Административный регламент от 29.08.2012 г № Б/Н
Административный регламент предоставления министерством образования Ставропольского края государственной услуги «Организация и проведение аттестации педагогических и руководящих работников государственных образовательных учреждений Ставропольского края и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Ставропольского края»
Приложение к приказу министерства образования Ставропольского края от 29 августа 2012 г. N 790-пр
1.Административный регламент министерства образования Ставропольского края разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (далее соответственно - Административный регламент, педагогические работники), в том числе:
приема, рассмотрения заявлений и других документов и материалов, поступающих на аттестацию от педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, организации их экспертизы и принятия решений о соответствии или несоответствии уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к первой и высшей квалификационным категориям;
установления педагогическим работникам квалификационной категории (первой или высшей), а также соответствие занимаемой должности.
1.2.Заявителями, обращающимися за предоставлением государственной услуги по установлению квалификационной категории, являются педагогические работники государственных и муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края, независимо от их ведомственного подчинения, обратившиеся в министерство образования Ставропольского края за предоставлением государственной услуги (далее соответственно - получатели государственной услуги, министерство).
Аттестация осуществляется в отношении педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования, а также дополнительные образовательные программы (далее - образовательные учреждения).
1.3.Аттестация педагогических работников осуществляется по двум направлениям:
на подтверждение соответствия занимаемой должности (данный вид аттестации является обязательным, проводится в отношении работников, не имеющих квалификационной категории (первой, высшей) по представлению работодателя на соответствие требованиям, установленным квалификационной характеристикой);
на установление соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям (аттестация является добровольной, проводится по заявлению работника).
Аттестация руководителей государственных образовательных учреждений (далее - руководитель) перед назначением на руководящую должность осуществляется на соответствие занимаемой должности (данный вид аттестации является обязательным, проводится в отношении руководителей на соответствие требованиям, установленным квалификационной характеристикой).
1.4.Информация о предоставлении государственной услуги может быть получена непосредственно в отделе организационного и кадрового обеспечения министерства, в отделе по аттестации педагогических кадров государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования" (далее соответственно - СКИРО ПК и ПРО, отдел аттестации) по справочным телефонам и на официальном сайте министерства, а также путем письменного обращения в министерство или устного обращения по телефону, либо на личном приеме у министра образования Ставропольского края первого заместителя министра).
Место нахождения (почтовый адрес) министерства: 355003, г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 3. Официальный сайт министерства в сети Интернет: http://www.stavminobr.ru. Справочные телефоны министерства, приемная: (8652) 37-23-60.
Адрес электронной почты министерства: info@stavminobr.ru.
График работы министерства: с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
Место нахождения (почтовый адрес) СКИРО ПК и ПРО: 355003, Ставрополь, Ломоносова, 3.
Справочные телефоны СКИРО ПК и ПРО: (8652) 37-16-18 (приемная), (8652) 37-16-48 (отдел аттестации).
Адрес электронной почты СКИРО ПК и ПРО: skipkro@stavminobr.ru
График работы отдела аттестации: с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов.
Прием заявлений проводится в понедельник, среду, пятницу с 09.00 до 17.00 часов.
1.5.На официальном сайте министерства размещаются следующие материалы:
нормативные правовые документы, регламентирующие предоставление государственной услуги;
формы заявления с приложением аттестационного листа, представления, экспертного заключения, обращения;
отдельные распорядительные акты министерства по итогам аттестации;
ответы на вопросы педагогических работников, руководителей образовательных учреждений.
1.6.Консультации по предоставлению государственной услуги могут быть получены путем обращения в министерство при личном посещении, по телефону, по электронной почте, по письменному запросу;
при осуществлении консультирования по телефону специалисты министерства или СКИРО ПК и ПРО обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
входящие номера, под которыми зарегистрированы письменные обращения заявителей в системе делопроизводства министерства;
принятие решений по конкретному обращению;
нормативные правовые акты о результатах предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень представляемых документов для получения результата предоставления государственной услуги.
1.7.Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут;
при личном обращении педагогического работника консультация в полном объеме должна быть предоставлена ему в порядке живой очереди. Ожидание в очереди не должно превышать 40 минут;
если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в министерстве;
если специалист не может ответить на поставленный вопрос, он должен: или сообщить фамилию, имя, отчество, должность специалиста, который может предоставить консультацию, его телефон или записать вопрос, получить консультацию у специалиста и довести ответ до заявителя не позднее 3 суток с момента поступления звонка.
