установленные настоящим Административным регламентом.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Прием (получение) и регистрация заявления о получении квалификационного аттестата (далее - заявление) с прилагаемыми документами от претендента.
3.1.2.Принятие комиссией решения:
а) допуск претендентов к сдаче квалификационного экзамена;
б) выдача нового квалификационного аттестата;
в) аннулирование квалификационного аттестата.
3.1.2.1.Допуск (отказ) претендентов к сдаче квалификационного экзамена:
а) прием комиссией квалификационного экзамена у претендентов;
б) принятие комиссией решения о признании претендентов сдавшими (не сдавшими) квалификационный экзамен;
в) выдача (отказ) квалификационного аттестата;
г) рассмотрение комиссией апелляции.
3.2.Документ, необходимый органу, предоставляющему государственную услугу, но находящийся в иных органах и организациях, - справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования или о прекращении уголовного преследования, выданная в порядке, установленном Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 ноября 2011 г. N 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования".
3.3.Последовательность административных процедур определена в блок-схеме настоящего административного регламента.
3.4.Описание каждой административной процедуры предусматривает:
3.4.1.Прием (получение) и регистрацию заявления с прилагаемыми документами от претендента.
Для получения квалификационного аттестата претенденты подают в комиссию, сформированную приказом министерства, заявление.
В заявлении указываются:
наименование комиссии;
фамилия, имя, отчество претендента;
почтовый адрес, номер контактного телефона и адрес электронной почты претендента (последние при наличии).
Претенденты могут обращаться с заявлением в любую комиссию независимо от места своей регистрации.
К заявлению прилагаются документы в соответствии с перечнем документов, установленным в пункте 2.6 административного регламента.
Заявление может быть представлено в комиссию претендентом лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. В последнем случае удостоверение подписи претендента и копий документов, представляемых одновременно с заявлением, не требуется.
Заявление регистрируется секретарем комиссии в день его представления (получения) в комиссию в книге регистрации заявлений о получении квалификационного аттестата (приложение 13), а также в программе автоматизированной информационной системы "Аттестация кадастровых инженеров".
Заявление рассматривается секретарем комиссии в течение пяти рабочих дней с даты его регистрации.
3.4.2.Принятие комиссией решения:
1) Допуск претендентов к сдаче квалификационного экзамена.
К сдаче квалификационных экзаменов допускаются претенденты, не ограниченные в праве на обращение с заявлением в соответствии с подпунктами 5 и 6 пункта 2.9 административного регламента.
Заседание комиссии о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена проводится в течение трех рабочих дней со дня завершения рассмотрения секретарем комиссии заявлений и необходимых документов.
Для претендентов, допущенных к сдаче квалификационного экзамена, назначается дата сдачи такого экзамена (заседания комиссии). Для сдачи квалификационного экзамена претенденты формируются в группы. Количество претендентов в группе определяется комиссией и зависит от ее технического оснащения и технической возможности аудиторий, предназначенных для сдачи квалификационного экзамена.
При этом дата сдачи квалификационного экзамена первой группой претендентов устанавливается в течение 30 календарных дней с даты регистрации первого заявления.
В решении комиссии о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена указываются сведения:
дата, место и время заседания комиссии;
сведения о лицах, присутствующих на заседании комиссии (членах комиссии, претендентах, иных лицах);
повестка заседания комиссии;
вопросы, вынесенные на рассмотрение комиссии, а также результаты голосования по ним;
принятое комиссией решение;
о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена;
о сформированных группах претендентов;
об отказе в допуске претендента к сдаче квалификационного экзамена с обоснованием принятого решения со ссылкой на соответствующие положения Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 января 2010 г. N 23 "Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера".
Претендентам, допущенным к сдаче квалификационного экзамена, направляются уведомления, содержащие сведения о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена, а претендентам, не допущенным к сдаче квалификационного экзамена, - уведомления, содержащие сведения об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена.
Указанные уведомления направляются в течение двух рабочих дней, следующих за днем заседания комиссии о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена, почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу претендента, указанному в заявлении.
По письменному требованию претендента заверенная в установленном порядке выписка из протокола заседания комиссии о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена выдается на руки претенденту либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу претендента, указанному в заявлении, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего письменного обращения.
а) Прием комиссией квалификационного экзамена у претендентов.
