Приказ от 10.06.2013 г № 264/ОД
Об учетной политике в министерстве экономического развития Ставропольского края
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бухгалтерском учете" и законом Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае", в целях установления единых требований к бухгалтерскому учету и бухгалтерской (финансовой) отчетности, формирования учетного процесса в министерстве экономического развития Ставропольского края, а также установления механизма взаимодействия министерства экономического развития Ставропольского края и подведомственных ему получателей средств бюджета Ставропольского края приказываю:
1.Утвердить и применять во все последующие отчетные периоды прилагаемое Положение об учетной политике в министерстве экономического развития Ставропольского края.
2.Отделу кадрового и документационного обеспечения министерства экономического развития Ставропольского края довести настоящий приказ до сведения всех работников министерства экономического развития Ставропольского края.
3.Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4.Признать утратившим силу приказ министерства экономического развития Ставропольского края от 04 мая 2011 г. N 144/од "Об учетной политике министерства экономического развития Ставропольского края".
5.Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Министр экономического развития
Ставропольского края
А.Н.ХУСТОЧКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I.Организационный раздел
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бухгалтерском учете" и Законом Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае", в целях установления единых требований к бухгалтерскому учету и бухгалтерской (финансовой) отчетности, формирования учетного процесса в министерстве экономического развития Ставропольского края при осуществлении операций сектора государственного управления центрального аппарата министерства экономического развития Ставропольского края и государственных казенных учреждений Ставропольского края, подведомственных министерству экономического развития Ставропольского края.
2.Министерство экономического развития Ставропольского края является органом государственной власти Ставропольского края, наделенным полномочиями главного распорядителя и получателя средств бюджета Ставропольского края.
3.Полномочия министерства экономического развития Ставропольского края как главного распорядителя и получателя средств бюджета Ставропольского края непосредственно осуществляет аппарат министерства экономического развития Ставропольского края.
Ведение бухгалтерского учета в министерстве экономического развития Ставропольского края возложено на финансово-хозяйственный отдел министерства экономического развития Ставропольского края, возглавляемый начальником финансово-хозяйственного отдела - главным бухгалтером министерства экономического развития Ставропольского края.
4.Обеспечение контроля за достоверностью и правомерностью совершаемых финансово-хозяйственных операций министерства экономического развития Ставропольского края осуществляет непосредственно министр экономического развития Ставропольского края и лица, им уполномоченные.
5.Перечень лиц, имеющих полномочия и обязанности подписывать первичные и иные учетные документы министерства экономического развития Ставропольского края, утверждается приказом министерства экономического развития Ставропольского края.
6.В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации министерство экономического развития Ставропольского края правовым актом утверждает перечень получателей средств бюджета Ставропольского края, подведомственных министерству экономического развития Ставропольского края (далее - подведомственные учреждения, перечень подведомственных учреждений).
Министерство экономического развития Ставропольского края не вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных учреждений.
7.Министерство экономического развития Ставропольского края принимает от министерства финансов Ставропольского края уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период в разрезе получателей бюджетных средств, разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов, кодов классификации операций сектора государственного управления на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств (далее - объемы расходов) по обеспечению выполнения функций министерства экономического развития Ставропольского края и подведомственных учреждений.
8.Бюджетная смета министерства экономического развития Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период формируется в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления и состоит из сводного объема средств и распределения направлений их использования для реализации полномочий:
центрального аппарата министерства экономического развития Ставропольского края;
подведомственных учреждений.
Бюджетная смета министерства экономического развития Ставропольского края утверждается министром экономического развития Ставропольского края, а в его отсутствие - лицом, имеющим полномочия и обязанности подписывать первичные и иные учетные документы министерства экономического развития Ставропольского края.
Ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего финансового года министром экономического развития Ставропольского края утверждается уточненная бюджетная смета министерства экономического развития Ставропольского края с учетом всех вносимых в нее изменений.