1.8.Получить сведения о процедуре аттестации педагогический работник может у директора, заместителя директора образовательного учреждения, на курсах повышения квалификации.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.Наименование государственной услуги: "Организация и проведение аттестации педагогических и руководящих работников государственных образовательных учреждений Ставропольского края и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Ставропольского края"
Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
3.Государственная услуга предоставляется министерством образования Ставропольского края (далее - министерство). Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела аттестации государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования" (соответственно далее - СКИРО ПК и ПРО, отдел аттестации) в соответствии с приказом министерства образования Ставропольского края от 24 декабря 2010 года N 843-пр "Об утверждении Положения о формах и процедурах аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края", а также с установленным распределением должностных обязанностей.
3.1.Информационное и технологическое обеспечение предоставления государственной услуги, включая подготовку сведений об аттестуемых, осуществляется органами управления образованием муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, на территории которых находятся образовательные учреждения; руководителями государственных образовательных учреждений, подведомственных министерству.
3.2.При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для аттестации, информации для проверки сведений, предоставляемых потребителями государственной услуги, осуществляется взаимодействие министерства с образовательными учреждениями других ведомств, иными органами и организациями.
3.3.В предоставлении государственной услуги в части проведения мероприятий по аттестации участвуют эксперты и члены аттестационной комиссии, создаваемой министерством из числа работников образовательных и научных организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, общественных объединений, органов самоуправления образовательных учреждений (советов образовательных учреждений, попечительских советов, педагогических советов и др.) (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
Результат предоставления государственной услуги
4.Результатом предоставления государственной услуги является - присвоение квалификационной категории, а также принятие решения о соответствии занимаемой должности на основе протокольного решения аттестационной комиссии о соответствии получателя государственной услуги и издание приказа министерства, на основании которого педагогическим работникам устанавливается соответствующая квалификационная категория (первая или высшая) или соответствие занимаемой должности.
Срок предоставления государственной услуги
5.Аттестация осуществляется в период календарного года. Сроки прохождения аттестации для каждого работника устанавливаются индивидуально в соответствии с графиком проведения квалификационного испытания. Общий срок предоставления услуги составляет пять календарных месяцев.
5.1.Продолжительность рассмотрения пакета документов заявителя не должна превышать двух месяцев со дня подачи.
5.2.Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого не должна превышать двух месяцев с начала проведения компьютерного тестирования и до принятия решения аттестационной комиссии.
5.3.Продолжительность подготовки приказов министерства не должна превышать 15 календарных дней с даты принятия решения аттестационной комиссии.
5.4.Заполненный и заверенный печатью министерства аттестационный лист и выписка из приказа по итогам аттестации выдаются работодателю аттестованного работника или заявителю в срок не позднее 15 календарных дней с даты выхода приказа министерства.
Правовые основания для предоставления
государственной услуги
6.Государственная услуга по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений на территории Ставропольского края предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Гражданский кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301; 29.01.1996, N 5, ст. 410; 03.12.2001, N 49, ст. 4552);
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" ("Собрание законодательства Российской Федерации" 15.01.1996, N 3, ст. 150);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 08 мая 2006 года N 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.01.2007, N 1 (1ч.), ст. 21);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Закон Ставропольского края от 11 августа 1998 г. N 21-кз (ред. от 15.04.2011) "Об образовании" (принят Государственной Думой Ставропольского края 23.07.1998);
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" (зарегистрирован в Минюсте России от 26.04.2010 N 16999);
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.10.2010, регистрационный N 18638;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 N 216-н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 22.05.2008, регистрационный N 14772, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 40, 05.11.2009);
постановление Губернатора Ставропольского края от 9 августа 2006 г. N 517 "Об утверждении Положения о министерстве образования Ставропольского края";
нормативные правовые акты министерства образования Ставропольского края.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
7.Перечень документов для аттестации на присвоение квалификационной категории (первой или высшей), соответствие занимаемой должности:
7.1.Заявление, заполненное получателем услуг на русском языке по установленной форме (для первой и высшей категории) (Приложение 2 к настоящему Административному регламент).
7.2.Аттестационный лист, заполненный получателем услуг на русском языке по установленной форме (для первой и высшей категории, соответствие занимаемой должности) (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту).
7.3.Представление на педагогического работника с рекомендацией аттестации на соответствие занимаемой должности по форме (только для соответствия занимаемой должности) (Приложение 4 к настоящему Административному регламенту).
7.4.Копия диплома об образовании получателя услуг (для первой и высшей категории).
7.5.Копия аттестационного листа или выписки из приказа по итогам предыдущей аттестации (если получатель услуг был ранее аттестован) (для первой и высшей категории).
7.6.Документ (копия документа), подтверждающий назначение на должность, по которой аттестуется получатель услуг (только для руководителя государственного образовательного учреждения).
7.7.Портфолио педагогического работника (для первой или высшей категории): документально зафиксированные результаты, подтверждающие компетентность и эффективность труда работников, его индивидуальные достижения, приобретенные им за межаттестационный период (Приложение 5 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
7.8.Комплект документов может быть предоставлен заявителем в аттестационную комиссию министерства лично, либо через должностное лицо, ответственное за проведение аттестации в муниципальном органе, осуществляющим управление в сфере образования или в образовательном учреждении.