Квалификационный экзамен проводится в специально оборудованной аудитории в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов (далее - автоматизированная система).
Автоматизированная система включает в себя:
удаленные автоматизированные рабочие места для сдачи квалификационных экзаменов;
центр обработки тестовых заданий претендентов и сопровождения квалификационных экзаменов, размещаемый органом кадастрового учета в специально оборудованном помещении (далее - центр обработки).
Квалификационный экзамен предусматривает выполнение претендентом тестового задания (ответа на перечень вопросов, по каждому из которых имеется ограниченное число вариантов ответа).
На сдачу квалификационного экзамена претенденту отводятся два астрономических часа (сто двадцать минут) и одна попытка, в течение которой претендент отвечает на 80 (восемьдесят) выбранных случайным образом вопросов.
Перед началом квалификационного экзамена претендент предъявляет секретарю комиссии документ, удостоверяющий личность, а также подлинники документов, подтверждающих наличие среднего профессионального образования по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшего образования, полученного по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
Секретарь комиссии сообщает членам комиссии о количестве претендентов, включенных в группу для одновременной сдачи квалификационного экзамена, сообщает о претендентах, прибывших для сдачи экзамена, после чего председатель комиссии объявляет начало квалификационного экзамена.
Претендент вводит в специальное программное обеспечение свои персональные данные и выбирает ответы на вопросы тестового задания. Специальное программное обеспечение позволяет изменить вариант ответа на вопрос тестового задания по желанию претендента в течение отведенного для прохождения экзамена времени.
При выполнении тестового задания претендент не вправе пользоваться нормативными правовыми актами, учебной, методической и иной литературой, средствами связи, иными техническими средствами. Разговоры между претендентами в процессе выполнения тестового задания не допускаются.
Несоблюдение указанных условий отражается в протоколе заседания комиссии, и претендент признается не сдавшим квалификационный экзамен, о чем выносится решение комиссии с указанием в качестве основания принятия такого решения комиссии - нарушение установленного порядка сдачи квалификационного экзамена.
б) Принятие комиссией решения о признании претендентов сдавшими (не сдавшими) квалификационный экзамен.
Экзамен в целом оценивается по системе "сдан", "не сдан".
Экзамен считается сданным в случае, если претендент правильно ответил не менее чем на 64 (шестьдесят четыре) из предложенных 80 (восьмидесяти) вопросов тестового задания.
Комиссия объявляет о результатах проведения квалификационного экзамена в день его проведения.
В случае неявки претендента для сдачи квалификационного экзамена по уважительным причинам такой претендент допускается для сдачи квалификационного экзамена с другой группой.
По письменному требованию претендента заверенная в установленном порядке выписка из протокола заседания комиссии о проведении квалификационного экзамена выдается на руки претенденту либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу претендента, указанному в заявлении, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего письменного обращения.
в) Выдача (отказ) квалификационных аттестатов.
Квалификационные аттестаты выдаются Министерством.
Квалификационный аттестат оформляется на основании выписки из протокола заседания комиссии по проведению аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о положительных результатах сдачи квалификационного экзамена.
Бланк квалификационный аттестата заполняется должностным лицом Министерства рукописным способом с использованием технических средств (пишущих машин, компьютеров) либо комбинированным способом с возможностью внесения отдельных сведений в бланк аттестата вручную (от руки) (приложение 7).
При заполнении бланка квалификационного аттестата рукописным способом запись производится разборчивым почерком чернилами или пастой синего либо черного цвета. В случае применения технических средств, краситель должен быть черного цвета.
В квалификационном аттестате не должно содержаться исправлений, помарок и пропусков строк.
Бланк квалификационного аттестата заполняется на русском языке, числа указываются арабскими цифрами.
При заполнении бланка квалификационного аттестата:
наименование Министерства, наименование города, где состоялось заседание комиссии, указываются в именительном падеже;
фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, сдавшего квалификационный экзамен, указываются в соответствии со сведениями документа, удостоверяющего личность указанного лица, в дательном падеже;
наименование комиссии указывается в дательном падеже.
Квалификационный аттестат заверяется подписью руководителя Министерства или иного должностного лица Министерства, уполномоченного в установленном порядке своей подписью и печатью Министерства с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием Министерства.
