Приказ от 09.11.2012 г № 446
Об утверждении административного регламента предоставления министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края государственной услуги «Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание государственными учреждениями социального обслуживания населения Ставропольского края»
В целях реализации постановления Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 года N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края государственной услуги "Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание государственными учреждениями социального обслуживания населения Ставропольского края".
2.Подпункт 3 пункта 1 приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 13 ноября 2010 года N 187 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" признать утратившим силу.
2.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Алексенцеву Н.В.
3.Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Министр
А.П.КАРАБУТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ЗАЧИСЛЕНИЕ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
НА СТАЦИОНАРНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края государственной услуги "Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание государственными учреждениями социального обслуживания населения Ставропольского края" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) определяет стандарт и порядок зачисления граждан на стационарное социальное обслуживание государственными бюджетными стационарными учреждениями социального обслуживания населения (далее - учреждения).
1.2.Круг заявителей
Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении (далее - заявители).
От имени заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информация о местонахождении министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее соответственно - министерство, МФЦ).
Местонахождение министерства: 355002, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 206а (далее - адрес министерства).
График работы министерства:
Понедельник - пятница: 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Информация о местонахождении, контактных телефонах, электронном адресе и графике работы МФЦ содержится в приложении 1 к Административному регламенту.
1.3.2.Справочный телефон министерства (8652) 35-29-94.
1.3.3.Адрес официального сайта министерства: http://minsoc26.ru.
1.3.4.Получение информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется при:
личном обращении заявителя в министерство, МФЦ;
письменном обращении заявителя;
обращении по телефону (8652) 35-29-94, по телефонам МФЦ, указанным в разделе 1 приложения 1 к Административному регламенту;
обращении в форме электронного документа в министерство;
с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) путем направления обращений в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) по адресу: www.gosuslugi.ru, и государственную информационную систему Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - региональный портал) по адресу: www.gosuslugi26.ru;
посредством использования универсальной электронной карты.
При индивидуальном устном информировании лично время ожидания заявителя не должно превышать 15 минут.
На сайте министерства размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст Административного регламента;
сведения о местонахождении, контактных телефонах и электронном адресе справочной службы государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания населения (раздел 2 приложения 1 к Административному регламенту);
блок-схема (приложение 2 к Административному регламенту);
график работы министерства, почтовый адрес, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты, по которым заявители могут получать необходимую информацию и документы.
На информационных стендах в здании министерства, МФЦ размещается информация:
о категориях граждан, имеющих право на предоставление государственной услуги;
о сроке предоставления государственной услуги;
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
об источнике получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
об основаниях для отказа в рассмотрении документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
адреса, телефоны, адреса электронной почты для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание государственными учреждениями социального обслуживания населения Ставропольского края.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Органом, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является министерство.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Ставропольского края;
2) отказ в зачислении граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Ставропольского края.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги не может превышать 14 рабочих дней со дня принятия заявления со всеми необходимыми документами.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должен превышать 3 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
В случае представления документов в МФЦ срок предоставления государственной услуги увеличивается на 2 рабочих дня.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
Федеральным законом от 02 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.