7.9.Документы, составленные по установленной форме, предоставляемые для получения государственной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом;
- фамилии, имена и отчества должны быть написаны полностью и должны соответствовать паспортным данным;
- в документах не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы должны быть составлены синими или черными чернилами (пастой) от руки, либо составлены в печатной форме, иметь подпись заявителя и печать, если заявителем является юридическое лицо;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- данные в заявлении должны соответствовать документам об образовании, присвоении квалификационных категорий, почетных званий и наград, другим документам.
За предоставление недостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7.10.Аттестационный лист заполняется заявителем машинописным способом и в электронном виде.
7.11.Документы (портфолио) с результатами профессиональной деятельности заявителя подписываются и заверяются руководителем образовательного учреждения.
7.12.Иные документы, необходимые для получения государственной услуги, представляются в единственном экземпляре в виде заверенной копии.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
8.Основанием для отказа получателю услуг в приеме документов является не предоставление полного набора документов, либо представление документов несоответствующих требованиям пунктов 7.1 - 7.11 данного Административного регламента.
8.1.В предоставлении услуги может быть отказано, если работник:
а) не является жителем Ставропольского края;
б) не выполняет требования, установленные настоящим Административным регламентом;
в) является педагогическим работником федеральных образовательных учреждений; педагогическим работником образовательных учреждений, не являющихся государственными или муниципальными, а также педагогическим работником учреждений здравоохранения, социального обслуживания и иных организаций, не являющихся образовательными;
г) проработал в занимаемой должности менее двух лет;
д) беременным женщинам; женщинам, находящиеся в отпуске по беременности и родам (только для соответствия занимаемой должности);
е) педагогическим работникам, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (только для соответствия занимаемой должности);
ж) педагогическим работникам, находящиеся в длительном отпуске сроком до одного года (только для соответствия занимаемой должности).
8.2.Аттестация на высшую категорию может быть проведена не ранее чем через 2 года после установления первой квалификационной категории для тех педагогических работников, которые на высшую квалификационную категорию аттестуются впервые, либо тех, у которых срок действия квалификационной категории истек на день подачи заявления.
8.3.В предоставлении услуги также может быть отказано, если с момента предыдущей аттестации заявителя, по результатам которой было принято решение о несоответствии заявленной квалификационной категории (занимаемой должности), прошло менее года.
Отказ производится в письменном виде путем направления извещения с указанием оснований для отказа.
8.4.Основанием для прекращения предоставления государственной услуги являются:
личный отказ работника от прохождения аттестации (по его письменному заявлению без объяснения причин);
увольнение и прекращение образовательной деятельности;
смена места жительства, выезд заявителя за пределы Ставропольского края;
несоответствие занимаемой должности заявителя в момент прохождения процедуры аттестации должности, указанной в заявлении (представлении) на прохождение аттестации.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
предоставления государственной услуги
9.Эксперт не позднее 3 рабочих дней после завершения предварительной экспертизы документов аттестуемого при неоднозначности сведений, указанных в документах, оформляет и направляет в адрес заявителя запрос о представлении уточняющей информации.
Рассмотрение аттестационного дела приостанавливается до получения уточняющей информации. Поступившая уточняющая информация принимается, регистрируется, в течение 2 рабочих дней после регистрации проходит повторную предварительную экспертизу и приобщается к аттестационному делу.
9.1.Педагогический работник или руководитель государственного образовательного учреждения может отложить прохождение аттестации при наличии уважительных причин. Такими причинами являются болезнь, тяжелые семейные обстоятельства. Для изменения графика прохождения аттестации работник должен написать заявление в аттестационную комиссию с указанием причин.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, способы ее взимания
в случаях, предусмотренных федеральными
законами, принимаемыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Ставропольского края
10.Государственная услуга в соответствии с действующим законодательством для заявителей предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
11.Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса на предоставление государственной услуги не должно превышать 20 минут. Максимальное время ожидания при получении результата предоставляемой услуги - 10 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги и услуг, необходимых
и обязательных для предоставления государственной услуги,
в том числе в электронной форме
12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - 10 минут.
12.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги оказываются специалистами СКИРО ПК и ПРО, осуществляющими техническое сопровождение.
При осуществлении консультирования специалист обязан:
представиться, указав фамилию, имя, отчество, должность;
дать ответы на заданные посетителем вопросы;
в конце разговора кратко подвести итоги разговора;
вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.
Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию специалиста СКИРО ПК и ПРО, он информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
12.2.Консультации проводятся по вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
источника получения необходимых документов для предоставления государственной услуги (орган, организация и их место нахождения);
времени приема и выдачи документов;
другим вопросам по порядку предоставления государственной услуги.
