Решение от 30.05.2006 г № 126
О взаимодействии администрации Кировского муниципального района Ставропольского края с органами местного самоуправления поселений Кировского района по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России»
В целях совершенствования работы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" Совет Кировского муниципального района Ставропольского края решил:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Кировском районе на 2006 - 2008 годы", входящую в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
1.2.План мероприятий администрации Кировского муниципального района по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на 2006 - 2008 годы.
2.Администрации Кировского муниципального района заключить соглашения о взаимодействии с органами местного самоуправления поселений района по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава Кировского
муниципального района
Ставропольского края
С.В.ВИННИКОВ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ
НА 2006 - 2008 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2006 - 2008 ГОДЫ"
Наименование Программы целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Кировском районе 2006 - 2008 годы" (далее - Программа) Основание для разработки постановление Правительства Российской Федерации Программы от 31 декабря 2005 г. N 865 Государственный заказчик министерство жилищно-коммунального хозяйства, Программы строительства и архитектуры Ставропольского края Разработчик Программы Администрация Кировского муниципального района, Ставропольского края Исполнители Программы министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края, администрация Кировского муниципального района, органы местного самоуправления поселений Кировского района (далее - поселения), участвующие в реализации мероприятий Программы, по согласованию банки, обслуживающие средства субсидии, определяемые на конкурсной основе в соответствии с установленными критериями участия в Программе Цель и задачи Программы создание системы муниципальной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья Сроки и этапы реализации 2006 - 2008 годы Программы Перечень основных разработка механизма предоставления молодым мероприятий Программы семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного жилищного кредита; привлечение молодыми семьями кредитных средств банков, кредитных организаций и/или собственных средств, а также безвозмездных или заемных средств организаций на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья Объемы и источники для реализации мероприятий Программы на финансирования Программы территории Кировского района требуется: средств всего 67,96 млн руб., в том числе: средства бюджета Ставропольского края - 17,439 млн рублей, в том числе: в 2006 году - 1,65 млн рублей; в 2007 году - 4,70 млн рублей; в 2008 году - 1,335 млн рублей; в 2009 году - 4,469 млн рублей; средства федерального бюджета - 36,76 млн рублей, в том числе: в 2006 году - 0,73 млн рублей; в 2007 году - 2,39 млн рублей; в 2008 году - 3,61 млн рублей; в 2009 году - 30,031 млн рублей; средства бюджетов поселений Кировского района - 6,654,7 млн рублей, в том числе: в 2006 году - 0,3 млн рублей; в 2007 году - 2,01 млн рублей; в 2008 году - 3,54 млн рублей; в 2009 году - 6,648 млн рублей; собственные и заемные средства молодых семей - 42,41 млн рублей, в том числе: в 2006 году - 4,79 млн рублей; в 2007 году - 14,81 млн рублей; в 2008 году - 22,81 млн рублей; в 2009 году - 60,056 млн рублей Ожидаемые результаты обеспечение жильем за 2006 - 2008 годы 75 реализации Программы молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), собственных средств молодых семей; создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в Кировском районе
1.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом
На начало 2006 года в Кировском районе порядка 175 молодых семей состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а, значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, государственная и муниципальная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей в районе при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Кировском районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей в Кировском районе позволит сформировать экономически активный слой населения.
В рамках настоящей программы должны быть разработаны и утверждены соответствующие программы поселений Кировского района. Муниципалитеты могут в своих программах предусмотреть различные дополнительные формы муниципальной поддержки молодых семей:
предоставление дополнительных субсидий в большем размере, чем это предусмотрено условиями Программы, на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
предоставление банкам муниципальных гарантий, в виде документально подтвержденной муниципальным образованием выписки из бюджета на соответствующий год, в которой предусмотрено выделение средств на реализацию подпрограммы, по ипотечным жилищным кредитам, в том числе по кредитам с растущими платежами, дополнительные меры по субсидированию части кредита (займа) при рождении (усыновлении) ребенка молодой семьей.
2.Основные цели и задачи Программы
Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Основной целью Программы является предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Участником Программы может быть молодая семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей, нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).
Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.
Основными задачами Программы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Основными принципами реализации Программы являются:
добровольность участия в Программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджетов поселений Кировского района, при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Сроки и этапы реализации Программы 2006 - 2008 годы.
4.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий Программы включает в себя работу по следующим направлениям:
подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов бюджета муниципальных образований и краевого бюджета на соответствующий год;
организационное обеспечение реализации Программы.
Организационные мероприятия предусматривают:
сбор данных о молодых семьях - участниках Программы, предоставляемых поселениями района, для формирования сводных списков по Кировскому району и предоставления Государственному заказчику;
распределение в разрезе поселений Кировского района по принципу пропорциональности количества молодых семей - участников Программы, указанных в представленных администрациями поселений списках, на основании лимитов Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края;
организация работы, направленной на освещение целей и задач Программы, в районных средствах массовой информации;
организация проведение мониторинга реализации Программы на муниципальном уровне, подготовка информационно-аналитических материалов и отчетных материалов для представления Государственному заказчику.
5.Ресурсное обеспечение Программы
(объемы и источники финансирования)
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства федерального бюджета;
средства бюджета Ставропольского края;
средства бюджетов поселений Кировского района, прошедших отбор на участие в Программе в соответствующем году и заключивших соглашения о намерениях участвовать в реализации и софинансировании Программы;
средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), используемые для кредитования участников Программы на цели приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;
средства молодых семей - участников Программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Общий объем финансирования Программы составит 67,96 млн рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 6,73 млн рублей;
средства бюджета Ставропольского края - 12,97 млн рублей;
средства бюджетов поселений района - 5,85 млн рублей;
собственные и заемные средства молодых семей - 42,41 млн рублей.
