Приказ от 31.12.2004 г № 05-02/422
Об учетной политике министерства здравоохранения Ставропольского края на 2005 год
В связи с изменением налогового и бюджетного законодательства и руководствуясь Положением по бухгалтерскому учету, учетной политике предприятий, утвержденным приказом Министра финансов Российской Федерации от 28 июля 1994 г. N 100, Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министра финансов Российской Федерации от 30.12.99 N 107н и Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2004 N 70н, приказываю:
Установить на 2005 год следующую учетную политику министерства здравоохранения Ставропольского края.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Бухгалтерский учет в министерстве здравоохранения Ставропольского края осуществляется отделом финансирования, контроля и ревизий (далее - отдел), являющимся структурным подразделением министерства здравоохранения Ставропольского края, возглавляемым начальником отдела - главным бухгалтером. Права и обязанности главного бухгалтера определены Федеральным законом "О бухгалтерском учете".
2.Начальник отдела - главный бухгалтер и сотрудники отдела, ответственные за организацию учетной работы, в своей деятельности руководствуются Положением об отделе финансирования, контроля и ревизий, утвержденным министром здравоохранения Ставропольского края 03.01.2003, и должностными инструкциями.
3.Бухгалтерский учет в министерстве здравоохранения Ставропольского края в течение года переводится с Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.99 N 107н, на Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную приказом министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2004 N 70н.
4.Для оформления финансовых и хозяйственных операций отделом используются типовые формы первичных учетных документов и формы сводных учетных документов, утвержденные Инструкциями по бюджетному учету, утвержденными приказами министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2004 N 70н и от 30.12.99 N 107н.
5.Документооборот и технология обработки учетной информации регламентируются графиком документооборота.
6.Выдача заработной платы работникам аппарата Правительства Ставропольского края осуществляется путем перечисления ее на счета пластиковых карточек Северо-Кавказского банка Сберегательного банка Российской Федерации в соответствии с договором.
7.Учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, выплаченных физическим лицам, а также сумм единого социального налога и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, относящихся к ним, по каждому физическому лицу, в пользу которого они осуществлялись, ведется в индивидуальных карточках учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного единого социального налога, а также сумм налогового вычета по форме, утвержденной приказом Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 21 февраля 2002 года N БГ-3-05/91.
8.В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 декабря 2000 г. N 914 "Об утверждении Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах налога на добавленную стоимость" отдел ведет книги покупок и продаж установленной формы.
Счета-фактуры регистрируются в книге продаж одновременно с фактическим перечислением налога на добавленную стоимость и в Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ставропольскому краю.
В книге покупок счет-фактура регистрируется в части платежа налога на добавленную стоимость, подлежащей списанию на затраты министерства здравоохранения Ставропольского края в отчетном периоде.
9.К основным средствам относятся материальные объекты, используемые в процессе деятельности министерства независимо от стоимости объекта основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев.
В целях обеспечения сохранности этих предметов при передаче в эксплуатацию осуществляется их закрепление за материально ответственными лицами.
10.Отпуск со склада канцелярских принадлежностей для внутреннего использования производится на основании ведомости расхода материалов.
13.В целях обеспечения сохранности материальных ценностей и достоверности бухгалтерского учета и отчетности проводится инвентаризация имущества на складе министерства здравоохранения Ставропольского края по состоянию на 1 ноября отчетного года не реже одного раза в три года.
14.При проведении хозяйственных операций и выполнении административных функций в министерстве здравоохранения Ставропольского края применяются бланки строгой отчетности, к которым относятся бланки трудовых книжек и бланки доверенностей.
15.Для оперативного решения возникающих хозяйственных вопросов наряду с безналичными расчетами с поставщиками товаров, работ и услуг применяются расчеты наличными денежными средствами, через кассу министерства здравоохранения Ставропольского края.
За счет наличных денежных средств осуществляется:
закупка товарно-материальных ценностей на общую сумму до 5000 рублей в месяц;
оплата почтово-канцелярских расходов на сумму до 1000 рублей в месяц;
приобретение справочной и другой специальной литературы на сумму до 2000 рублей в месяц.