12.3.Консультации проводятся при личном обращении, с использованием телефона или электронной почты.
12.4.При письменных (электронных) обращениях педагогических и руководящих работников сотрудник СКИРО ПК и ПРО в течение 30 календарных дней подготавливает ответ на заданный вопрос, направляет документ в установленном порядке для подписания министру образования Ставропольского края.
После подписания документа сотрудник СКИРО ПК и ПРО направляет его в адрес заявителя или вручает заявителю лично.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
13.Требования к размещению и оформлению помещений:
прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
присутственные места включают места для ожидания и приема заявителей;
в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;
помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;
наличие средств оказания первой медицинской помощи и доступных мест общего пользования (туалетов).
13.1.Требования к местам для приема документов:
кабинет для приема документов должен быть оборудованы вывеской с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, времени перерыва на обед;
рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с печатающим устройством:
места для приема документов оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
в целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
Показатели доступности и качества государственной услуги
14.Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
14.1.В группу количественных показателей доступности входят:
время ожидания предоставления государственной услуги;
график работы министерства, СКИРО ПК и ПРО.
14.2.В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
достоверность информации о предоставляемой государственной услуге;
простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
14.3.В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
количество обоснованных жалоб.
14.4.К качественным показателям оценки качества относятся культура обслуживания (вежливость).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
15.Процесс предоставления государственной услуги предусматривает проведение следующих административных процедур:
15.1.Прием, проверка и регистрация комплекта документов.
15.2.Формирование компьютерной базы данных аттестуемых, подготовка списков аттестуемых по предметным областям и передача их вместе с комплектом документов на экспертизу экспертным группам.
15.3.Процедура аттестации педагогического работника на соответствие занимаемой должности - очная.
Основанием для проведения аттестации является представление работодателя (далее - Представление).
Представление оформляется руководителями образовательных учреждений на педагогических работников, подтверждающих соответствие занимаемой должности.
Работодатель должен ознакомить работников с Представлением под роспись за месяц до проведения аттестации. Факт ознакомления работника с представлением подтверждается подписью работника под указанным документом. Отказ работника ознакомиться с представлением и (или) поставить свою подпись об ознакомлении не является препятствием для проведения аттестации и оформляется соответствующим актом. Если работники не согласны с содержанием Представления, они должны зафиксировать свое несогласие в письменном виде и предъявить собственные сведения, характеризующие их трудовую деятельность за период предшествующий аттестации (не менее 3 лет), а также заявление с соответствующим обоснованием в аттестационную комиссию.
Не позднее чем за два месяца до начала аттестации работодатель должен сдать Представление в аттестационную комиссию министерства на работников, которым необходимо пройти аттестацию на соответствие занимаемым должностям.
Место проведения аттестационной процедуры - органы управления образования муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.
Процедура аттестации педагогических работников с целью подтверждения занимаемой должности предусматривает оценку знаний и практических навыков в области практической педагогики и психологии, возрастной психологии, психологии межличностного и педагогического общения, физиологии, современных методов и технологий обучения, содержания федеральных государственных образовательных стандартов, использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе.
Оценка профессиональной компетентности производится на основе анализа результатов аттестационного тестирования с использованием компьютерной техники. Положительным считается результат тестирования при условии выполнения 50% предложенного объема. В том случае, если аттестуемый не набрал 50% правильных ответов, то специалист муниципального отдела образования, ответственный за аттестацию, в течение 2 недель составляет график повторного тестирования для данного аттестуемого. Если педагогический работник не набрал повторно 50% правильных ответов в ходе тестирования или отказался проходить повторное тестирование процедура экспертизы профессиональной компетентности прекращается. Тестирование проводит уполномоченное лицо из числа сотрудников органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, утвержденное приказом министра. Аттестация проводится по тестам, предоставляемым аттестационной комиссией края. После аттестации специалист отдела образования передает по электронной почте в СКИРО ПК и ПРО сканированный бланк заключения с подписью аттестуемого.
Результаты квалификационного испытания, оформляемые в виде заключения, подлежат передаче в аттестационную комиссию для принятия соответствующего решения и хранятся в аттестационном деле педагогического работника.
Максимальное время прохождения квалификационного испытания (компьютерного тестирования) педагогическим работником - 1,5 часа.
15.4.Процедура аттестации руководителя государственного образовательного учреждения на соответствие (подтверждение) занимаемой должности - очная и проводится до назначения его на должность.
Руководители государственных образовательных учреждений, имеющие первую (высшую) квалификационную категорию по истечении срока действия проходят аттестацию на соответствие занимаемой должности.
Основанием для проведения аттестации является Представление работодателя.