постановлением Правительства Ставропольского края от 31 августа 2005 г. N 106-п "О социальном обслуживании населения в Ставропольском крае";
постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций";
постановлением Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. N 428-п "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края,
а также последующими редакциями указанных нормативных правовых актов.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1.Для зачисления на стационарное социальное обслуживание в геронтологический центр, дома-интернаты для престарелых и инвалидов и психоневрологические интернаты заявитель представляет в министерство или МФЦ следующие документы:
1) заявление о предоставлении государственной услуги (приложение 3 к Административному регламенту);
1
1 ) копия паспорта гражданина или иного документа, удостоверяющего
личность (при подаче заявления опекуном - физическим лицом также копия его
паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;)2) копия решения органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра для лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление. Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении для социального обеспечения, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным;
3) копия решения суда о признании гражданина недееспособным (для недееспособных граждан);
4) копия решения органа опеки и попечительства о назначении опеки над недееспособным гражданином;
5) копия решения органа опеки и попечительства об освобождении опекуна недееспособного гражданина от исполнения обязанностей при направлении недееспособного гражданина в стационарное учреждение социального обслуживания населения из лечебного учреждения либо заявление опекуна недееспособного гражданина в орган местного самоуправления (орган опеки и попечительства) по месту жительства (установления опеки) об освобождении его от исполнения обязанностей опекуна;
6) медицинская карта установленной формы (приложение 4 к Административному регламенту) (срок действия шесть месяцев);
7) выписка из истории болезни или амбулаторной карты;
8) заключение врачебной комиссии (далее - ВК) для больных с психическими заболеваниями (должна содержать сведения о наличии психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении, а для дееспособного лица также об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании их недееспособными);
9) результаты медицинского обследования и заключения должностных лиц:
а) для домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа:
| Наименование результата медицинского обследования | Давность не более |
| флюорография или рентгенография органов грудной клетки | 1 года |
| клинический анализ крови | 1 месяца |
| клинический анализ мочи | 1 месяца |
| анализ на гепатит B (HbsAg) | 1 месяца |
| анализ на дифтерию | 14 дней |
| анализ на кишечную группу | 14 дней |
| анализ на Ф-30 (по эпидпоказаниям) | 7 дней |
| анализ кала на яйца глистов | 14 дней |
| анализ крови на сифилис (ЭДС) | 3 месяцев |
| справка об эпидокружении | 3 дней |
| сертификат о профилактических прививках | нет |
б) для психоневрологических интернатов:
| Наименование результата медицинского обследования | Давность не более |
| флюорография и флюоропленка | 1 года |
| клинический анализ крови | 1 месяца |
| клинический анализ мочи | 1 месяца |
| анализ на гепатиты B и C (HbsAg, анти-HCV) | 1 года |
| анализ на дифтерию | 14 дней |
| анализ на кишечную группу | 14 дней |
| анализ на Ф-30 (по эпидпоказаниям) | 7 дней |
| анализ кала на яйца глистов | 14 дней |
| анализ крови на сифилис (ЭДС) | 3 месяцев |
| справка об эпидокружении | 3 дней |
| сертификат о профилактических прививках | нет |
| развернутое заключение врача-психиатра | нет |
Медицинские сведения должны содержать четкую информацию о том, какой медицинской организацией они оформлены, иметь дату оформления, подписи и личные печати специалистов, быть заверены круглой печатью медицинской организации;
10) копия документа установленного образца о праве на льготу по внеочередному (первоочередному) определению в стационарное учреждение социального обслуживания населения и льготу по оплате за стационарное социальное обслуживание, а именно один из следующих:
удостоверение участника Великой Отечественной войны;
удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;
удостоверение о праве на льготы ветерана боевых действий;
свидетельство о праве на льготы ветерана боевых действий;
удостоверение инвалида Великой Отечественной войны;
удостоверение инвалида боевых действий;
удостоверение лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшего в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии;
удостоверение жителя блокадного Ленинграда;
удостоверение о праве на льготы труженика тыла;
удостоверение инвалида вследствие военной травмы;
удостоверение члена семьи погибшего в период прохождения военной службы военнослужащего или умершего вследствие военной травмы после увольнения с военной службы;
удостоверение о праве на льготы вдовы военнослужащего, погибшего в войне с Финляндией, Великой Отечественной войне, войне с Японией;
удостоверение ветерана труда Ставропольского края;
удостоверение несовершеннолетнего узника фашистского концлагеря;
удостоверение инвалида вследствие радиационного воздействия;
удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции;
удостоверение участника ликвидации последствий аварии в 1957 г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
справка, выданная родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, выдаваемая военными комиссариатами, органами власти, в которых предусмотрена военная служба по призыву;
удостоверение вынужденного переселенца;
удостоверение (свидетельство) о праве на меры социальной поддержки жертвам политических репрессий;
11) копия документа, подтверждающего законность пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации:
вид на жительство;
разрешение на временное проживание в Российской Федерации;
удостоверение вынужденного переселенца;
удостоверение беженца;
12) исключен
13) копия справки бюро медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ) для инвалидов первой или второй степени (первой или второй групп), не достигших пенсионного возраста;
14) подписанный дееспособным гражданином договор о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в двух экземплярах (приложение 5 к Административному регламенту).
