Административный регламент от 15.11.2010 г № 737-ПР
Административный регламент по предоставлению министерством образования Ставропольского края государственной услуги «Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также информации из баз данных Ставропольского края об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена»
приказом
министерства образования
Ставропольского края
от 15 ноября 2010 г. N 737-пр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ИТОГОВОЙ)
АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ОСВОИВШИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ В ФОРМЕ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА,
А ТАКЖЕ ИНФОРМАЦИИ ИЗ БАЗ ДАННЫХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОБ УЧАСТНИКАХ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА
И О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению министерством образования Ставропольского края государственной услуги "Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также информации из баз данных Ставропольского края об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена" (далее - Регламент) разработан в целях повышения оперативности, доступности и качества предоставления государственной услуги, создания благоприятных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственных информационных и консультационных услуг в электронном виде (далее - государственная услуга).
1.2.Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" N 7, 21.01.2009; "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4 ст. 445);
- Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);
- Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776);
- Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" ("Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 150);
- Законом Ставропольского края от 11 августа 1998 N 21-кз "Об образовании" ("Ставропольская правда", N 180, 21.08.1998);
- постановлением Губернатора Ставропольского края от 09 августа 2006 г. N 517 "Об утверждении Положения о министерстве образования Ставропольского края"
- Порядком формирования и ведения федеральных баз данных и баз данных субъектов Российской Федерации об участниках ЕГЭ и о результатах ЕГЭ, обеспечения их взаимодействия и доступа к содержащейся в них информации, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 апреля 2009 года N 133, ("Российская газета", N 123, 08.07.2009);
1.3.Государственная услуга предоставляется структурными подразделениями министерства образования Ставропольского края (далее - Министерство):
- отделом дошкольного и общего образования;
- отделом организационного и кадрового обеспечения;
- отделом по контролю и оценке качества образования;
- отделом специального образования и защиты прав детей;
- а также государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Ставропольский краевой институт повышения квалификации работников образования" (далее - СКИПКРО) и его структурным подразделением Региональным центром обработки информации Ставропольского края (далее - РЦОИ).
1.4.В подготовке информации для предоставления государственной услуги принимают участие в качестве поставщиков информации муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные учреждения, расположенные на территории Ставропольского края.
1.5.Получателями государственной услуги является неопределенный круг лиц (физические и юридические лица).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Государственная услуга, а также информация и консультации по исполнению государственной услуги могут быть получены заявителем путем обращения в Министерство и его структурные подразделения:
отдел дошкольного и общего образования,
отдел специального образования и защиты прав детей,
отдел по контролю и оценке качества образования.
2.2.Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление информации о процедуре проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений, освоивших общеобразовательные программы основного общего образования; о процедуре проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений, освоивших общеобразовательные программы основного общего образования, организуемой территориальной экзаменационной комиссией в условиях независимого оценивания;
о процедуре проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений, освоивших общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, в форме единого государственного экзамена;
о процедуре проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений, освоивших общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, в форме государственного выпускного экзамена;
- подготовка обобщенных статистические данных о результатах ЕГЭ и о результатах государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших общеобразовательные программы основного общего образования, организуемой территориальной экзаменационной комиссией в условиях независимого оценивания.
2.3.Государственные информационные услуги в электронном виде предоставляются через Интернет на сайте http://www. stavminobr.ru.
2.4.Консультирование о предоставление государственной услуги заявителей может быть осуществлено:
- по телефону;
- по письменному обращению;
- при личном обращении в Министерство;
- по электронной почте;
- по факсу.
2.4.1.Индивидуальное устное консультирование заявителя по телефону по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства. Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование по телефону, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время индивидуального устного консультирования заявителя по телефону составляет не более 10 минут.
2.4.2.Индивидуальное консультирование заявителя по электронной почте по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства. Должностное лицо, осуществляющее консультирование заявителя по электронной почте, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Ответ должен быть направлен заявителю в течение 2 рабочих дней.
2.5.В случае если заявителю требуется объем информации, отличный от предоставляемого на сайте http://www.stavminobr.ru, заявителю следует обратиться в письменном виде. В обращении на предоставление государственной услуги указывается:
- перечень вопросов, интересующих заявителя;
- контактный телефон, а также почтовый адрес заявителя;
- в случае если заявителю необходима справочная информация в отношении юридического лица, в обращении указываются юридический/фактический адрес, номера телефонов интересующего юридического лица.
2.6.В обращении заявителя может содержаться просьба о выдаче информации лично заявителю при его обращении или направлении ее по почте (в том числе электронной). При отсутствии в заявлении указания на способ получения заявителем информации ответ ему направляется по почте.
2.7.Ответ на обращение заявителя предоставляется с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
2.8.В случае письменного обращения заявителя максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Министерстве. В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения.