9.Бюджетная отчетность министерства экономического развития Ставропольского края составляется и представляется в министерство финансов Ставропольского края в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Подведомственные учреждения представляют бюджетную отчетность в министерство экономического развития Ставропольского края на бумажном носителе и в виде электронного документа в следующие сроки:
до 05-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - квартальные отчеты;
до 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом, - годовые отчеты.
10.Бухгалтерский учет в министерстве экономического развития Ставропольского края и подведомственных учреждениях осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".
11.Автоматизация бухгалтерского учета в министерстве экономического развития Ставропольского края и подведомственных учреждениях основывается на едином взаимосвязанном технологическом процессе обработки первичных учетных документов и отражения операций хозяйственной деятельности по соответствующим счетам плана счетов на бумажном носителе и в электронном виде с применением автоматизированной системы "1C Бухгалтерия".
12.Для отражения фактов хозяйственной деятельности министерства экономического развития Ставропольского края и подведомственных учреждений на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской (финансовой) отчетности применяются первичные учетные документы как на бумажном носителе, так и в виде электронного документа, содержащего электронную цифровую подпись.
Движение первичных учетных документов, принятие их к учету и сроки поступления их в обработку регламентируются графиком документооборота согласно приложению к настоящему Положению.
13.Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются в хронологическом порядке (по датам совершения фактов хозяйственной деятельности) и (или) группируются по соответствующим счетам бухгалтерского учета накопительным способом с отражением в регистрах бухгалтерского учета по формам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - регистры бухгалтерского учета).
14.Регистры бухгалтерского учета формируются в виде книг, журналов, карточек на бумажных носителях, подписываемых начальником финансово-хозяйственного отдела - главным бухгалтером министерства экономического развития Ставропольского края, и в виде электронных документов, содержащих электронную цифровую подпись.
15.Информационная безопасность при организации электронного документооборота с использованием автоматизированных систем министерством экономического развития Ставропольского края обеспечивается в установленном порядке, утверждаемом министром экономического развития Ставропольского края.
16.Право обработки персональных данных либо доступа к персональным данным в министерстве экономического развития Ставропольского края имеют лица, определенные перечнем отдельных государственных должностей, должностей государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве экономического развития Ставропольского края, замещение которых дает право обработки персональных данных либо доступа к персональным данным в министерстве экономического развития Ставропольского края, утверждаемым приказом министерства экономического развития Ставропольского края.
17.Учет объектов основных средств министерства экономического развития Ставропольского края осуществляется в соответствии с общероссийской классификацией основных фондов в разрезе структурных подразделений министерства экономического развития Ставропольского края и материально ответственных лиц, с которыми заключены письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.
18.Письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности с работниками министерства экономического развития Ставропольского края заключаются в части:
обеспечения сохранности и выдачи наличных денежных средств министерства экономического развития Ставропольского края;
обеспечения сохранности материальных ценностей министерства экономического развития Ставропольского края;
обеспечения сохранности и выдачи бланков строгой отчетности министерства экономического развития Ставропольского края;
обеспечения сохранности и вручения ценных подарков и сувениров.
Перечень материально ответственных лиц - работников министерства экономического развития Ставропольского края, с которыми заключены письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, утверждается приказом министерства экономического развития Ставропольского края.
19.При принятии объектов основных средств к учету на баланс министерства экономического развития Ставропольского края каждому объекту присваивается инвентарный номер, состоящий из семи знаков. Первые два знака обозначают субсчет счета 101 "Основные средства", третий знак - группу основных средств, последние четыре знака - порядковый номер объекта в группе. По тем субсчетам, по которым не выделены группы, третий знак обозначается нулем.
20.Срок полезного использования объектов основных средств министерства экономического развития Ставропольского края определяется по наибольшему сроку, установленному для каждой амортизационной группы в соответствии с классификацией основных средств.