Каждому квалификационному аттестату присваивается уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации идентификационный номер.
Неправильно заполненные бланки квалификационных аттестатов считаются испорченными и признаются недействительными. На таких бланках должностным лицом Министерства делается запись "Недействительно" и указываются: дата, инициалы, фамилия, подпись и должность должностного лица Министерства.
Квалификационный аттестат выдается лицу, сдавшему квалификационный экзамен, либо его представителю в срок не более 5 рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена.
Квалификационный аттестат выдается лицу, сдавшему квалификационный экзамен, при предъявлении им документа, удостоверяющего личность. При получении квалификационного аттестата представителем лица, сдавшего квалификационный экзамен, им предъявляются: документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально заверенная доверенность, подтверждающая его полномочия на получение квалификационного аттестата.
Получение квалификационного аттестата удостоверяется личной подписью лица, получающего квалификационный аттестат, в книге учета выданных квалификационных аттестатов кадастровых инженеров (приложение 6).
Книга учета выданных квалификационных аттестатов кадастровых инженеров состоит из последовательно заполняемых томов, каждый из которых прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства. Объем каждого тома не должен превышать 250 листов.
Секретарь комиссии в течение двух дней со дня выдачи квалификационного аттестата, почтовым отправлением, уведомляет орган кадастрового учета о выдаче квалификационных аттестатов.
г) Рассмотрение комиссией апелляции.
В случаях нарушения предусмотренного настоящим административным регламентом порядка проведения квалификационного экзамена, а также в случае несогласия с результатами сдачи квалификационного экзамена претенденты, которые не согласны с соответствующим решением комиссии, вправе обратиться с апелляцией. Образец заявления приведен в приложении 10.
Апелляция, связанная с нарушением порядка проведения квалификационного экзамена, подается не позднее двух рабочих дней, следующих за днем проведения квалификационного экзамена, в Министерство.
Апелляция составляется в двух экземплярах: один передается в Министерство, другой с пометкой о принятии ее на рассмотрение Министерством остается у претендента. Указанная апелляция рассматривается в течение трех рабочих дней, следующих за днем ее подачи.
Апелляция, связанная с несоответствием экзаменационных вопросов с ответами на них законодательству Российской Федерации, противоречивостью их изложения либо иными причинами, не позволяющими однозначно оценить вопрос тестового задания либо предложенные варианты ответов на него, направляется претендентом в течение десяти рабочих дней после объявления результатов квалификационного экзамена с приложением заверенной в установленном порядке выписки из протокола заседания комиссии почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В указанной апелляции приводятся доводы претендента, обосновывающие его позицию, со ссылкой на действующие нормативные правовые акты (приложение 4).
Указанная апелляция рассматривается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений совместно с органом кадастрового учета в течение месяца с даты ее поступления.
По результатам рассмотрения апелляции может быть принято решение:
об отклонении апелляции и сохранении результатов сдачи квалификационного экзамена;
об удовлетворении апелляции.
В случае удовлетворения апелляции, связанной с нарушением порядка проведения квалификационного экзамена, претенденту дается возможность повторной сдачи квалификационного экзамена с другой группой претендентов, сдающих квалификационный экзамен в ближайшее время.
В случае удовлетворения апелляции результат сдачи экзамена претендентом пересматривается.
При этом на каждый вопрос тестового задания, по которому позиция претендента признана соответствующей законодательству Российской Федерации, засчитывается правильный ответ.
Информация об удовлетворении указанной апелляции направляется органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений почтовым отправлением, а также с использованием сетей связи общего пользования в адрес комиссии.
Дополнительно органу кадастрового учета направляется информация о необходимости приведения в соответствие законодательству Российской Федерации экзаменационных вопросов с ответами на них, устранения противоречивости их изложения либо иных причин, не позволяющих однозначно оценить вопрос тестового задания либо предложенные варианты ответов на него.
В случае удовлетворения апелляции, связанной с несоответствием экзаменационных вопросов с ответами на них законодательству Российской Федерации, противоречивостью их изложения либо иными причинами, не позволяющими однозначно оценить вопрос тестового задания либо предложенные варианты ответов на него, результат сдачи экзамена претендентом пересматривается.
2) Выдача нового квалификационного аттестата.