Представление на руководителей государственных образовательных учреждений оформляется заместителями министра образования Ставропольского края по курируемому направлению. Работодатель должен ознакомить руководителя государственного образовательного учреждения с Представлением под роспись за два месяца до проведения аттестации. Факт ознакомления с представлением подтверждается подписью руководителя государственного образовательного учреждения под указанным документом. Отказ руководителя государственного образовательного учреждения ознакомиться с представлением и (или) поставить свою подпись об ознакомлении не является препятствием для проведения аттестации и оформляется соответствующим актом.
Если руководитель государственного образовательного учреждения не согласен с содержанием Представления, он должен зафиксировать свое несогласие в письменном виде и предъявить собственные сведения, характеризующие свою трудовую деятельность за период предшествующий аттестации (не менее 3 лет), а также заявление с соответствующим обоснованием в аттестационную комиссию.
Место проведения аттестационной процедуры - отдел аттестации СКИРО ПК и ПРО.
Процедура аттестации руководителя государственного образовательного учреждения с целью соответствия (подтверждения) занимаемой должности предусматривает оценку знаний и практических навыков в области психологии межличностного и педагогического общения, нормативно-правовой базы образования, основ стратегического менеджмента, современных кадровых технологий, финансово-хозяйственной деятельности, методов и технологий управления образовательным учреждением.
Оценка профессиональной компетентности производится на основе анализа результатов аттестационного тестирования с использованием компьютерной техники. Положительным считается результат тестирования при условии выполнения 50% предложенного объема. В том случае, если аттестуемый не набрал 50% правильных ответов, то специалист отдела аттестации СКИРО ПК и ПРО в течение 2 недель составляет график повторного тестирования для данного аттестуемого. Если руководитель государственного образовательного учреждения не набрал повторно 50% правильных ответов в ходе тестирования или отказался проходить повторное тестирование процедура экспертизы профессиональной компетентности прекращается.
Результаты квалификационного испытания, оформляемые в виде заключения, подлежат передаче в аттестационную комиссию для принятия соответствующего решения и хранится в аттестационном деле получателя услуг.
Максимальное время прохождения квалификационного испытания руководителя государственного образовательного учреждения - 1,5 часа.
15.5.Аттестация руководящих работников государственных образовательных учреждений (согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н - заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения; руководитель (заведующий, начальник, директор, управляющий) структурного подразделения; старший мастер) осуществляется на соответствие занимаемой должности (данный вид аттестации является обязательным, проводится в отношении руководящих работников на соответствие требованиям, установленным квалификационной характеристикой).
Процедура аттестации руководящих работников государственных образовательных учреждений на соответствие занимаемой должности - очная.
Основанием для проведения аттестации является Представление работодателя.
Представление оформляется руководителями государственных образовательных учреждений на руководящих работников подтверждающих соответствие занимаемой должности. Не позднее, чем за два месяца до начала аттестации работодатель должен сдать Представление в аттестационную комиссию на работников, которым необходимо пройти аттестацию на соответствие занимаемым должностям
Работодатель должен ознакомить работника с Представлением под роспись за месяц до проведения аттестации. Факт ознакомления работника с представлением подтверждается подписью работника под указанным документом. Отказ работника ознакомиться с представлением и (или) поставить свою подпись об ознакомлении не является препятствием для проведения аттестации и оформляется соответствующим актом. Если работник не согласен с содержанием Представления, он должен зафиксировать свое несогласие в письменном виде и предъявить собственные сведения, характеризующие его трудовую деятельность за период предшествующий аттестации (не менее 3 лет), а также заявление с соответствующим обоснованием в аттестационную комиссию.
Если руководящий работник не согласен с содержанием Представления, он должен зафиксировать свое несогласие в письменном виде и предъявить собственные сведения, характеризующие свою трудовую деятельность за период предшествующий аттестации (не менее 3 лет), а также заявление с соответствующим обоснованием в аттестационную комиссию.
Место проведения аттестационной процедуры - государственные образовательные учреждения.
Процедура аттестации руководящих работников с целью соответствия (подтверждения) занимаемой должности предусматривает оценку знаний и практических навыков в области психологии межличностного и педагогического общения, нормативно-правовой базы образования, основ стратегического менеджмента, современных кадровых технологий, финансово-хозяйственной деятельности, методов и технологий управления образовательным учреждением.
Оценка профессиональной компетентности производится на основе анализа результатов аттестационного тестирования с использованием компьютерной техники. Положительным считается результат тестирования при условии выполнения 50% предложенного объема. В том случае, если аттестуемый не набрал 50% правильных ответов, то в течение 2 недель составляется график повторного тестирования для данного аттестуемого. Если аттестуемый не набрал повторно 50% правильных ответов в ходе тестирования или отказался проходить повторное тестирование процедура экспертизы профессиональной компетентности прекращается.