Амортизация объектов основных средств министерства экономического развития Ставропольского края начисляется ежемесячно линейным способом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
21.Учет материальных запасов министерства экономического развития Ставропольского края осуществляется на счете 105.06 "Прочие материальные запасы" по количеству и ценам, сформировавшимся по первичным учетным документам, в разрезе структурных подразделений министерства экономического развития Ставропольского края и материально ответственных лиц - работников министерства экономического развития Ставропольского края, с которыми заключены письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. Единицей бухгалтерского учета материальных запасов является номенклатурный номер, присваиваемый в процессе принятия ее к учету.
22.Поступление и выбытие материальных запасов в министерстве экономического развития Ставропольского края в рамках их движения между структурными подразделениями оформляются расходными накладными и приходными ордерами на основании извещений, подписанных руководителями и главными бухгалтерами передающей и принимающей сторон.
23.Прием-передача в эксплуатацию и списание объектов основных средств, вложений в основные средства и материальных запасов министерства экономического развития Ставропольского края производятся постоянно действующей комиссией.
Состав постоянно действующей комиссии министерства экономического развития Ставропольского края по поступлению и выбытию активов утверждается приказом министерства экономического развития Ставропольского края.
24.Инвентаризация объектов основных средств, вложений в основные средства, материальных запасов, расчетов с дебиторами и кредиторами министерства экономического развития Ставропольского края проводится перед составлением годовой бюджетной отчетности, в связи со сменой материально ответственных лиц, выявлением фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества, чрезвычайными ситуациями, требующими проведения инвентаризации, реорганизацией или ликвидацией субъекта бюджетной отчетности и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Состав постоянно действующей комиссии министерства экономического развития Ставропольского края по проведению инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств утверждается приказом министерства экономического развития Ставропольского края.
Списание суммы кредиторской или дебиторской задолженности проводится на основании приказа министерства экономического развития Ставропольского края, принятого в соответствии с актом инвентаризации, утвержденным министром экономического развития Ставропольского края.
25.На забалансовых счетах министерства экономического развития Ставропольского края учитываются:
бланки строгой отчетности министерства экономического развития Ставропольского края, к которым относятся бланки трудовых книжек и вкладыши к ним;
ценные подарки, сувениры, презентационные материалы;
выставочное, экспозиционное и торговое оборудование за счет средств бюджета Ставропольского края по государственным контрактам на оказание услуг по разработке, изготовлению, монтажу и демонтажу выставочных экспозиций, которое в соответствии с требованиями бухгалтерского учета подлежало списанию на расходы.
Бланки трудовых книжек и вкладыши к ним учитываются на забалансовом счете министерства экономического развития Ставропольского края в условной оценке: 1 бланк по цене 1 рубль. Фактическая стоимость приобретения бланков трудовых книжек и вкладышей к ним списывается на затраты министерства экономического развития Ставропольского края.
Ценные подарки, сувениры и презентационные материалы учитываются по стоимости приобретения и списываются на затраты министерства экономического развития Ставропольского края на основании протоколов или актов их вручения с указанием работников министерства, ответственных за проведение мероприятий.
26.В соответствии с Положением Центрального Банка Российской Федерации от 12 октября 2011 г. N 373-п "О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации" максимально допустимая сумма банкнот и монет Банка России (далее - наличные денежные средства), которая может храниться в месте для проведения кассовых операций (далее - касса министерства экономического развития Ставропольского края), после выведения в кассовой книге 0310004 суммы остатка наличных денежных средств на конец рабочего дня (далее - лимит остатка наличных денежных средств) утверждается приказом министерства экономического развития Ставропольского края.
27.Инвентаризация наличных денежных средств в кассе министерства экономического развития Ставропольского края осуществляется не реже одного раза в квартал или при смене материально ответственного лица - работника министерства экономического развития Ставропольского края, с которым заключается договор о полной материальной ответственности в части обеспечения сохранности и выдачи наличных денежных средств министерства экономического развития Ставропольского края.
Состав постоянно действующей комиссии для проведения инвентаризации наличных денежных средств в кассе министерства экономического развития Ставропольского края утверждается приказом министерства экономического развития Ставропольского края.