2.6.2.Для зачисления на стационарное социальное обслуживание в государственном стационарном учреждении социального обслуживания населения "Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий" (далее - центр) заявитель представляет в министерство, центр или МФЦ следующие документы:
1) заявление о предоставлении государственной услуги (приложение 3 к Административному регламенту);
2) имеющиеся в наличии документы, удостоверяющие личность, а именно один из следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (выданное взамен паспорта в установленном порядке);
общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);
удостоверение военнослужащего (офицеры, мичманы, прапорщики);
военный билет;
паспорт моряка;
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;
документ, подтверждающий законность пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации:
вид на жительство;
разрешение на временное проживание в Российской Федерации;
удостоверение вынужденного переселенца;
удостоверение беженца;
справка об освобождении из мест лишения свободы;
3) результаты медицинского обследования:
| Наименование результата медицинского обследования | Срок действия |
| флюорография или рентгенография органов | 1 год |
| грудной клетки | |
| клинический анализ крови | 1 месяц |
| клинический анализ мочи | 1 месяц |
| анализ на гепатиты B и C (HbsAg, анти-HCV) | 1 год |
| анализ на дифтерию | 14 дней |
| анализ на кишечную группу | 14 дней |
| анализ на Ф-30 (в летний период) | 7 дней |
| анализ кала на яйца глистов | 14 дней |
| анализ крови на сифилис (RW) | 3 месяца |
| анализ крови на ВИЧ-инфекцию | 6 месяцев |
| анализ крови на малярийный плазмодий (для прибывших из "горячих точек" и лиц, не имеющих документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации) | 1 месяц |
| справка об эпидокружении | 3 дня |
| заключения специалистов: | 1 месяц |
| терапевта | |
| психиатра | |
| нарколога | |
| фтизиатра | |
| дерматовенеролога | |
| гинеколога (для женщин) | |
| других специалистов по показаниям |
При отсутствии данных обязательного медицинского обследования его проведение организуется во время нахождения гражданина в приемно-карантинном отделении центра.
2.6.3.Для зачисления на стационарное социальное обслуживание в детские дома-интернаты для умственно отсталых детей заявитель представляет в министерство или МФЦ следующие документы:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по установленной форме;
2) медицинская карта установленной формы (приложение 4 к Административному регламенту) (срок действия шесть месяцев);
3) выписка из истории развития ребенка;
4) копия справки МСЭ;
5) копия свидетельства о рождении (для детей до 14 лет), копия паспорта (для детей старше 14 лет);
6) две фотокарточки 6 x 4;
7) индивидуальная карта развития ребенка и подробная выписка из истории болезни;
8) заключение медико-психолого-педагогической комиссии, содержащее сведения о возможности и (или) необходимости освоения несовершеннолетним адаптированной образовательной программы (срок действия не более 1 года);
9) результаты медицинского обследования:
| Наименование результата медицинского обследования | Давность не более |
| флюорография (для детей до 15 лет - результат реакции Манту) | 1 года |
| клинический анализ крови | 1 месяца |
| клинический анализ мочи | 1 месяца |
| анализ на гепатит B и C (HbsAg, анти-HCV) | 1 года |
| анализ на дифтерию | 14 дней |
| анализ на кишечную группу | 14 дней |
| анализ на Ф-30 (по эпидпоказаниям) | 7 дней |
| анализ кала на яйца глистов | 14 дней |
| анализ крови на сифилис (ЭДС) | 3 месяцев |
| справка об эпидокружении | 3 дней |
| сертификат о профилактических прививках | нет |
| развернутое заключение врача-психиатра | 1 месяца |
Медицинские сведения должны содержать четкую информацию о том, какой медицинской организацией они оформлены, иметь дату оформления, подписи и личные печати специалистов, быть заверены круглой печатью медицинской организации;
10) копии документов, подтверждающих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно, один из следующих в отношении каждого из родителей:
письменного согласия матери (отца) ребенка на усыновление (удочерение) (далее - усыновление);
свидетельства о смерти матери (отца) ребенка;
справки о рождении, подтверждающей, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка;
свидетельства о рождении, не содержащего сведений о матери (отце) ребенка;
решения суда о лишении матери (отца) ребенка родительских прав;
решения суда об ограничении матери (отца) ребенка в родительских правах;
решения суда об исключении сведений о матери (отце) ребенка из актовой записи о рождении;
решения суда о признании причин неуважительными, в случаях непроживания родителя(ей) совместно с ребенком более шести месяцев и уклонения от его воспитания и содержания;
решения суда о признании матери (отца) ребенка недееспособной(ым) (ограниченно дееспособными);
решения суда о признании матери (отца) ребенка безвестно отсутствующей(им);
акта о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка (в случае выявления подкинутого ребенка);
акта об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации;
акта об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;
справки о нахождении матери (отца) ребенка под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданной соответствующим учреждением, в котором он находится или отбывает наказание;
приговора суда о назначении наказания матери (отцу) ребенка в виде лишения свободы;