Результаты квалификационного испытания, оформляемые в виде заключения, подлежат передаче в аттестационную комиссию для принятия соответствующего решения и хранится в аттестационном деле получателя услуг.
Максимальное время прохождения квалификационного испытания руководящих работников государственных образовательных учреждений - 1,5 часа.
15.6.Принятие решения на заседании аттестационной комиссии по итогам экспертизы аттестуемого на соответствие занимаемой должности.
Прошедшие экспертизу аттестационные дела рассматриваются на заседании аттестационной комиссии:
заслушивается секретарь аттестационной комиссии с проектом решения по каждому аттестуемому;
проводятся собеседования с аттестуемыми (в случае необходимости).
15.7.По итогам аттестации заявителей аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
положительное решение - о соответствии занимаемой должности;
отрицательное решение - о не соответствие занимаемой должности.
Решение аттестационной комиссии принимается большинством голосов открытым голосованием и считается принятым, если в голосовании участвовало не менее двух третей состава аттестационной комиссии. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу работника. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом.
По решению аттестационной комиссии в аттестационный лист педагогического работника в случае необходимости заносятся рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности педагогического работника, о необходимости повышения его квалификации с указанием специализации и другие рекомендаций;
работодатель не позднее чем через год со дня проведения аттестации педагогического работника при наличии в его аттестационном листе указанных рекомендаций представляет в аттестационную комиссию информацию об их выполнении в письменном виде;
по окончании заседания аттестационной комиссии ответственный секретарь аттестационной комиссии проводит систематизацию и оформление решений по рассмотренным вопросам.
15.8.Результатом исполнения административной процедуры является:
соответствие занимаемой должности на основе протокола решения аттестационной комиссии и издание приказа министерства;
отказ о соответствие занимаемой должности на основе протокола решения аттестационной комиссии и издание приказа министерства.
15.9.Окончанием процедуры является оформление решения аттестационной комиссии протоколом, который вступает в силу со дня подписания председателем, заместителями председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
15.10.Издание приказов министерства о (не) соответствии занимаемой должности.
15.11.На основании протокола по итогам решения аттестационной комиссии в течение 10 дней готовится проект приказа министерства:
ответственный секретарь аттестационной комиссии в течение 7 дней со дня оформления протокола готовит проект приказа и передает его специалисту отдела министерства;
ответственный специалист министерства организует проверку проекта приказа.
15.12.Министром издается приказ, в соответствии с которым педагогические(м) работники(ам):
подтверждается соответствие занимаемой должности,
отказывается в соответствие занимаемой должности,
Приказ издается не позднее 15 календарных дней после принятия решения аттестационной комиссии.
15.13.Оформление и выдача аттестационных листов, выписок из приказов министерства о соответствии (отказе в соответствии) занимаемой должности.
15.14.Специалист отдела аттестации СКИРО ПК и ПРО в течение 5 дней со дня издания приказа заносит в аттестационный лист получателя услуг результат аттестации педагогического работника, подготавливается выписка из приказа.
Оформленные аттестационные листы и подготовленные выписки из приказов министерства специалист отдела аттестации СКИРО ПК и ПРО в течение 2 недель выдает под роспись руководителю образовательного учреждения.
15.15.Работодатель в течение 3 дней со дня поступления аттестационных листов и выписок из приказов министерства принимает решения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Аттестационный лист направляется для хранения в личное дело работника, копия аттестационного листа - выдается работодателем на руки работнику (по его желанию).
15.16.Процедура аттестации на первую (высшую) категорию. Процедуры аттестации на первую и высшую категории осуществляются по двум направлениям экспертизы:
экспертиза профессиональной компетентности аттестуемого работника. Оценка профессиональной компетентности производится на основе анализа результатов аттестационного тестирования с использованием компьютерной техники. Положительным считается результат тестирования при условии выполнения 50% предложенного объема. В том случае если аттестуемый не набрал 50% правильных ответов, то специалист отдела аттестации СКИРО ПК и ПРО в течение 2 недель составляет график повторного тестирования для данного аттестуемого. Если педагогический работник не набрал повторно 50% правильных ответов в ходе тестирования или отказался проходить повторное тестирование процедура экспертизы профессиональной компетентности прекращается;
экспертиза результатов профессиональной деятельности аттестуемого работника. Оценка результатов профессиональной деятельности производится на основе изучения портфолио.
15.17.Основанием для проведения аттестации педагогических работников на соответствие первой или высшей квалификационной категории является заявление работника, которое он подает в аттестационную комиссию в составе комплекта документов.
Документы, составленные по установленной форме, предоставляемые для получения государственной услуги, должны соответствовать требованиям изложенных в пунктах 7.1 - 7.11 действующего Административного регламента.