28.Ответственность за скрепление финансовых документов гербовой печатью министерства экономического развития Ставропольского края возлагается на начальника финансово-хозяйственного отдела - главного бухгалтера министерства экономического развития Ставропольского края.
29.Обеспечение сохранности первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, балансов, промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, переданных в соответствии с графиком сдачи документов министерства экономического развития Ставропольского края, законченных делопроизводством, структурными подразделениями на хранение в отдел кадрового и документационного обеспечения министерства экономического развития Ставропольского края, утверждаемым ежегодно министром экономического развития Ставропольского края, осуществляют специалисты данного отдела.
II.Методический раздел
30.Бухгалтерский учет в министерстве экономического развития Ставропольского края и подведомственных учреждениях ведется в валюте Российской Федерации - рублях.
Ведение регистров бухгалтерского учета, документирование операций с имуществом, обязательствами, а также иных фактов хозяйственной деятельности министерства экономического развития Ставропольского края осуществляются на русском языке.
31.Для целей бюджетного учета в министерстве экономического развития Ставропольского края устанавливаются следующие сроки отражения в бухгалтерском учете принятых бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в текущем финансовом году:
не позднее последнего дня месяца, за который производится расчет, - суммы обязательств по оплате труда;
на день образования кредиторской задолженности - суммы обязательств по начисленным страховым взносам, налогам и сборам;
на дату подписания договора (контракта) гражданско-правового характера с юридическими и физическими лицами на выполнение работ, оказание услуг, поставку материальных ценностей - суммы обязательств по соответствующим договорам (контрактам);
не позднее последнего дня месяца, в котором производились командировочные расходы и (или) расходы на хозяйственные нужды, - суммы обязательств по соответствующим расходам при формировании журнала операций расчетов с подотчетными лицами;
на дату принятия решения об уплате штрафов и пеней - суммы обязательств по штрафам и пеням.
32.Исчисление размера оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края в министерстве экономического развития Ставропольского края, и денежного содержания государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве экономического развития Ставропольского края, производится в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 21 ноября 2007 г. N 138-п "Об утверждении Правил исчисления размера оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, и денежного содержания государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края".
Исчисление размера средней заработной платы работников министерства экономического развития Ставропольского края, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ставропольского края, производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".
33.Обязательное страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в министерстве экономического развития Ставропольского края производится в соответствии с условиями, размерами и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации.
34.Составление табеля для учета использования рабочего времени и расчета заработной платы в министерстве экономического развития Ставропольского края осуществляется отделом кадрового и документационного обеспечения министерства экономического развития Ставропольского края и утверждается министром экономического развития Ставропольского края.
35.Выплата заработной платы и иных выплат в министерстве экономического развития Ставропольского края осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на лицевые счета банковских карт лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края в министерстве экономического развития Ставропольского края, государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве экономического развития Ставропольского края, а также работников министерства экономического развития Ставропольского края, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ставропольского края.
36.Порядок и условия командирования лиц, замещающих отдельные государственные должности Ставропольского края в министерстве экономического развития Ставропольского края, государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве экономического развития Ставропольского края, определяются постановлением Губернатора Ставропольского края от 10 января 2006 г. N 1 "О порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, государственных гражданских служащих Ставропольского края".
Нормы расходов на служебные командировки в пределах Российской Федерации для работников министерства экономического развития Ставропольского края, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ставропольского края, определяются постановлением Правительства Ставропольского края от 01 ноября 2006 г. N 139-п "О нормах расходов на служебные командировки в пределах Российской Федерации для работников аппарата Правительства Ставропольского края, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ставропольского края".
38.Составление, утверждение и ведение бюджетных смет подведомственных учреждений осуществляются в порядке, утверждаемом приказом министерства экономического развития Ставропольского края.
39.Составление и утверждение отчета о результатах деятельности подведомственных учреждений и об использовании закрепленного за ними имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, осуществляются в порядке, утверждаемом приказом министерства экономического развития Ставропольского края.