ГРАФИК ДОКУМЕНТООБОРОТА
| N | Наименование документа | Исполнитель | Срок предоставления |
| 1. | Счет-фактура на оплату товаров и услуг | Отдел финансирования, контроля и ревизий | До 1 числа каждого месяца (для формирования месячного лимита бюджетных обязательств) |
| 2. | Накладная | Отдел финансирования, контроля и ревизий | Не позднее месячного срока со дня оплаты товарно-материальных ценностей |
| 3. | Авансовые отчеты | Все работники министерства здравоохранения Ставропольского края | Не позднее 3 дней со дня окончания командировки |
| 4. | Акт приема-передачи основных средств и малоценных и быстроизнашивающихся предметов | Отдел финансирования контроля и ревизий | 1 раз в квартал |
| 5. | Лимитно-заборная карта (ведомость выдачи материалов на нужды учреждения) | Комендант | 1 раз в квартал |
| 6. | Требование-накладная | Отдел финансирования, контроля и ревизий | Ежемесячно |
| 7. | Отчет о движении материалов на складе | Комендант | 1 числа каждого месяца |
| 8. | Заявка на получение аванса на командировочные расходы | Все работники министерства здравоохранения Ставропольского края | За 2 суток до отбытия в командировку |
| 9. | Табель учета рабочего времени | Работники, ответственные за составление табелей | До 25 числа каждого месяца |
| 10. | Доверенность | Отдел финансирования, контроля и ревизий | По мере необходимости |
| 11. | Отчет по пересылке почтовых отправлений | Канцелярия | 5 числа каждого месяца |
| 12. | Листки нетрудоспособности | Отдел кадровой, правовой работы и образовательных медицинский учреждений | До 25 числа каждого месяца |
| 13. | Договоры на закупку продукции и оказание услуг, протоколы комиссии по проведению конкурсов на закупку товарно-материальных ценностей для нужд министерства здравоохранения Ставропольского края | Отдел финансирования, контроля и ревизий | По мере необходимости |
СПИСОК ЛИЦ,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО ПОДПИСИ ПЕРВИЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ
В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Право подписи денежных и расчетных документов, финансовых обязательств, доверенностей, а также счетов-фактур имеют:
право первой подписи: ВАРДОСАНИДЗЕ министр здравоохранения Ставропольского края Сергей Лаврентьевич МИХАЙЛОВСКИЙ первый заместитель министра здравоохранения Александр Михайлович Ставропольского края ФЕДОСОВА заместитель министра здравоохранения Галина Николаевна Ставропольского края право второй подписи: КАТУНИНА начальник отдела финансирования, контроля и Инесса Юрьевна ревизий - главный бухгалтер министерства здравоохранения Ставропольского края ГОРЛАЧ ведущий специалист отдела финансирования, Людмила Павловна контроля и ревизий министерства здравоохранения Ставропольского края
Для учета, выдачи, списания и отчетности назначить ответственных:
2.1.По бланкам временной нетрудоспособности - Осипова Е.С.
2.2.По документам, находящимся в кассе, - Осипова Е.С.
2.3.По конвертам и маркам к ним - Непомнящую А.С.
2.4.По договорам о материальной ответственности - Ореховскую Е.В.
2.5.По санаторно-курортным путевкам - Филатову Т.И.
2.6.По путевкам на долечивание больных - Нарыжную О.М.
2.7.По зарегистрированным доверенностям - Ореховскую Е.В.
В случае болезни, отпуска, увольнения замену производить в соответствии с занимаемой должностью.
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ КОМАНДИРОВОЧНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ
И НОРМЫ РАСХОДОВ НА СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Оформление командировочных удостоверений
1.1.Командировочные удостоверения регистрируются в отделе финансирования, контроля и ревизий министерства здравоохранения Ставропольского края, где ведется журнал регистрации командировочных удостоверений и делаются отметки о выбытии работников министерства здравоохранения Ставропольского края в командировку и о прибытии их из командировки.
1.2.Выезд по служебным вопросам и на учебу для повышения квалификации оформляется в установленном порядке приказом министра здравоохранения Ставропольского края.
2.Нормы расходов на служебные командировки в пределах Российской Федерации
2.1 Выплата суточных производится в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.
2.2.Приобретение проездного документа на все виды транспорта при следовании к месту командирования и обратно к месту постоянной государственной службы производится по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
государственным служащим государственной службы Ставропольского края, замещающим государственные должности государственной службы Ставропольского края, а также работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям и осуществляющим техническое обеспечение деятельности государственных органов Ставропольского края:
воздушным транспортом - по билету эконом-класса;
железнодорожным транспортом - по билету в купейном вагоне скорых фирменных поездов;
всем государственным служащим государственной службы Ставропольского края, а также работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности государственных органов Ставропольского края:
автомобильным транспортом (кроме такси) - по существующей стоимости проезда.
