Приказ от 03.04.2015 г № 99
Об утверждении Положения о комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Ставропольского края
1 2
В соответствии с пунктом 8 статьи 4 и статьей 23 Закона Российской
2
Федерации "О недрах", пунктом 14 статьи 3 Закона Ставропольского края
от 29 июля 2010 г. N 75-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений
недропользования на территории Ставропольского края", Положением о
подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки
месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на
выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам
полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 118,
приказываю:1.Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Ставропольского края.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Писарева А.А.
3.Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Министр
А.Г.ХЛОПЯНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ
С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1
Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 8 статьи 4 и
2 2
статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах", пунктом 14 статьи 3
Закона Ставропольского края от 29 июля 2010 г. N 75-кз "О некоторых
вопросах регулирования отношений недропользования на территории
Ставропольского края", Положением о подготовке, согласовании и утверждении
технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной
проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием
участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта
2010 г. N 118, и регламентирует работу комиссии по согласованию технических
проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием
участками недр местного значения на территории Ставропольского края (далее
соответственно - комиссия, проектная документация, участок недр местного
значения).1.Проектная документация подготавливается пользователем недр или организацией, привлекаемой пользователем недр, на основании технического задания на проектирование, разработанного и утвержденного пользователем недр, и имеющейся геологической и иной информации о недрах.
2.В проектной документации должны быть отражены обоснованные технические и технологические решения, обеспечивающие выполнение условий пользования участком недр местного значения, рационального комплексного использования и охраны недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах.
3.Проектная документация, подготовленная проектной организацией, подписывается уполномоченным лицом проектной организации, заверяется печатью этой организации и передается пользователю недр для согласования и утверждения в установленном порядке.
4.Проектная документация до утверждения пользователем недр подлежит согласованию со специально созданной комиссией.
5.Комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии и утверждается приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - министерство).
В состав комиссии включаются специалисты министерства и по согласованию представители Департамента по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу, Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу, Кавказского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
К работе комиссии привлекаются при необходимости специалисты специализированных научно-исследовательских и проектных организаций.
6.Организационной формой работы комиссии являются заседания, которые проводятся под руководством председателя комиссии, а в случае его отсутствия - заместителя председателя комиссии.
Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет секретарь комиссии.
Заседание комиссии считается правомочными, если на нем присутствуют более половины состава комиссии.
7.Комиссия осуществляет согласование проектной документации в отношении следующих видов пользования недрами:
а) геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
б) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;
в) геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии;
г) строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
8.Комиссия осуществляет согласование следующей проектной документации по участкам недр местного значения в отношении общераспространенных полезных ископаемых:
а) проекта опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых;
б) технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых;
в) технического проекта ликвидации или консервации горных выработок;
г) технологической схемы первичной переработки полезных ископаемых.
9.В проектную документацию включаются:
а) мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
б) мероприятия по рациональному использованию и охране недр;
в) мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами;
г) информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также рекультивации земель.
10.В проектную документацию на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых помимо мероприятий и информации, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, включаются также обоснованные варианты проектных решений, в том числе:
объема работ, сроков начала и завершения работ;
порядка ввода эксплуатационных объектов в разработку;
технико-экономических показателей разработки месторождения полезных ископаемых, в том числе уровней годовой добычи полезных ископаемых, степени извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр;
сроков выхода на проектную мощность;
порядка и условий осуществления первичной переработки (обогащения) общераспространенных полезных ископаемых.
11.Для согласования проектной документации пользователь недр подает в министерство заявление согласно приложению к настоящему Положению с указанием своих полного и сокращенного наименований, организационно-правовой формы и места нахождения, а также перечня прилагаемых к заявлению документов.
12.К заявлению пользователь недр прилагает следующие документы:
а) проектную документацию (2 экземпляра на бумажном носителе и 2 экземпляра в электронном виде);
б) копию предыдущего решения комиссии (если рассмотрение проектной документации проводится повторно);
в) копию заключения государственной экспертизы запасов.
13.Копии документов, прилагаемых к заявлению, подписываются пользователем недр и скрепляются его печатью.
14.Представленные на согласование документы рассматриваются специалистами отдела лицензионно-разрешительной деятельности министерства на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 11 - 13 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня их представления, после чего направляются на рассмотрение комиссии.
Документы, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются пользователю недр с указанием причин возврата в течение 7 рабочих дней.
Заявитель имеет право при устранении замечаний на повторную подачу документов.
15.Рассмотрение проектной документации, указанной в пунктах 11 - 12, осуществляется комиссией в течение 30 календарных дней со дня представления документов пользователем недр. Срок рассмотрения проектной документации по крупным месторождениям полезных ископаемых может быть увеличен, но не более чем на 30 календарных дней.
По результатам рассмотрения проектной документации комиссия принимает решение о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации, которое направляется пользователю недр в течение 7 календарных дней со дня принятия.
Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
При несогласии отдельных членов комиссии с решением большинства они имеют право выразить особое мнение, которое оформляется в письменном виде.
Решение комиссии о согласовании проектной документации оформляется протоколом, который подписывается заместителем председателя, секретарем и всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании, утверждается председателем комиссии и скрепляется печатью министерства.
В отсутствие председателя комиссии проектная документация, прошедшая согласование, утверждается заместителем председателя комиссии.
16.Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в согласовании проектной документации являются:
а) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, а также требованиям законодательства Российской Федерации;
б) несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых;
в) несоответствие проектной документации требованиям к составу и содержанию проектной документации, предусмотренными пунктами 9 и 10 настоящего Положения.
17.В решении об отказе в согласовании проектной документации приводятся обоснование отказа и рекомендации по доработке проектной документации.
Указанное решение подписывается председателем или заместителем председателя комиссии.
Заявитель имеет право при устранении замечаний на повторное представление проектной документации.
18.Решение о согласовании проектной документации оформляется в форме приказа и подписывается министром или лицом, его замещающим.
19.Проектная документация, прошедшая согласование с комиссией в соответствии с настоящим Положением, утверждается пользователем недр.
20.Подготовка и согласование изменений (дополнений), вносимых в проектную документацию, осуществляются в порядке, установленном данным Положением для согласования проектной документации.
Заместитель министра
А.А.ПИСАРЕВ