постановления судьи об избрании меры пресечения матери (отцу) ребенка в виде заключения под стражу;
решения суда о признании матери (отца) ребенка умершей(им);
решения суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком;
справки органов внутренних дел о розыске матери (отца) ребенка;
справки органов внутренних дел в том, что место нахождения матери (отца) ребенка не установлено;
акта органа опеки и попечительства об отобрании ребенка;
решения суда об отмене усыновления (удочерения);
акта об оставлении ребенка в организации;
11) постановление (решение) органа опеки и попечительства о назначении опеки (попечительства) над несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей;
12) индивидуальная программа реабилитации, утвержденная педиатрическим бюро МСЭ;
13) заявление опекуна в орган опеки и попечительства по месту жительства (установления опеки) об освобождении его от исполнения обязанностей опекуна;
14) подписанный одним из родителей (кроме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) договор о стационарном социальном обслуживании детей-инвалидов, в двух экземплярах (приложение 6 к Административному регламенту).
2.6.4.Способ получения документов, подаваемых заявителем, в том числе в электронной форме.
Формы заявления о предоставлении государственной услуги (приложение 3 к Административному регламенту), медицинской карты гражданина, оформляющегося на стационарное социальное обслуживание (приложение 4 к Административному регламенту), договора о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов (приложение 5 к Административному регламенту), договора о стационарном социальном обслуживании детей-инвалидов (приложение 6 к Административному регламенту) заявитель может получить:
непосредственно в министерстве по адресу: г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 206а, отдел организации стационарного обслуживания населения;
с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства (http://www.minsoc26.ru),
на Едином и региональном порталах.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении услуги, и которые заявитель вправе представить
Копия документа о судимости (для лиц, имеющих судимость), в том числе справка об освобождении из мест лишения свободы, о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а также справка из органов внутренних дел о розыске родителей (для детей, оставшихся без попечения родителей) находятся в распоряжении органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и запрашиваются министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Справка о размере пенсии гражданина, оформляемого на стационарное социальное обслуживание, в том числе с учетом надбавок, за месяц, предшествующий дате подачи, заявления находится в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, и запрашивается министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Заявитель одновременно с подачей заявления вправе по собственной инициативе представить указанные документы в министерство, центр или МФЦ самостоятельно.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации, не указанных в пункте 2.6 Административного регламента;
представления документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента.
Непредставление заявителем указанных в пункте 2.7 документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлении государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края не предусмотрено.
Основания для отказа в рассмотрении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, помимо оснований, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента:
документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;
документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих или черных, или карандашом;
документы не содержат все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа;
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в документах фамилии, имена, отчества граждан указаны не полностью (фамилия, инициалы);
копии документов не заверены в установленном порядке (при направлении документов по почте);
запрос подан лицом, не имеющим полномочий на представительство заявителя;
поступления дубликата уже принятого электронного заявления;
некорректность содержания электронного заявления;
документы не подписаны электронной подписью в соответствии с пунктом 2.17 Административного регламента или выявлено несоблюдение условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, указанных в подпункте 3.3.3 Административного регламента.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа, прекращения или приостановления предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представленные документы не подтверждают право гражданина на получение социальных услуг бесплатно или на условиях частичной оплаты;
наличие у гражданина медицинских противопоказаний к обслуживанию в учреждениях социального обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
уклонение гражданина от заключения договора о стационарном социальном обслуживании.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
К услугам, необходимым и обязательным для предоставления государственной услуги, относится медицинское освидетельствование с выдачей справки в целях предоставления государственной услуги.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Медицинское освидетельствование с выдачей справки в целях предоставления государственной услуги осуществляется за счет средств заявителя в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги в министерство, МФЦ, центр составляет 15 минут, по предварительной записи - 10 минут.
Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю в виде документа на бумажном носителе посредством почтовых отправлений либо в электронном виде с использованием электронной почты в срок, установленный пунктом 3.2.5 Административного регламента.
2.14.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется посредством внесения в журнал учета приема заявлений (приложение 7 к Административному регламенту) в течение 15 минут после его подачи лично в министерство или МФЦ.
Заявление, направленное в электронной форме или почтовым отправлением в министерство или МФЦ, регистрируется в журнале учета приема заявлений в день его поступления.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Здание, в котором осуществляется прием заявителей, располагается с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих места для ожидания, информирования и приема граждан.
Помещения для приема заявителей оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы.
Помещения для приема заявителей соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц с заявителями.
Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Помещения МФЦ должны соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги к показателям доступности и качества государственных услуг относятся:
1.Своевременность (Св):
Установленный регламентом срок
Св = --------------------------------- x 100%
Время, фактически затраченное
на предоставление услугиПоказатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям регламента.
2.Доступность:
, где
- наличие возможности записаться на прием по телефону:
= 10% - можно записаться на прием по телефону,
= 0% - нельзя записаться на прием по телефону;
- возможность прийти на прием в нерабочее время:
= 10% - прием (выдача) документов осуществляется без перерыва на обед (5%) и в выходной день (5%);
- наличие безбарьерной среды:
= 20% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске;
= 10% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью одного человека;
= 0% от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;
- наличие возможности подать заявление в электронном виде:
= 20% - можно подать заявление в электронном виде,
= 0% - нельзя подать заявление в электронном виде;
- доступность информации о предоставлении услуги:
= 20% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставления услуги размещена в сети Интернет (5%) и на информационных стендах (5%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%), периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%);
= 0% - для получения информации о предоставлении услуги необходимо пользоваться услугами, изучать нормативные документы;
- возможность подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства:
= 20% - можно подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства, например, наличие графика приема должностными лицами в различных поселениях, микрорайонах или наличие доверенного лица в администрациях поселений, микрорайонах;
= 0% - нельзя подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства.
3.Качество (Кач): , где
количество принятых документов
(с учетом уже имеющихся в министерстве)
= ---------------------------------------- x 100%
количество предусмотренных
регламентом документовЗначение показателя более 100% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.
= 100%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения.
количество документов, полученных
без участия заявителя
= --------------------------------------------------- x 100%
количество предусмотренных регламентом документов,
имеющихся в ОИВЗначение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(количество заявителей - количество
обоснованных жалоб - количество
выявленных нарушений)
= --------------------------------------- x 100%
количество заявителейЗначение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с законодательством.
4.Удовлетворенность (Уд):
Количество обжалований при
предоставлении услуги
Уд = 100% - ------------------------------ x 100%
количество заявителейДля осуществления контроля качества и доступности услуги и определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому получателю разделить на количество получателей.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
При предоставлении государственной услуги в МФЦ работниками МФЦ в соответствии с Административным регламентом осуществляется:
информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги;
прием заявления и документов;
выдача заявителям документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
прием жалоб на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
При обращении в форме электронного документа посредством Единого или регионального портала в целях получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведений о ходе предоставления государственной услуги используется простая электронная подпись.
При обращении в форме электронного документа в целях получения государственной услуги посредством сайта министерства путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет" используется простая электронная подпись (авторизация логин/пароль). Для получения доступа к личному кабинету на сайте министерства заявителю необходимо обратиться орган труда и социальной защиты населения администрации муниципального района или городского округа Ставропольского края по месту жительства для получения пароля. Логином является номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.
При обращении в форме электронного документа посредством Единого портала в целях получения государственной услуги используется усиленная квалифицированная электронная подпись следующих классов: ЭП КС1, ЭП КС2, ЭП КСЗ, ЭП КВ1, ЭП КВ2, ЭП КА1. Для использования усиленной квалифицированной подписи заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи".
Заявление и каждый отдельный документ должны быть представлены в текстовом формате или в отсканированном виде. Каждый отдельный документ должен быть загружен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе (например: Решение от 02032013 3л.pdf).
Заявление и документы в электронной форме должны быть представлены без архивирования. Размер каждого файла не может превышать 2 Мб. Допустимы следующие форматы файлов: *.doc, *.docx, *.odt, *.rtf, *.txt, *.jpg, *.pdf.