2.3.Бронирование и наем номера в гостинице производит по следующим нормам:
государственным служащим государственной службы Ставропольского края, замещающим государственные должности, а также работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности государственных органов Ставропольского края:
по фактическим расходам, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПОД ОТЧЕТ И ОФОРМЛЕНИЯ
АВАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ ПО ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В АППАРАТЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Выдача наличных денежных средств из кассы
1.1.Выдача наличных денежных средств сотрудникам министерства здравоохранения Ставропольского края из кассы министерства здравоохранения Ставропольского края (за исключением расчетов по заработной плате) может производиться:
под отчет на командировочные расходы;
под отчет на хозяйственно-операционные расходы;
в порядке возмещения произведенных сотрудником из личных средств расходов (включая перерасход по авансовым отчетам).
1.2.Выдача наличных денежных средств под отчет производится по расходному кассовому ордеру при условии ознакомления подотчетного лица с настоящим Порядком под роспись, а также при условии полного отчета этого лица по предыдущему календарному месяцу.
1.3.Выдача наличных денежных средств в порядке возмещения произведенных работником из личных средств расходов (включая перерасход по авансовому отчету) производится по расходным кассовым ордерам на основании надлежащим образом оформленных документов и отчетов при наличии разрешительной надписи министра здравоохранения Ставропольского края либо, в его отсутствие, первого заместителя министра здравоохранения Ставропольского края.
2.Требования к первичным документам при покупках за наличный расчет
2.1.Предельный размер расчетов наличными деньгами по одному платежу между юридическими лицами - 60 тыс. рублей (шестьдесят тысяч рублей).
2.2.При покупках за наличный расчет в организациях розничной торговли подотчетное лицо обязано получить два документа - кассовый чек и товарный чек (или накладную).
Кассовый чек должен содержать следующие реквизиты:
наименование организации;
идентификационный номер организации-налогоплательщика;
заводской номер контрольно-кассовой машины (ККМ);
порядковый номер чека;
дату и время покупки (оказания услуг);
стоимость покупки (услуги);
признак фискального режима.
На выдаваемом чеке могут содержаться и другие данные, предусмотренные техническими требованиями к контрольно-кассовым машинам, с учетом особенностей сфер их применения.
Вместо кассового чека допускается выдача номерного бланка строгой отчетности по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам, с указанием предусмотренных формой бланка реквизитов.
Товарный чек (накладная) должен содержать следующие реквизиты:
наименование документа;
дату составления документа;
наименование организации, от имени которой составлен документ;
содержание хозяйственной операции;
название и единицы измерения приобретенного товара в натуральном и денежном выражении (названия типа "канцтовары", "хозтовары" без расшифровок по видам, количеству и стоимости каждого вида товаров не допускаются);
должность и личную подпись ответственного лица (продавца);
штамп (печать) продавца.
В случае отсутствия у продавца бланков товарных чеков допускается составление товарного чека (накладной) со всеми перечисленными реквизитами покупателем непосредственно по месту закупки при условии заверения этого документа подписью и штампом (печатью) продавца.
2.3.При покупках и осуществлении расчетов за товары, работы, услуги наличными денежными средствами в организациях, кроме розничной торговли, подотчетное лицо обязано получить три документа: квитанцию к приходному ордеру, накладную (или акт выполненных работ, оказанных услуг), счет-фактуру.
Квитанция к приходному ордеру выписывается по унифицированной форме N КО-1 и заверяется штампом (печатью) кассира организации-продавца (исполнителя);
Накладная (акт выполненных работ, оказанных услуг) должна содержать следующие реквизиты:
наименование документа;
дату составления документа;
наименование организации, от имени которой составлен документ;
содержание хозяйственной операции;
название и единицы измерения приобретенного товара (оказанных услуг) в натуральном и денежном выражении;
должность и личную подпись ответственного лица (продавца);
штамп (печать) продавца (исполнителя).
Счет-фактура должен отвечать требованиям положений пунктов 5 и 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации и выписывается по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 г. N 914 "Об утверждении Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость", с обязательным заполнением всех указанных в нем реквизитов (при отсутствии информации соответствующие строки, графы прочеркиваются).
2.4.Иные документы при покупках товаров за наличный расчет у организаций оформляются дополнительно к вышеперечисленным документам, но не взамен их.
2.5.Первичные документы, оформленные с нарушением требований данного раздела, не могут быть признаны оправдательными. Суммы, израсходованные сотрудником без учета требований настоящего Порядка, должны быть возмещены им (внесены в кассу).