Прием комплекта документов осуществляют специалисты по вопросам аттестации. При отсутствии замечаний специалист отмечает на заявлении или представлении порядковый номер, дату регистрации, заверяя своей подписью, вносит запись в журнал входящих документов по аттестации.
При наличии замечаний по оформлению документов специалист возвращает их заявителю в момент регистрации (с отметкой недоработок и замечаний в отдельном журнале поступающей документации).
15.18.Специалисты, ведущие прием документов, на основании представленных списков и документов, поступивших непосредственно от заявителей, осуществляют формирование компьютерной базы данных и списков аттестуемых по предметным областям по установленной форме.
15.19.Специалист отдела аттестации СКИРО ПК и ПРО:
определяет принадлежность аттестационного дела к экспертной группе аттестационной комиссией;
вносит сведения об аттестационном деле в журнал регистрации аттестационных дел аттестационной комиссией;
проводит анализ дела с целью проверки соответствия комплектности и содержания представленных документов установленным требованиям (согласно пунктов 7.1 - 7.11 действующего Административного регламента);
разрабатывает график проведения экспертизы в экспертных группах.
15.20.Специалист отдела аттестации СКИРО ПК и ПРО в результате предварительной экспертизы аттестационного дела в течение 3 рабочих дней если не выявлено нарушений и недостатков оформления и содержания документов организуют его передачу на аттестацию в экспертную группу аттестационной комиссией (с отметкой даты передачи в журнале регистрации поступающей в аттестационную комиссию документации). (Приложение 6 к действующему Административному регламенту - не приводится).
15.21.Председатель экспертной группы, после получения аттестационного дела, организует работу экспертов по всестороннему анализу результатов профессиональной деятельности педагогических работников, подготовки соответствующих экспертных заключений с предложениями для аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников.
Аттестационное дело рассматривается на очередном заседании экспертной группы в соответствии с графиком ее работы:
рассмотрение аттестационного дела на заседании экспертной группы осуществляется в течение 1 месяца и заканчивается не позднее чем за 2 недели до очередного заседания аттестационной комиссии;
эксперты по профилю аттестуемого проводит экспертизу аттестационного дела. При рассмотрении аттестационного дела несколькими экспертами по профилю между ними производится обмен мнениями;
заключение экспертной группы осуществляется открытым голосованием, принимается большинством не менее 2/3 членов экспертной группы, присутствующих на заседании.
Проект экспертного заключения оформляется основным экспертом по аттестационному делу. Заключение экспертной группы подписывается руководителем экспертной группы и 2 экспертами по аттестационному делу. Проект заключения доводится до сведения аттестуемого в течение 2 суток руководителем экспертной группы в устной форме.
В результате рассмотрения аттестационного дела экспертная группа дает заключение (Приложение 7 действующего Административного регламента).
Заключение экспертной группы включает в себя решение, принятое в результате рассмотрения аттестационного дела (один из указанных ниже вариантов):
положительное решение - о соответствии аттестационного дела установленным требованиям и о целесообразности принятия аттестационной комиссией решения о присвоении квалификационной категории;
отрицательное решение - о несоответствии аттестационного дела или квалификации аттестуемого установленным требованиям и о нецелесообразности принятия аттестационной комиссией решения о присвоении квалификационной категории.
При несогласии работника с экспертным заключением он вправе дать письменные объяснения по пунктам разногласия. Пояснения работника прикладываются к экспертному заключению и направляются в аттестационную комиссию.
Подготовленные экспертное заключение и пакет документов получателей услуг председателями экспертных групп предоставляются специалисту отдела аттестации СКИРО ПК и ПРО не позднее чем за 2 недели до очередного заседания аттестационной комиссии для подготовки их к заседанию аттестационной комиссии. Решение экспертной группы имеет рекомендательный характер. Окончательное решение по аттестационному делу принимает аттестационная комиссия.
15.22.Принятие решения на заседании аттестационной комиссии по итогам экспертизы и на основании предложений по аттестации заявителей.
15.23.Прошедшие экспертизу аттестационные дела рассматриваются на заседании аттестационной комиссии:
заслушивается доклад руководителей экспертных групп аттестационной комиссии;
рассматриваются экспертные заключения по аттестационным делам с проектом решения по каждому аттестуемому;
проводятся собеседования с аттестуемыми (в случае необходимости).
15.24.По итогам аттестации заявителей аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
положительное решение - о соответствии заявленной квалификационной категории, о присвоении квалификационной категории;
отрицательное решение - о не соответствии заявленной квалификационной категории, об отказе в присвоении квалификационной категории;
решение о возврате аттестационного дела заявителю в связи с заявлением аттестуемого о снятии аттестационного дела с рассмотрения.
