Решение от 22.01.2008 г № 50-4
Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в совете Георгиевского муниципального района Ставропольского края и в администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края
В целях обеспечения эффективности муниципальной службы и повышения профессионального уровня муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в совете Георгиевского муниципального района Ставропольского края и в администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края, в соответствии со ст. 29 Устава Георгиевского муниципального района Ставропольского края и с Положением о муниципальной службе в совете Георгиевского муниципального района Ставропольского края и в администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 22 января 2008 г. N 49-4, совет Георгиевского муниципального района Ставропольского края решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в совете Георгиевского муниципального района Ставропольского края и в администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края (далее - Положение).
2.Решения совета Георгиевского муниципального района от 15 ноября 2005 г. N 134-13 "Об аттестации муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в совете Георгиевского муниципального района Ставропольского края и в администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края" и от 24 января 2006 г. N 166-16 "О внесении изменений в решение совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 15 ноября 2005 г. N 134-13 "Об аттестации муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в совете Георгиевского муниципального района Ставропольского края и в администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края" признать утратившими силу.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Глава Георгиевского
муниципального района
Ставропольского края
М.Н.ИСАКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В СОВЕТЕ ГЕОРГИЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И В АДМИНИСТРАЦИИ
ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I.Общие положения
1.Настоящим Положением в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 29 Устава Георгиевского муниципального района Ставропольского края и разделом 20 Положения о муниципальной службе в совете Георгиевского муниципального района Ставропольского края и в администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края, утвержденного решением совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 22 января 2008 г. N 49-4, определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в совете Георгиевского муниципального района (далее - совет) и в администрации Георгиевского муниципального района (далее - администрация).
2.Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
3.Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
4.Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
II.Организация проведения аттестации
5.Для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в совете, по решению главы Георгиевского муниципального района издается распоряжение; в администрации по решению главы администрации Георгиевского муниципального района издается постановление.
Для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в управлениях и отделах администрации, наделенных правами юридического лица, по решению начальника соответствующего управления (отдела) издается приказ.
Указанные акты должны содержать следующие положения, определяющие:
а) состав аттестационной комиссии;
б) график проведения аттестации;
в) списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
г) порядок подготовки документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
6.Актом, указанным в пункте 5 настоящего Положения, определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.
В состав аттестационной комиссии включаются представитель работодателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из структурного подразделения по вопросам кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы.
Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие. В состав аттестационной комиссии включаются муниципальные служащие, ответственные за ведение кадровой, правовой работы, и из подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы, или его непосредственный руководитель. В состав аттестационной комиссии могут также включаться представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые представителем нанимателя (работодателем) в качестве независимых экспертов без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в совете, администрации может быть создано несколько аттестационных комиссий.
7.Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
8.График проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должность муниципальной службы в совете, ежегодно утверждается главой Георгиевского муниципального района и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее, чем за месяц до начала аттестации.
График проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должность муниципальной службы в администрации, ежегодно утверждается главой администрации Георгиевского муниципального района и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее, чем за месяц до начала аттестации.
9.В графике проведения аттестации указываются:
а) наименование органа местного самоуправления, структурного подразделения, в которых проводится аттестация;
б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений органа местного самоуправления.
10.Не позднее, чем за две недели до начала аттестации, в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
11.Отзыв, предусмотренный пунктом 10 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
а) фамилия, имя, отчество;
б) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
12.К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.
13.Кадровая служба органа местного самоуправления не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить под роспись каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
III.Проведение аттестации
14.Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
15.Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (органом местного самоуправления) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться профессиональные знания и навыки муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.
16.Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
17.Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
18.По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
- соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
- не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
19.Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.
20.Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
21.Материалы аттестации муниципальных служащих представляются представителю работодателя не позднее чем через семь дней после ее проведения.
22.По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
23.При отказе муниципального служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность муниципальной службы работодатель вправе освободить муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы и уволить его с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края о муниципальной службе.
По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод муниципального служащего на другую должность муниципальной службы либо увольнение его с муниципальной службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.
24.Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.