3.Оформление авансовых отчетов
3.1.Работники министерства здравоохранения Ставропольского края, получившие денежные средства под отчет, а также работники, производившие хозяйственно-операционные расходы за счет личных средств, составляют авансовые отчеты по форме N 286 с приложением подтверждающих документов и отметкой об оприходовании и (или) использовании приобретенных материальных ценностей.
3.2.Нумерация авансовых отчетов производится работником отдела финансирования, контроля и ревизий министерства здравоохранения Ставропольского края.
3.3.Запрещается включение в авансовый отчет расходов по первичным документам, оформленным с нарушением требований к первичным документам при покупках за наличный расчет.
3.4.Оформленные отчеты с прилагаемыми документами передаются в отдел финансирования, контроля и ревизий министерства здравоохранения Ставропольского края не позднее 3 дней после возвращения из командировки и не позднее 30 дней со дня выдачи наличных денежных средств под отчет на хозяйственные нужды.
3.5.После проверки авансового отчета и прилагаемых к нему документов оформляется расходный кассовый ордер (возмещение расходов, произведенных работником из личных средств).
3.6.Для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или на хозяйственные нужды, сумма задолженности удерживается из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для предоставления авансового отчета или возвращения аванса в соответствии с трудовым законодательством.
СОСТАВ
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ И МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАПАСОВ
НА СКЛАДЕ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ГОРЛАЧ Л.П. ведущий специалист отдела финансирования, контроля и ревизий министерства здравоохранения Ставропольского края, председатель комиссии Члены комиссии: ОРЕХОВСКАЯ Е.В. специалист 1 категории отдела финансирования, контроля и ревизий министерства здравоохранения Ставропольского края ЖЕРЕПО А.Н. комендант здания министерства здравоохранения Ставропольского края
СОСТАВ
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ ПО СПИСАНИЮ ОСНОВНЫХ
СРЕДСТВ, ИНВЕНТАРЯ, ПРИЕМУ-ПЕРЕДАЧЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ
ЦЕННОСТЕЙ ПРИ УВОЛЬНЕНИИ, БОЛЕЗНИ, ОТПУСКЕ
МАТЕРИАЛЬНО ОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦ
НИКУЛЬШИН С.В. заместитель министра здравоохранения Ставропольского края ФИЛАТОВА Т.И. председатель профсоюзного комитета ШИРЯЕВА С.Г. заместитель руководителя группы по капитальному ремонту ОВЧАРОВА А.И. ведущий специалист отдела финансирования, контроля и ревизий СЕЛЕЗНЕВ А.Г. старший инженер-программист
СОСТАВ
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕЗАПНОЙ РЕВИЗИИ КАССЫ
КОЗЕДУБ А.И. заместитель начальника отдела финансирования, контроля и ревизий - заместитель главного бухгалтера министерства здравоохранения Ставропольского края, председатель комиссии Члены комиссии: БИРЮК О.А. ведущий специалист отдела финансирования, контроля и ревизий министерства здравоохранения Ставропольского края КАРНАУХОВА Е.В. ведущий специалист - юрисконсульт отдела кадровой, правовой работы и образовательных медицинских учреждений
СОСТАВ
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ ДЛЯ СПИСАНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ
СРЕДСТВ, ЗАКУПЛЕННЫХ В РАМКАХ СЛЕДУЮЩИХ КРАЕВЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ: "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ПРОДУКТЫ ЛЕЧЕБНОГО ПИТАНИЯ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ", "ВИРУСНЫЕ
ГЕПАТИТЫ", "ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ЗАКУПКИ МЕДИКАМЕНТОВ
И МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ", ОТПУЩЕННЫХ ПРИ ОКАЗАНИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ДРОЗДЕЦКАЯ заместитель министра здравоохранения Ольга Алексеевна Ставропольского края, председатель комиссии Члены комиссии: ЛИСТОВА заместитель начальника отдела организации фарм. Ольга Леонидовна деятельности и контроля за обращением лекарственных средств министерства здравоохранения Ставропольского края МАСЛОВА ведущий специалист отдела финансирования контроля Елена Николаевна и ревизий министерства здравоохранения Ставропольского края ПОЖАРСКАЯ начальник отдела фармакоэкономики, анализа фарм. Светлана Михайловна рынка и организации медицинского обеспечения министерства здравоохранения Ставропольского края
Министр
С.Л.ВАРДОСАНИДЗЕ