6.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки молодым семьям при улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее - субсидия).
Субсидия может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления и этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Ставропольскому краю, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Размер субсидии составляет не менее:
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 25 процентов - за счет средств бюджета Ставропольского края и бюджетов поселений, в соответствии с соглашениями о намерениях муниципальных образований участвовать в реализации и софинансировании Программы), - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 30 процентов - за счет средств бюджета Ставропольского края и бюджетов поселений, в соответствии с соглашениями о намерениях муниципальных образований участвовать в реализации и софинансировании Программы), - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.
Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.
Молодым семьям при наличии возможности предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета поселения в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Поселения, участвующие в реализации Программы, определяют объемы ежегодного финансирования Программы и предусматривают эти объемы в местных бюджетах.
В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.
Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - порядок), устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с порядком определяются правила ведения учета молодых семей, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, а также условия подтверждения Правительством Ставропольского края обязательств по финансированию субсидий, предоставляемых молодым семьям, за счет средств бюджета Ставропольского края и местных бюджетов, особенности использования субсидий на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья, а также использования субсидий молодыми семьями, которые являются членами жилищных накопительных кооперативов.
В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.
Поселения, осуществляющие выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Поселения осуществляют до 20 августа года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году и представляют их администрации Кировского муниципального района. Администрация Кировского муниципального района формирует сводные списки по району и до 1 сентября года, предшествующего планируемому, предоставляет их Государственному заказчику.
Государственный заказчик Программы на основании полученных списков формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводный список молодых семей для участия в Программе в планируемом году, утверждает его, и формирует заявку на выделение средств федерального бюджета для софинансирования Программы. Заявка предоставляется в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с учетом средств, предусмотренных на ее реализацию в проекте федерального закона о федеральном бюджете, Государственный заказчик Программы уточняет определенные для Ставропольского края предварительные контрольные цифры бюджетных средств, и до 1 ноября года, предшествующего планируемому, доводит их до администрации Кировского муниципального района.
Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края, между поселениями района, участвующими в Программе, осуществляется пропорционально количеству молодых семей, указанному в представленных администрации Кировского муниципального района списках.
При принятии решения о выделении средств поселениями необходимо наличие у них разработанной и утвержденной муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей выделение из местного бюджета средств на финансирование Программы, а также соглашение между поселениями и администрацией Кировского муниципального района, содержащее обязательства поселений по финансированию Программы в необходимых объемах.
Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается поселением, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в котором открыт банковский счет.
Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляется Государственным заказчиком Программы. Условия отбора банков определяются федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации.
Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.
Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.
После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодая семья снимается с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории поселения, из средств бюджета которого перечисляются субсидии.
В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный Программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления поселения, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе.
7.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Государственный заказчик Программы является организатором мероприятий по реализации Программы на территории Ставропольского края, выпускает и выдает поселениям в установленном порядке бланки свидетельств, а также в пределах своей компетенции осуществляют контроль за реализацией Программы муниципальными образованиями.
Функциями Государственного заказчика Программы являются:
разработка и утверждение ведомственной программы и мероприятий обеспечения жильем молодых семей;
обеспечение финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и местных бюджетов;
формирование сводного списка молодых семей - участников Программы на территории Ставропольского края на планируемый год;
подготовка графика выпуска и распределения бланков свидетельств;
выпуск и выдача бланков свидетельств поселениям, отобранным для участия в Программе;
ведение единого регионального реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств;
обеспечение через банки, участвующие в реализации Программы, своевременной оплаты договоров приобретения жилья, предъявленных молодыми семьями - владельцами свидетельств;
учет средств, использованных для реализации Программы;
в установленном порядке, ежеквартально, направляет отчет о ходе реализации Программы в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству о количестве выданных, оплаченных и погашенных свидетельств и сумме средств субсидий, предоставленных молодым семьям - участникам Программы;
проведение информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы через краевые средства массовой информации.
Функциями администрации Кировского муниципального района являются:
анализ предоставляемой поселениями отчетности о реализации Программы;
выработка рекомендаций для поселений, направленные на повышение эффективности реализации Программы;
доведение до сведения поселений положительного опыта реализации Программы в других территориях Российской Федерации и Ставропольского края.
организация проведения, либо участия в мероприятиях, проводимых и касающихся реализации Программы;
формирование сводных по Кировскому району списков молодых семей участников Программы и предоставление Государственному заказчику Программы;
оказание поселениям, молодым семьям - участникам Программы консультативной помощи в решении вопросов, возникающих в процессе участия в Программе.
Функциями поселений являются:
разработка и утверждение муниципальных программ и мероприятий обеспечения жильем молодых семей;
обеспечение финансирования Программы за счет средств местных бюджетов;
формирование списков молодых семей - участников Программы на территории поселения;
выдача свидетельств молодым семьям, их оплата и погашение;
предоставление дополнительной субсидии молодой семье - участнику Программы при рождении (усыновлении) ребенка;
ведение реестров выданных, оплаченных и погашенных свидетельств;
оказание молодым семьям - участникам Программы консультативной помощи в решении вопросов, возникающих в процессе участия в Программе.
Контроль за целевым расходованием бюджетных средств и мониторинг реализацией Программы осуществляет Государственным заказчиком Программы по следующим показателям:
количество свидетельств, выданных молодым семьям - участникам Программы, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;
количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, направленных на их оплату.
8.Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и местных бюджетов обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидии;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями - участниками Программы собственных и кредитных (заемных) средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Оценка объема и эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей - участников Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
количество молодых семей, обеспеченных жильем, в том числе с помощью ипотечных кредитов (займов);
доля молодых семей, обеспеченных жильем, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
доля оплаченных свидетельств от общего количество свидетельств, выданных молодым семьям.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем молодых семей, а также обеспечит:
финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных поселений;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.