В случае утраты либо повреждения (порчи) квалификационного аттестата Министерство выдает новый аттестат.
В указанных случаях квалификационный аттестат выдается в срок не более 10 рабочих дней со дня получения Министерством письменного заявления кадастрового инженера либо его представителя о выдаче нового квалификационного аттестата, в котором в том числе указываются: дата выдачи утраченного либо поврежденного (испорченного) квалификационного аттестата, его идентификационный номер, а также обоснование необходимости выдачи нового квалификационного аттестата. Поврежденный (испорченный) квалификационный аттестат представляется кадастровым инженером или его представителем при получении нового квалификационного аттестата.
На поврежденном (испорченном) квалификационном аттестате должностным лицом Министерства делается запись "Недействительно" и указываются: дата, инициалы, фамилия, подпись и должность должностного лица Министерства.
Заявление о выдаче нового квалификационного аттестата представляется кадастровым инженером или его представителем лично либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения (приложение 11).
В случае представления заявления о выдаче нового квалификационного аттестата представителем кадастрового инженера его полномочия подтверждаются надлежащим образом оформленной доверенностью.
При изменении персональных данных кадастрового инженера, указанных в квалификационном аттестате, кадастровый инженер обязан уведомить об этом уполномоченный орган и подать заявление о выдаче нового квалификационного аттестата.
При выдаче нового квалификационного аттестата в графе "Примечание" книги учета выданных квалификационных аттестатов кадастровых инженеров в строке, содержащей сведения о ранее выданном аттестате, должностным лицом Министерства указываются дата выдачи и идентификационный номер нового квалификационного аттестата.
Рассмотрение комиссией обстоятельств, которые могут быть признаны основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера, и принятие комиссией решения об аннулировании (об отсутствии оснований для аннулирования) квалификационного аттестата.
3) Аннулирование квалификационного аттестата осуществляется в случае:
установления факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата;
поступления в комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока;
подачи кадастровым инженером в комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата (приложение 9);
непредставления кадастровым инженером в Министерство и в уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета и ведение государственного кадастра недвижимости федеральный орган исполнительной власти уведомления об изменении следующих сведений: фамилии, имени, отчества, номера страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, номера контактного телефона, почтового адреса и адреса электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером, в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня изменения указанных сведений. Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в Министерство и в орган кадастрового учета кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении;
непредставления кадастровым инженером уведомления в Министерство или в орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности (приложения 14 и 15 ). Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня получения кадастровым инженером квалификационного аттестата;
принятия в течение календарного года территориальными органами органа кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, указанным в пунктах 1, 3, 4 части 2, пунктах 2, 6, 8, 9 части 3, частях 4 - 7 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, территориальные органы органа кадастрового учета в срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, направляют в комиссию и кадастровому инженеру письма с приложением заверенных в установленном порядке копий решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, если суммарное количество таких решений составляет двадцать пять и более процентов от общего количества решений об осуществлении государственного кадастрового учета и об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, связанных с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, при условии, что общее количество таких решений должно быть не менее двадцати;
принятия за последние три года деятельности кадастрового инженера территориальными органами органа кадастрового учета десяти и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях, связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, территориальные органы органа кадастрового направляют в комиссию и кадастровому инженеру письма с приложением заверенных в установленном порядке копий решений о необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях и копий документов, содержащих указанные ошибки.
Заседание комиссии о рассмотрении обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационного аттестата, проводится в течение 30 календарных дней с даты поступления в комиссию документов, подтверждающих наличие оснований для аннулирования квалификационного аттестата.
По письменному требованию кадастрового инженера, обстоятельства аннулирования квалификационного аттестата которого рассматривались комиссией, заверенная в установленном порядке выписка из протокола заседания комиссии о рассмотрении обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационного аттестата, выдается на руки кадастровому инженеру либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу кадастрового инженера, указанному в государственном реестре кадастровых инженеров, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего письменного обращения.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль предоставления государственной услуги осуществляется министром и заместителем министра, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и предоставления государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.
4.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Министерства, но не реже чем один раз в месяц.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок деятельности государственных гражданских служащих Министерства с целью выявления допущенных ими нарушений в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся руководителем Министерства или заместителем руководителя Министерства, курирующим вопросы предоставления государственной услуги, в рамках текущей работы деятельности отдела правового обеспечения Министерства, в том числе по письменному обращению граждан и юридических лиц.