Уведомление о приеме документов, поступивших в министерство в электронном виде, направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления указанных документов, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
При предоставлении заявления в МФЦ указанное учреждение запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в пункте 2.7 Административного регламента, и передает в электронном виде полный пакет документов в министерство.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
(действий) в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов;
формирование при предоставлении услуги в рамках межведомственного взаимодействия;
проверка права заявителя на предоставление государственной услуги и формирование личного дела;
принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
уведомление заявителя о принятии данного решения.
3.2.Описание административных процедур
3.2.1.Прием и регистрация заявления и документов
Основанием для начала процедуры приема и регистрации запроса и документов является поступление в министерство либо МФЦ от заявителя запроса на предоставление государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя прием, регистрацию документов, оформление и выдачу расписки-уведомления о приеме документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов или наличия в представленных документах несоответствий, указанных в п. 2.8 Административного регламента, должностное лицо министерства либо МФЦ, ответственное за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, представленные документы ему возвращаются.
Если при установлении фактов отсутствия необходимых документов или наличия в представленных документах несоответствий, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, заявитель настаивает на приеме документов для предоставления государственной услуги, должностное лицо министерства либо МФЦ, ответственное за прием документов, принимает от него заявление вместе с представленными документами, при этом в расписке о получении документов на предоставление государственной услуги проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности рассмотрения документов.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом министерства либо МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю расписки-уведомления о приеме документов.
Должностное лицо министерства либо МФЦ, ответственное за прием документов, присваивает пакету документов номер и делает в журнале учета приема заявлений отметку о дате приема пакета документов.
Передача должностным лицом МФЦ пакета документов в министерство осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между МФЦ и министерством (далее - соглашение с МФЦ).
3.2.2.Формирование запроса при предоставлении услуги в рамках межведомственного взаимодействия
Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем лично документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя направление запроса об истребовании документа в порядке межведомственного взаимодействия, получение документа в порядке межведомственного взаимодействия.
Общий максимальный срок направления запроса о представлении документов в порядке межведомственного взаимодействия не должен превышать 2 рабочих дней, следующих за днем подачи заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 - 2.6.3 Административного регламента. Срок получения документов в рамках межведомственного взаимодействия не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в территориальный орган ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом министерства либо МФЦ, ответственным за истребование документов, в рамках межведомственного взаимодействия.
Критериями принятия решения о направлении запроса об истребовании документа в порядке межведомственного взаимодействия являются основания, указанные в пункте 2.7 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является получение сведений о размере пенсии гражданина пожилого возраста или инвалида, оформляющегося на стационарное социальное обслуживание государственными учреждениями социального обслуживания населения. Полученные сведения приобщаются к пакету документов, представленному заявителем.
Передача должностным лицом МФЦ пакета документов в министерство осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между МФЦ и министерством.
3.2.3.Проверка права заявителя на предоставление государственной услуги и формирование личного дела
Основанием для начала административной процедуры является наличие полного пакета документов.
Содержание административной процедуры включает в себя проверку права заявителя на предоставление государственной услуги, формирование личного дела и подготовку проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом, ответственным за проверку права заявителя на предоставление государственной услуги и формирование личного дела.
Основаниями принятия решения о наличии права заявителя на предоставление государственной услуги является наличие полного пакета документов в соответствии с пунктами 2.6, 3.2.2, а также соблюдения условий пункта 2.9 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является формирование личного дела и приобщение к нему подготовленного по установленной форме проекта решения о предоставлении государственной услуги (приложение 8 к Административному регламенту) или проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение 9 к Административному регламенту).
Должностное лицо, ответственное за проверку права заявителя на предоставление государственной услуги и формирование личного дела, передает сформированное личное дело и подготовленный проект соответствующего решения заместителю министра, уполномоченному министром на принятие решений о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги (далее - заместитель министра).
3.2.4.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела заявителя и проекта соответствующего решения к заместителю министра.
Содержание административной процедуры включает в себя утверждение проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги путем заверения соответствующего решения подписью и печатью министерства.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
Указанная административная процедура выполняется заместителем министра.
Основанием принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги является сформированное личное дело заявителя в соответствии с пунктами 2.6 и 2.9 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является передача личного дела и подписанного решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги должностному лицу, ответственному за проверку права заявителя на предоставление государственной услуги и формирование личного дела.