Решение аттестационной комиссии принимается большинством голосов открытым голосованием и считается принятым, если в голосовании участвовало не менее двух третей состава аттестационной комиссии. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу работника. При аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом.
По решению аттестационной комиссии в аттестационный лист педагогического работника в случае необходимости заносятся рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности педагогического работника, о необходимости повышения его квалификации с указанием специализации и другие рекомендации;
работодатель не позднее чем через год со дня проведения аттестации педагогического работника при наличии в его аттестационном листе указанных рекомендаций представляет в аттестационную комиссию информацию об их выполнении в письменном виде;
по окончании заседания аттестационной комиссии ответственный секретарь аттестационной комиссии проводит систематизацию и оформление решений по рассмотренным вопросам.
В случае решения аттестационной комиссией о направлении аттестационного дела на доработку или продолжение экспертизы - ответственный секретарь аттестационной комиссии не позднее 5 рабочих дней после решения аттестационной комиссии оформляет и передает в адрес заявителя требования о подготовке аттестационного дела с учетом корректировок и изменений;
после внесения корректировок и изменений аттестационное дело передается заявителем лично в министерство;
аттестационное дело, поступившее в министерство, принимается, регистрируются и не позднее 2 рабочих дней после регистрации передается ответственному секретарю аттестационной комиссии.
после получения аттестационного дела, дополнительных материалов, ответственный секретарь аттестационной комиссии в течение двух рабочих дней направляет аттестационное дело в экспертную группу для повторной экспертизы и дальнейшего рассмотрения его на очередном заседании аттестационной комиссии.
15.25.Результатом исполнения административной процедуры является:
присвоение квалификационной категории на основе протокола решения аттестационной комиссии о соответствии получателя государственной услуги заявленной квалификационной категории и издание приказа министерства, на основании которого педагогическим работникам устанавливается соответствующая квалификационная категория;
отказ в присвоении квалификационной категории на основе протокола решения аттестационной комиссии о не соответствии получателя государственной услуги заявленной квалификационной категории и издание приказа министерства, на основании которого педагогическим работникам отказывается в установлении соответствующей квалификационной категории.
15.26.Окончанием процедуры является оформление решения аттестационной комиссии протоколом, который вступает в силу со дня подписания председателем, заместителями председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
15.27.Издание приказов министерства о присвоении (отказе в присвоении) квалификационной категории.
15.28.На основании протокола по итогам решения аттестационной комиссии в течение 10 дней готовится проект приказа министерства:
ответственный секретарь аттестационной комиссии в течение 7 дней со дня оформления протокола готовит проект приказа и передает его в министерство;
ответственный работник министерства организует проверку проекта приказа.
15.29.Министерством издается приказ, в соответствии с которым педагогические(м) работники(ам):
устанавливается соответствующая квалификационная категория,
отказывается в установлении соответствующей квалификационной категории.
Приказ издается не позднее 15 календарных дней после принятия решения аттестационной комиссии.
15.30.Оформление и выдача аттестационных листов, выписок из приказов министерства о присвоении (отказе в присвоении) квалификационной категории.
15.31.Специалист отдела аттестации СКИРО ПК и ПРО в течение 20 дней со дня издания приказа заносит в аттестационный лист получателя услуг результат аттестации педагогического работника, подготавливается выписка из приказа.
Оформленные аттестационные листы и подготовленные выписки из приказов министерства специалист отдела аттестации СКИРО ПК и ПРО в течение 7 дней выдает под роспись аттестованному.
15.32.Работодатель в течение 3 дней со дня поступления аттестационных листов и выписок из приказов министерства принимает решения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Аттестационный лист направляется для хранения в личное дело работника, копия аттестационного листа - выдается работодателем на руки работнику (по его желанию).
15.33.За аттестуемыми работниками, признанными по результатам аттестации не соответствующими заявленной высшей квалификационной категории, сохраняется имеющаяся первая квалификационная категория до истечения срока ее действия. В том, случае если отказано в получении первой или высшей категории аттестация на имеющуюся или более высокую квалификационную категорию по заявлению работника может проводиться не ранее чем через год со дня принятия аттестационной комиссией соответствующего решения.
15.34.Педагогические работники, руководители в соответствии с положениями Отраслевого соглашения по учреждениям образования Ставропольского края на 2011 - 2013 годы между министерством образования Ставропольского края и Ставропольской краевой организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации могут быть освобождены от процедуры прохождения аттестации по представлению работодателя (учредителя), в том случае, если его квалификация подтверждена независимыми экспертами - наличие государственных наград, полученных за достижения в педагогической деятельности; наличие научного звания кандидата и доктора наук, победа в конкурсе профессионального мастерства за последние 3 года (на муниципальном или краевом уровне); получение отраслевых знаков отличия за последние 5 лет; победа в конкурсном отборе лучших учителей в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" за последние 5 лет.