4.3.Государственные гражданские служащие Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной настоящим административным регламентом.
Перечень иных должностных лиц Министерства, осуществляющих текущий контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе за реализацией предусмотренных настоящим административным регламентом административных процедур, устанавливается положением о Министерстве, правовыми актами Министерства и положением об отделе правового обеспечения Министерства, ответственном за предоставление государственной услуги, должностными регламентами государственных гражданских служащих Министерства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
Жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем:
на имя Губернатора Ставропольского края, в случае если обжалуются решения министра экономического развития Ставропольского края, в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя;
в министерство, в случае если обжалуются решения и действия (без - действие) министерства и его должностного лица, гражданского служащего в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина 293, каб. 314.
Жалоба в электронном виде может быть подана на официальный сайт (www.stavinvest.ru), в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственную систему "Портал государственных услуг Ставропольского края" (www.gosuslugi.stavkray.ru) (в личные кабинеты пользователей) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае обжалования решения министра экономического развития Ставропольского края на официальный сайт Губернатора Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gubernator.stavkray.ru).
Жалоба может быть подана в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, который обеспечивает ее передачу в министерство, а в случае подачи жалобы на имя Губернатора Ставропольского края - в аппарат Правительства Ставропольского края.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Абзацы семнадцатый - восемнадцатый утратили силу с 29 мая 2013 года
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:
должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
сведения об органе, предоставляющем государственную услугу, и его должностном лице, гражданском служащем, решения или действия (бездействие) которых обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя; основания для принятия решения по жалобе; принятое решение по жалобе;
сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги, в случае признания жалобы обоснованной;
сведения о сроке и порядке обжалования принятого решения по жалобе.
В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы;
если жалоба признана необоснованной.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заявитель, обратившийся с жалобой на решение, действие (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, может отозвать ее в любой момент до принятия решения по жалобе.
В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, гражданского служащего, а также членов его семьи, на жалобу не дается ответ по существу поставленных в ней вопросов и в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю по адресу электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, о недопустимости злоупотребления правом на обращение.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в орган, предоставляющий государственную услугу, и его должностному лицу, гражданскому служащему, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Претендент, кадастровый инженер, заявитель, обратившийся с жалобой на решение, действие (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, может отозвать ее в любой момент до принятия решения по жалобе.
5.2.Судебное обжалование.
Претенденты вправе обжаловать решения комиссии, а также решения Министерства, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Заместитель министра
экономического развития
Ставропольского края
Л.В.ХОХРЯКОВА
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
КВАЛИФИКАЦИОННЫХ АТТЕСТАТОВ КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА"
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием (получение) и регистрация заявления с приложением │
│ документов от претендентов │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Принятие комиссией решения │
└───────────────┬────────────────────────────┬───────────────────┬────────┘
\\/ \\/ \\/
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌─────────────────┐
│ Допуск претендента к сдаче │ │ Выдача нового │ │ Аннулирование │
│ квалификационного экзамена │ │квалификационного│ │квалификационного│
│ │ │ аттестата │ │ аттестата │
└───────┬──────────────────┬──────┘ └──────────────┬──┘ └─────────────────┘
\\/ \\/ │
┌────────────────┐ ┌────────────────┐ │
│ Допустить │ │ Отказать │ │
└───────┬────────┘ └────────────────┘ │
\\/ │
┌───────────────────────────────────┐ │
│ Прием комиссией квалификационного │ │
│ экзамена у претендентов │ │
└────────────────┬──────────────────┘ │
\\/ │
┌───────────────────────────────────┐ │
│ Принятие комиссией решения о │ │
│признании претендентов сдавшими (не│ │
│сдавшими) квалификационный экзамен │ │
└───────┬──────────────────┬────────┘ │
\\/ \\/ │
┌────────────────┐ ┌────────────────┐ │
│ Отказ в выдаче │ │ Выдача │ │
│квалификационных│ │квалификационных│<─────────────┘
│ аттестатов │ │ аттестатов │
└───────┬────────┘ └───────┬────────┘
\\/ \\/
┌───────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение комиссией апелляции │
└───────────────────────────────────┘