Должностное лицо, ответственное за проверку права заявителя на предоставление государственной услуги и формирование личного дела, на основании принятого решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги осуществляет подготовку проекта уведомления о принятом решении заявителю.
3.2.5.Уведомление заявителя о принятом решении
Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела и подписанного заместителем министра решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги должностному лицу, ответственному за проверку права заявителя на предоставление государственной услуги и формирование личного дела.
Содержание административной процедуры включает в себя подготовку и утверждение проекта уведомления о предоставлении государственной услуги (приложение 10 к Административному регламенту) с приложением путевки (приложение 11 к Административному регламенту - не приводится) или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение 12 к Административному регламенту), а также направление соответствующего уведомления заявителю.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дней со дня утверждения проекта уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом, ответственным за проверку права заявителя на предоставление государственной услуги и формирование личного дела.
Критериями принятия решения о подготовке уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги является решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, подписанное заместителем министра.
Результатом административной процедуры является направление заявителю соответствующего уведомления и помещение его копии в личное дело заявителя.
3.3.Порядок осуществления отдельных административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого или регионального портала
3.3.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге.
При обращении в электронной форме через Единый портал информацию о государственной услуге и порядке ее предоставления заявитель вправе получить через Единый портал по адресу: www.gosuslugi.ru, через региональный портал по адресу: www.gosuslugi26.ru или на сайте министерства по адресу: www.minsoc26.ru (в разделе "Государственные услуги и направления деятельности", подраздел "Социальная поддержка пожилых граждан и инвалидов").
3.3.2.Подача заявителем запросов и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов в электронном виде осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной цифровой подписи".
3.3.2.1.При наличии технической возможности получения государственной услуги в электронной форме заявление и документы заявитель представляет по электронным каналам связи посредством Единого портала или сайта министерства путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет".
3.3.2.2.При поступлении заявления и документов в электронной форме должностное лицо, ответственное за прием документов:
самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра осуществляет проверку используемой усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны поступившие заявление и документы;
в случае признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи направляет заявление и документы на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проверку права заявителя на предоставление государственной услуги, и должностному лицу, ответственному за истребование документов (в случае, предусмотренном подпунктом 3.2.2 Административного регламента);
в случае выявления несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в течение 1 рабочего дня со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов за получением услуг и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.
3.3.3.При осуществлении проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны поступившие заявления и документы, проверяется соответствие усиленной квалифицированной электронной подписи следующим требованиям:
1) квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;
3) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным Федеральным законом "Об электронной подписи", и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;
4) усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).
3.3.4.Должностное лицо, ответственное за проверку права заявителя на предоставление государственной услуги:
проверяет наличие и соответствие представленных заявления и документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов:
1) при наличии заявления и всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению регистрирует их;
2) в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.8 Административного регламента:
проставляет в журнале регистрации документов отметку об отказе в приеме документов с указанием причины отказа;
сообщает о проставлении отметки должностному лицу, ответственному за прием документов.
3.3.5.Должностное лицо, ответственное за прием документов, размещает информацию о принятом решении на Едином портале и сайте министерства. В результате статус услуги в "Личном кабинете" изменяется на "документы приняты к рассмотрению" или на "в приеме документов отказано", при этом отображаются причины отказа.
3.3.6.Получение заявителем сведений о ходе выполнения запросов о предоставлении государственной услуги через "Личный кабинет".
Информацию о ходе предоставления услуги и о результате ее предоставления заявитель вправе получить через "Личный кабинет" на сайте министерства.
В ходе предоставления государственной услуги информационная система отображает статусы услуги и информацию о результате ее предоставления. Для отображения должностное лицо, ответственное за прием документов, один раз в неделю размещает информацию на сайт министерства.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ответственных должностных лиц, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела либо лицом, его замещающим руководителем МФЦ либо лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля: постоянно, при каждом обращении заявителя за предоставлением государственной услуги.
4.2.Проверки полноты и качества оказания государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) министерства.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы министерства), внеплановыми и тематическими. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента вправе обратиться с жалобой в министерство.
Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя, направлена по почте либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, Единого портала.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем:
на имя Губернатора Ставропольского края, в случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя;
в министерство в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностного лица, гражданского служащего в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя.