2.9.В предоставлении государственной услуги может быть отказано в случае, если:
- запрашиваемая информация не входит в перечень сведений, предоставляемых по обращению (запросу, заявлению);
- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в обращении обжалуется судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (такое заявление остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст обращения не поддается прочтению;
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть представлен без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
- в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.
2.10.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.10.1.В помещениях министерства образования, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги.
2.10.2.На официальном сайте министерства образования размещаются следующие информационные материалы:
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст Регламента;
информация о порядке предоставления государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
2.10.3.При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
2.10.4.Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
2.11.Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.12.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- предоставление информации;
- отказ в предоставлении информации.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Подготовка информации для предоставления государственной услуги в электронном виде через сайт осуществляется специалистом Министерства. Специалист организует информационный обмен с поставщиками информации, формирование и ведение базы данных, осуществляет контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью предоставления информации поставщиками.
3.2.Министерство обеспечивает:
- бесперебойную эксплуатацию необходимых технических средств;
- предотвращение несанкционированного доступа к информации и несанкционированной модификации/уничтожения информации;
- своевременное обнаружение и выявление фактов несанкционированного доступа к информации;
- предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
- недопущение воздействия на технические средства обработки информации (в результате которого нарушается их функционирование);
- возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней.
3.2.2.Поставщики информации обеспечивают предоставление сведений, своевременное внесение изменений в ранее предоставленные сведения. Поставщики несут ответственность за предоставление недостоверной информации.
3.2.3.Поставщик, в случае установления недостоверности информации, переданной им Министерством, обеспечивает ее изменение и незамедлительно информирует об этом Министерство.
3.2.4.Получатель государственной услуги в случае установления недостоверности информации, незамедлительно информирует об этом специалиста Министерства.
3.2.5.Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление обращения от заявителя в адрес Министерства.
3.2.6.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация обращения специалистом отдела организационного и кадрового обеспечения Министерства;
- проверка правильности оформления документов;
- подготовка запроса на предоставление требуемой заявителю информации (при необходимости);
- подготовка ответа заявителю.
3.2.7.Поступившее обращение в течение 2 рабочих дней в установленном порядке регистрируется, вводится в электронную систему учета документов. Обращению присваивается внутренний входящий номер.
3.2.8.Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги в Министерстве, определяет правильность оформления обращения, а также входит ли запрашиваемая информация в перечень сведений для передачи заявителям в рамках предоставления государственной услуги.
3.2.9.В случае если документы оформлены неправильно, в них отсутствуют необходимые для предоставления государственной услуги сведения, а также запрашиваемая информация не входит в перечень сведений для передачи заявителям в рамках предоставления государственной услуги, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит мотивированное уведомление об отказе в приеме документов.
3.2.10.Уведомление об отказе в приеме документов должно содержать причины отказа и способы их устранения.
3.2.11.Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается заместителем министра образования Ставропольского края, курирующим данный вопрос.
3.2.12.Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 5 рабочих дней направляется заявителю по почте.
3.2.13.Датой принятия обращения считается день регистрации обращения оформленного в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
3.2.14.Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги в Министерстве, готовит ответ на интересующие заявителя вопросы и направляет его для подписи руководителю.
3.2.15.По просьбе заявителя отправка информационной справки может быть продублирована с использованием средств факсимильной связи, электронной почты.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за применением настоящего Регламента осуществляет министр образования Ставропольского края, заместители министра, а также органы, уполномоченные проводить контрольные мероприятия за соблюдением федерального и краевого законодательства.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах сотрудников Министерства.
4.3.Формами контроля за соблюдением предоставления государственной услуги являются:
- проведение в установленном порядке контрольных проверок;
- рассмотрение отчетов и справок о предоставления государственной услуги.
4.4.Контрольные проверки предоставления государственной услуги осуществляются на основании нормативных правовых актов органов, уполномоченных проводить контрольные мероприятия за соблюдением действующего законодательства, либо графика.
4.5.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства, а также органов, уполномоченных проводить контрольные мероприятия за соблюдением действующего законодательства) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставления государственной услуги, или по конкретному обращению лица, уполномоченного в соответствии с действующим законодательством.
4.6.Предметом контроля является оценка полноты и качества предоставления государственной услуги, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками Министерства в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
4.7.Должностные лица Министерства, участвующие в предоставления государственной услуги, несут ответственность:
- за выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим Регламентом;
- за несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим Регламентом;
- за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления государственной услуги.
4.8.В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего Регламента, по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства
5.1.Действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы путем обращения:
к начальнику отдела;
к вышестоящему должностному лицу Министерства;
к министру образования Ставропольского края.
5.2.Обращение подается в письменной форме и должно содержать:
при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
суть обращения;
при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица; дату.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
5.3.Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.4.Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.