В случае подачи жалобы уполномоченным представителем заявителя представляются: документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.Жалоба в электронном виде подается заявителем на имя Губернатора Ставропольского края посредством использования официального сайта Губернатора Ставропольского края в сети "Интернет" (www.gubernator.stavkray.ru).
Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем в министерство посредством использования:
официального информационного интернет-портала органов государственной власти Ставропольского края;
официального сайта министерства в сети "Интернет" (www.minsoc26.ru);
единого портала (www.gosuslugi.ru);
регионального портала (www.26gosuslugi.ru);
электронной почты органа, предоставляющего государственную услугу (internat@minsoc26.ru).
5.4.В случае если жалоба подана заявителем или его уполномоченным представителем в орган исполнительной власти Ставропольского края, должностному лицу, в компетенцию которых не входит ее рассмотрение, данный орган исполнительной власти Ставропольского края, должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляют жалобу в министерство, должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение, и одновременно в письменной форме информируют заявителя или его уполномоченного представителя о перенаправлении его жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве, в аппарате Правительства Ставропольского края, в случае обжалования решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу.
5.5.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность гражданского служащего, замещающих должность в органе, предоставляющем государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства и его должностного лица, гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) министерства и его должностного лица, гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая на имя Губернатора Ставропольского края в письменной форме на бумажном носителе, подлежит регистрации в аппарате Правительства Ставропольского края в течение одного рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, поступившая в министерство в письменной форме на бумажном носителе, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления. Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностного лица, гражданского служащего (далее - журнал). Форма и порядок ведения журнала определяются органом, предоставляющим государственную услугу.
5.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в абзаце пятом пункта 5.2 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Порядок регистрации жалоб, направленных в электронном виде на официальный сайт Губернатора Ставропольского края в сети "Интернет", определяется аппаратом Правительства Ставропольского края.
Порядок регистрации жалоб, направленных в электронном виде на адрес электронной почты министерства и на официальный сайт министерства в сети "Интернет", определяется министерством.
Регистрация жалоб, направленных в электронном виде с использованием единого портала, осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Регистрация жалоб, направленных в электронном виде с использованием регионального портала, осуществляется оператором регионального портала в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.
5.8.Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ, который обеспечивает ее передачу в министерство или в случае подачи жалобы на имя Губернатора Ставропольского края в аппарат Правительства Ставропольского края.
Жалоба передается в министерство в порядке и сроки, установленные соглашением с МФЦ, но не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба.
В аппарат Правительства Ставропольского края жалоба передается МФЦ не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба в МФЦ.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается министерством.
При этом срок рассмотрения жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.
5.9.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;
отказ министерства и его должностного лица, гражданского служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.10.Жалоба рассматривается:
Губернатором Ставропольского края или по его поручению иным уполномоченным им должностным лицом в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 5.2 Административного регламента;
министерством в случае, предусмотренном абзацем четвертым пункта 5.2 Административного регламента.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.12.Министерство обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб стульями, кресельными секциями и столами (стойками);
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц, гражданских служащих посредством размещения такой информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах в сети "Интернет", на едином портале и региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц, гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.13.Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, его должностного лица, гражданского служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также в иных формах;
отказывается в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется письменный мотивированный ответ.
При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Письменный мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется по адресу (адресам) электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания рассмотрения жалобы.
5.14.В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются: должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
сведения о министерстве и его должностном лице, гражданском служащем, решения или действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе;
сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги, в случае признания жалобы обоснованной;
сведения о сроке и порядке обжалования принятого решения по жалобе.
Ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается: Губернатором Ставропольского края или по его поручению иным уполномоченным им должностным лицом в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 5.10 Административного регламента;
министром или заместителем министра, который курирует предоставление государственной услуги.
Ответ о результатах рассмотрения жалобы в электронном виде подписывается электронной подписью должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.15.В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
если жалоба признана необоснованной.
5.16.Жалоба остается без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, гражданского служащего, а также членов его семьи (в данном случае орган, предоставляющий государственную услугу, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, ее направившему, о недопустимости злоупотребления правом);
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы органом, предоставляющим государственную услугу, сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
отсутствие адреса, по которому должен быть направлен ответ.